新修訂的未成年人保護法實施以來,中山市民政局秉持未成年人優先理念,牽頭抓總、統籌協調、認真履職,堅持“三個一”,全力構建各司其職、齊抓共管、聯動貫通、共建共治未保工作新局面,有力保障未成年人的各項合法權益。
一、“一盤棋”推動部門協同,“全鏈條”壓實未保工作責任。一是構建體系機制。推動成立市、鎮未成年人保護工作領導小組,將未成年人保護工作納入全市國民經濟和社會發展“十四五”規劃和2022年政府工作報告。牽頭制定《中山市未成年人保護工作領導小組成員單位職責任務分工》《2022年中山市未成年人保護工作要點》等制度文件,確立未成年人保護工作協調機制職責分工和章程。二是完善政策制度。會同有關部門研究制定未成年人應急保護、監護保護等方面的政策制度,出臺《中山市未成年人保護應急預案》《中山市監護困境兒童保護工作指引》等系列文件,著力健全工作程序,為全市各級、各部門做好未成年人救助保護工作提供有力的政策依據。三是深入調研督導。積極履行牽頭職責,先后組織市有關部門開展“加快創新廣東未成年人保護工作機制”“建立我市未成年人監護工作機制”等專題調研,并定期召開會議研究部署全市未成年人保護工作重點工作和重大議題,加強對鎮街未成年人保護個案的調研和督導,切實保障未成年人的各項合法權益。
二、“一張網”打造平臺隊伍,“全覆蓋”構建未保服務體系。一是打造鎮街保護站點。整合利用各鎮街黨建、教育、文化等服務資源成立未成年人保護工作站,實現23個鎮街工作站全覆蓋。各個站點均指定兒童督導員并相應配備青少年事務社工,落實落細常態化業務培訓和專業性督導機制。同時,選取5個鎮街未保站開展規范化建設試點,進一步提升站點的服務標準和工作要求,確保辦事有速度、服務有溫度。二是發展基層關愛力量。在全市280個村(居)建立未成年人關愛服務點,每個村(居)至少配備1名兒童主任,實現全市村(居)全覆蓋。編印《中山市未成年人保護操作指引手冊》,定期舉辦業務培訓班,幫助未成年人保護工作者不斷熟悉政策法規和掌握工作技巧,提高關愛服務的效能。此外,鼓勵部分鎮街先行出臺兒童主任崗位補貼和績效考核制度,進一步調動基層兒童干部積極性、主動性、創造性。三是暢通全天服務熱線。將市未成年人救助保護中心熱線與“12345”政務便民服務平臺銜接,在全市范圍內實現全天24小時接線,受理未成年人救助與保護有關的求助和投訴,及時為有需要的未成年人提供臨時照料、心理疏導、個案幫扶、監護指導、督導巡訪等服務。
三、“一攬子”開展政策宣傳,“全方位”引領參與未保事業。一是深入組織主題宣傳。在未成年人保護法實施一周年之際,指導市有關部門、各鎮街大規模開展未成年人保護主題宣傳,面向廣大社區基層工作者、家庭監護人、未成年人等推廣未成年人關愛保護法律政策。今年計劃開展主題宣傳活動逾360場次,覆蓋我市280個村(社區)和800余所中小學校、幼兒園。二是大力拓展宣傳渠道。在今年未成年人保護宣傳月期間,充分利用各種渠道,開展豐富多樣的未保宣傳活動。如舉行“點亮六一 共護未來”主題亮燈活動,開設未成年人保護專題電視綜藝、電臺訪談節目,制作未成年人保護法普法短片,發布“書記縣長話未保”活動視頻和文章,設計《中山市未成年人保護資源分布圖(2022年)》,制作未成年人保護法宣傳折頁、宣傳海報資料逾18萬份等,營造了關愛保護未成年人的濃厚氛圍。三是積極引導社會參與。通過組織倡議、重點發動、邀請參加重要活動等方式,鼓勵引導社會各界支持和參與未保工作。今年以來,成立了1筆未成年人保護法宣傳專項慈善信托基金,獲中國人壽中山分公司資助印制10.5萬份未保普法主題宣傳資料,有力促進形成社會參與未未保工作的良好局面。