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　　中山市民政局以法治建設(shè)推進社會救助制度改革創(chuàng)新，2024年在廣東省先行先試實施“信用+社會救助”模式， 不斷完善社會救助制度，優(yōu)化申請辦理程序，提升社會救助實效，擦亮社會救助民生底色。中山市探索推進“信用+社會救助”工作被評為廣東省2024年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。主要做法如下：

　　一、“信用+優(yōu)化流程”,跑出社會救助“速度”。以法治化建設(shè)為引領(lǐng)，出臺了《中山市社會救助信用管理暫行辦法》,2024年在廣東省先行先試實施“信用+社會救助”,積極推進“一證一書”受理救助申請，優(yōu)化救助申請流程，讓群眾少跑腿，提升救助效率和服務(wù)質(zhì)量，推動形成救助對象自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局，推進社會救助制度改革創(chuàng)新。

　　二、“信用+承諾申請”,加強服務(wù)保障“力度”。將在本市申請或已獲得最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭救助、支出型困難家庭救助、臨時救助等社會救助個人或家庭納入社會救助信用管理范圍，實施社會救助信用承諾，強化救助對象的責任意識和法治意識，引導(dǎo)其誠信申報、主動告知、承擔責任；對簽署信用承諾書對象開啟綠色通道，簡化申請材料，實施后置補充機制，加快救助辦理進度，提升社會救助實效，促進實現(xiàn)“你承諾、我救助、早保障”的救助目標。2024年共有179戶380人救助對象實施后置補充機制納入救助保障范圍，更加彰顯了社會救助的溫情底色。

　　三、“信用+激勵約束”,彰顯為民服務(wù)“溫度”。堅持目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，制定了3項守信認定內(nèi)容，對守信對象給予從優(yōu)從快辦理、6個月漸退期及優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)等3項激勵；制定了10項失信認定內(nèi)容，包括提供虛假申請材料或虛假證明、虛報家庭情況及家庭收入支出等，為事后監(jiān)管提供依據(jù)，對失信對象根據(jù)一般、較重、嚴重等程度實施分級約束，如批評教育、加大核查力度、提高核查頻次、當月停止救助、責令退回非法獲取的救助資金、按規(guī)定予以處罰等，提高“騙保”“騙救”成本，并建立個人信用檔案，有關(guān)失信行為將通過公共信用信息管理系統(tǒng)予以公開。同時，對因客觀原因?qū)е率判袨榈模蛟谝欢ㄆ谙迌?nèi)能主動糾正的，實施包容性信用救助，讓信用救助更有“溫度”。自辦法實施以來，全市共有58戶131人因家庭經(jīng)濟狀況明顯好轉(zhuǎn)主動申請退出低保等救助，并啟動6個月漸退期激勵措施。

　　四、“信用+動態(tài)監(jiān)管”,提升風(fēng)險防控“精度”。健全社會救助動態(tài)監(jiān)管機制，建立事前重告知承諾、事中重調(diào)查審核、事后重動態(tài)監(jiān)管，即辦理前告知社會救助信用承諾辦理程序，以承諾代替證明材料；對已簽署承諾告知書的對象實施相關(guān)必要證明材料后置補充，開展入戶調(diào)查、財產(chǎn)收入等綜合評估工作，優(yōu)化事中審核確認程序；對采取優(yōu)化程序納入保障的對象，實施動態(tài)監(jiān)管，在納入保障后2個月內(nèi)組織實施經(jīng)濟復(fù)核，補交相關(guān)必要證明材料，并根據(jù)情況及時辦理或取消、調(diào)整保障金手續(xù)，同時對存在失信行為的開展分級約束處理，形成社會救助全流程閉環(huán)管理，不斷提升社會救助風(fēng)險防控能力。

　　五、“信用+營造氛圍”,擴大宣傳渠道“廣度”。強化政策解讀，通過專題培訓(xùn)等提高基層“信用+社會救助”的辦理能力。充分利用政府網(wǎng)站、社交媒體平臺、集中宣傳、入戶宣傳等多種方式多渠道宣傳誠信文化和“信用+社會救助”制度，發(fā)放《“信用+社會救助”溫馨提示卡》,強化救助對象的誠信理念、誠信意識、責任意識和法治意識，努力培育社會救助誠實守信的良好氛圍。

　　2024年，中山市主動報告家庭人口和經(jīng)濟情況變化的現(xiàn)象明顯增多，社會救助對象的誠信意識明顯增強。