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（載于2024年4月9日《中國社會報》第A01版）

　　今年40多歲的李女士家住廣東省中山市西區(qū)街道，離異后獨自撫養(yǎng)兩個年幼的女兒，在外租房居住，生活比較困難。基層民政部門了解她的情況后，幫其申辦了低保，并協(xié)助申請了公租房。在近期街道組織的一次困難家庭體檢中，她又被確診患有早期結(jié)腸癌，住院治療后產(chǎn)生較大醫(yī)療費用，中山市大病困難幫扶中心及時又對她進行救助，街道的社工也持續(xù)給予其精神支持。在一系列幫扶關(guān)愛下，李女士身體恢復(fù)良好，重新投入工作，還積極參加社區(qū)組織的公益服務(wù)，向更多人傳遞關(guān)愛與溫暖。

　　李女士得到及時有效的救助幫扶，得益于中山市近年來不斷健全完善的困難群眾分類關(guān)愛幫扶機制。市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，為解決困難群眾在基本生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面的急難愁盼，中山市根據(jù)需求將困難群眾劃分為7類群體，推動政府部門、社會組織、社會愛心力量等協(xié)同發(fā)力，分類實施關(guān)愛幫扶，有效實現(xiàn)了對困難群眾分類施策、精準(zhǔn)救助。

　　分類施策  精細救助

　　中山市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，為進一步提升社會救助關(guān)愛服務(wù)水平，中山市針對群眾實際困難和需求，將困難群眾劃分為在讀困難學(xué)生（因貧輟學(xué)人員）、適齡未就業(yè)困難對象、重殘重病人員、特殊困難老年人、困境兒童、住房困難家庭、流浪乞討人員7類，有針對性地實施探訪慰問、生活幫扶、教育幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療幫扶、住房幫扶，以及給予助潔、助餐、助醫(yī)、助行等關(guān)愛服務(wù)。

　　2023年以來，中山市依托廣東省社會救助服務(wù)平臺、廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)、中山市智慧民政等困難群眾數(shù)據(jù)庫，針對不同類別，深入開展入戶排查，摸清困難家庭在基本生活、住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的實際情況，形成需求臺賬，建立服務(wù)信息庫。之后，根據(jù)困難群眾的實際需求，制訂個性化的關(guān)愛服務(wù)方案，分類開展精準(zhǔn)幫扶。截至目前，中山市共排查7類困難群眾1萬余人，收集并滿足需求1823個；開展探訪慰問、生活幫扶、醫(yī)療幫扶3.9萬人次，開展心理疏導(dǎo)、助醫(yī)、助餐等社會幫扶4.1萬人次。

　　建立隊伍  常態(tài)幫扶

　　60多歲的徐女士居住在東區(qū)街道花苑社區(qū)，肢體殘疾且患有高血壓，行動不便的她無法出門參加社交活動。花苑社區(qū)關(guān)愛服務(wù)隊入戶走訪時發(fā)現(xiàn)，徐女士雖然身體狀況不太好，但很渴望能與外界多多交流，豐富自己的居家生活。為此，關(guān)愛服務(wù)隊定期安排人員上門探訪，了解她的身體狀況和生活情況，陪她聊天，并聯(lián)系附近一所小學(xué)的親子義工隊與她結(jié)成探訪關(guān)愛“對子”，用更多的情感關(guān)懷豐富了她的精神生活。

　　“我們社區(qū)目前有130名重度殘疾人、10名困境兒童、17名特殊困難老年人，還有26個住房困難家庭。為常態(tài)化幫扶困難群體，我們成立了花苑社區(qū)志愿者服務(wù)隊、柏苑中心小學(xué)親子義工隊、九芯凈水志愿服務(wù)隊等多支關(guān)愛困難群眾的志愿隊伍，志愿者人數(shù)達2000余人。” 花苑社區(qū)黨委書記郭曉靜說，關(guān)愛服務(wù)隊在組織開展結(jié)對探訪活動的同時，還不定期開展健康講座、法律咨詢、健康體檢等活動，滿足困難群眾在健康、心理、法律等方面的需求。“我們還經(jīng)常組織開展書畫、剪紙、唱歌等文化娛樂活動，豐富困難群眾的精神文化生活。”

　　中山市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，在按照需求劃分困難群眾的同時，全市各鎮(zhèn)（街）廣泛動員基層干部、社工、社會組織等力量，因地制宜地組建起黨員干部、民政工作人員、“雙百”社工、業(yè)主委員會、網(wǎng)格員、志愿者、低齡健康老年人、親屬、鄰里等共同參與的探訪關(guān)愛服務(wù)隊伍，常態(tài)化開展困難群眾日常聯(lián)系和探訪關(guān)愛服務(wù)，用心用情解決群眾生活中遇到的難題。截至目前，全市共建立各種類型的探訪關(guān)愛服務(wù)隊伍284支。

　　匯聚資源  個性服務(wù)

　　父母離異后，12歲的小龍與患病的父親在西區(qū)街道租房居住。在家庭經(jīng)濟困難、缺少關(guān)愛等因素的影響下，小龍的性格比較孤僻。西區(qū)街道“雙百”社工等組成的探訪關(guān)愛服務(wù)隊了解小龍的家庭情況后，有針對性地從基本生活、升學(xué)、住房、心理疏導(dǎo)、家庭照顧等方面制訂關(guān)愛服務(wù)方案，安排一名工作人員與其家庭結(jié)對，一方面向其宣傳社會救助政策，另一方面開展心理疏導(dǎo)，鼓勵他們勇敢面對生活。按照相關(guān)政策，關(guān)愛服務(wù)隊的成員協(xié)助小龍和父親辦理了低保、殘疾人兩項補貼，協(xié)調(diào)教育部門妥善安排小龍在學(xué)校的生活。“雙百”社工還聯(lián)動社區(qū)衛(wèi)生院為小龍家庭提供家庭醫(yī)生服務(wù)，籌集愛心物資改善他們的居住環(huán)境。一系列的關(guān)愛幫扶，讓小龍感受到了社會的溫暖，使他更有信心地努力學(xué)習(xí)。

　　市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，在開展困難群眾幫扶關(guān)愛中，對存在特殊困難且依靠單一部門難以解決的，及時啟動中山市困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議機制，對個案問題進行研究解決，努力做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)救盡救。中山市還建立起關(guān)愛服務(wù)供需鏈接機制，依托市大病幫扶中心、教育幫扶中心、危房改造幫扶中心三個中心，以及微基金、微心愿、“博愛100”公益創(chuàng)投三個慈善平臺和其他慈善幫扶項目，結(jié)合現(xiàn)有政策，梳理政府救助、社會服務(wù)兩張清單，建成困難群眾救助幸福清單推送平臺。截至目前，共梳理政府救助清單項目78個、社會服務(wù)清單項目158個，根據(jù)對象需求情況，制訂個性化關(guān)愛服務(wù)方案，分類開展精準(zhǔn)幫扶。

　　針對7類困難群眾中的“適齡未就業(yè)困難對象”，中山市民政部門聯(lián)合人社部門共同開展困難家庭適齡勞動力就業(yè)兜底幫扶暖心行動，組織全市23個鎮(zhèn)（街）通過實地走訪、電話聯(lián)系等方式，全面摸排低保、低邊等困難家庭中適齡勞動力的就業(yè)狀況和需求，分別制定幫扶措施，通過技能培訓(xùn)、推薦公益性崗位、社會招聘等，拓寬困難群眾就業(yè)渠道，提高自我發(fā)展能力。