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　　  中山市深入貫徹落實中央和省有關改革完善社會救助制度部署要求，立足全面及時掌握困難群眾受困狀況并精準施救，制定印發(fā)《困難對象主動發(fā)現和快速響應工作指引》，構建市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級聯動落實“三個主動”的工作機制，確保凡困必幫、有難必救，全力織密扎牢兜底民生保障安全網。

　　  一、構建“主動”發(fā)現機制，確保困難對象“應救盡救”。一是明確主動發(fā)現的困難對象類別。除在冊民政兜底保障對象外，將不符合救助條件的失業(yè)、靈活就業(yè)、家庭經濟條件差人員，以及困難家庭中的無戶籍、非國籍、疑似精神障礙、疑似殘疾、疑似被拐被騙和疑似被拘禁虐待等六類特殊群體納入日常主動排查發(fā)現范圍。二是拓展主動發(fā)現的信息來源渠道。打造“橫向到邊、縱向到底”的信息互通體系，依托市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級社會救助工作網絡，市屬部門協(xié)同聯動機制，“雙百工程”社工站（點），第三方社會組織、公益團隊等，主動獲取可能導致群眾生活陷入困境的線索，并及時反饋跟蹤處置。今年以來，累計獲取疑似困難對象線索73人次。三是健全主動排查及快速響應救助幫扶措施。設定常規(guī)排查救助、極端天氣排查救助、疫情防控常態(tài)化下排查救助三類排查工作要求，并根據線索排查發(fā)現確有困難的對象群眾，按照“因人施策、分類救助”原則實施救助幫扶。

　　  二、構建“主動”報告機制，確保信息采集“一個不落”。一是建立急難對象市、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級主動報送機制。各村（居）設置不少于1名信息采集員，負責轄區(qū)內急難對象信息采集和上報；鎮(zhèn)街民政部門安排專人做好急難對象信息初篩和涉及跨部門個案的上報；市民政局負責跨部門急難對象信息的統(tǒng)一管理，并根據個案情況轉介市相關部門跟進處置，確保急難對象每案有記錄、有處置，形成信息閉環(huán)。二是明確急難對象信息報告規(guī)范。根據個案緊急程度分設特急信息、緊急信息和平急信息，分別設定首報時限和處置方式、處置時限等要求，其中對于特急信息做到1小時內接收上報，2個工作日內處置完畢。三是制定急難對象信息報送程序。明確信息報送審核要求、報送頻率，以及后續(xù)個案結案歸檔規(guī)范等。

　　  三、構建“主動”告知機制，確保救助政策“家喻戶曉”。一是確定政策待遇主動告知對象范圍。聚焦申請救助對象、主動排查發(fā)現對象、村（居）中接近救助標準的潛在困難對象，以及各類渠道的救助政策咨詢對象，常態(tài)化做好救助政策的宣傳解釋工作。二是明晰主動告知內容。除一般救助政策外，對暫不符合政策條件的申請對象，依情況給出合理救助建議；對不符合條件的政策邊緣對象，納入重點關注清單，動態(tài)監(jiān)測，待符合條件后及時協(xié)助辦理救助認定工作。三是制定主動靶向告知方式。對主動排查過程中發(fā)現的救助對象，除通過“面對面”告知講解外，還鼓勵對象向身邊境況相似的鄰居、鄉(xiāng)友等傳遞擴散相關救助政策信息，力爭全面提高政策知曉率。