中山市通過發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著力完善社區(qū)治理“四個民主”制度,健全黨建引領(lǐng)下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、服務(wù)企業(yè)多方協(xié)調(diào)運行機制,切實提高群眾參與基層治理的積極性。
一、推進民主協(xié)商。一是出臺《中山市全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作實施方案》。在總結(jié)去年村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點工作基礎(chǔ)上,今年5月,印發(fā)《中山市全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作實施方案》,明確總體要求、主要任務(wù)和保障措施,全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化。制定《村(居)民議事廳建設(shè)指引》《村(社區(qū))議事協(xié)商事項目錄清單》《一般事項協(xié)商程序》,為各村(社區(qū))開展廣泛協(xié)商、合理確定協(xié)商內(nèi)容提供參考。二是召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商工作推進會。為全面總結(jié)村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點工作經(jīng)驗,推動城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商工作在全市各村(社區(qū))全面開展,6月16日,在橫欄鎮(zhèn)五沙村召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作推進會。橫欄鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)五沙村、東區(qū)街道、東區(qū)街道花苑社區(qū)居民代表分別作經(jīng)驗介紹發(fā)言。會議對全市城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商工作提出要求,要求各鎮(zhèn)街結(jié)合實際采取“固定”與“流動”,“實體”與“網(wǎng)絡(luò)”相結(jié)合的方式,發(fā)展多種形式的協(xié)商平臺。三是開發(fā)“議易通”小程序。為市民群眾通過手機端輕松參與社區(qū)協(xié)商過程提供便捷的平臺和渠道,提高群眾參與度。目前,“議易通”小程序已完成開發(fā),年底前完善“議易通”小程序并投入使用。
二、規(guī)范民主決策。督促鎮(zhèn)街落實和強化村級重大事項“四議兩公開”制度,決議事項在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居委會或相關(guān)組織負責(zé)實施,實施過程由居務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督,實施結(jié)果及時向全體居民公開,并要求鎮(zhèn)街指導(dǎo)各村(社區(qū))做好本年度召開村(居)民會議和村(居)民代表會議計劃工作。推行“五民主五公開工作法”,擴大議事對象范圍,規(guī)范議事決策程序,提高群眾參與決策意識。
三、強化民主管理。一是修訂完善村規(guī)民約(居民公約)。督導(dǎo)各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))修訂根據(jù)創(chuàng)文要求修改完成村規(guī)民約(居民公約),確保村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)含包括“門前三包”等約束條款,促群眾做好居家環(huán)境和公共環(huán)境、衛(wèi)生建設(shè),為創(chuàng)文工作貢獻力量。二是進一步規(guī)范村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)容。為避免各職能部門無序要求各村(社區(qū))將相關(guān)工作內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),5月向各有關(guān)單位印發(fā)《關(guān)于摸查需納入村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)容的函》,要求結(jié)合工作實際,梳理職能范圍內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件及上級考核要求納入村規(guī)民約(居民公約)的內(nèi)容,擬充分發(fā)揮村規(guī)民約(居民公約)在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新基層社會治理、促進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和防范基層社會治理風(fēng)險等工作中的作用。
四、完善民主監(jiān)督。一是加強村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼資金監(jiān)管。2月,印發(fā)《關(guān)于填報村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼資金統(tǒng)計表的通知》,要求各鎮(zhèn)(街)每月按時報送村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員市級補貼資金發(fā)放和使用情況,明確鎮(zhèn)(街)是村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼資金發(fā)放和監(jiān)督管理的責(zé)任主體,建立定期報送發(fā)放村(居)務(wù)監(jiān)督委員會委員補貼情況制度,進一步加強對村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員市級補貼資金的監(jiān)管。二是做好2024年村(居)務(wù)監(jiān)督委員會市級補貼資金預(yù)算工作。 6月,印發(fā)《關(guān)于摸查2024年村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員市級補貼資金發(fā)放預(yù)算的通知》,摸清各鎮(zhèn)街村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員情況,以便更精準地做好2024年村(居)務(wù)監(jiān)督委員會市級補貼資金預(yù)算工作。