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2022年工作回顧

　　2022年，全市民政系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，在市委、市政府的正確領導和省民政廳的支持指導下，圍繞中心、服務大局，攻堅克難、守正創新，兜底線、保穩定、防風險、促發展，各項工作取得新成效，有力服務改革發展穩定大局。我市在2022年全省民政重點工作綜合檢查中名列前茅，被評為優秀等次。

　　一、厚植民本情懷，基本民生保障精準精細。

　　（一）救助體系不斷完善。制定《中山市改革完善社會救助制度實施方案》。出臺《中山市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助實施細則》，新增支出型困難家庭救助類別，救助覆蓋面不斷擴大。修訂《中山市特困人員救助供養實施辦法》，完善特困人員認定和救助供養制度。發揮低收入人口動態監測機制作用，將36527名低收入人口納入監測范圍，核實處置預警信息1004條，辦結率100%。完善困難對象突發事件應急處置機制，為特殊困難對象免費安裝智能水表844戶。主動發現及快速響應、急難對象信息主動報告、社會救助主動告知等“三個主動”機制逐步完善，分層分類的社會救助體系不斷健全，社會救助工作從“人找政策”向“政策找人”轉變，確保應救盡救、應保盡保，不漏一戶、不落一人。

　　（二）保障標準穩步提高。低保標準提高到1160元/人/月，增長3.6%。城鎮低保、農村低保人均月補差分別達1297元、1225元，比省要求高出86%、109%。與此同時，低保邊緣家庭對象、特困人員、困境兒童、困難和重度殘疾人等的保障水平也同步提高。截至12月底，全市共有低保對象3196戶6102人，低保邊緣家庭對象323戶726人。全年共發放低保金8995萬元、特困人員救助供養金2239萬元、困境兒童保障金1016萬元、殘疾人兩項補貼5645萬元。

　　（三）急難救助及時有力。積極緩解困難群眾因疫情影響帶來的生活壓力，向全市6441名在冊低保對象、散居特困人員增發一次性生活補貼資金每人220元，共約142萬元。加強急難臨時救助，對因疫因災因病等導致基本生活出現困難的群眾，取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發生地按照臨時救助緊急程序給予“先行救助”，依申請給予發放一次性臨時救助金，全年市鎮兩級共向4971人次困難群眾發放臨時救助金1352萬元，人均次救助2719元；救助生活無著的流浪乞討人救助1056人次，有力保障因疫致困等困難群眾的基本生活。

　　（四）慈善事業蓬勃發展。開展2021年度“慈善紀念章”頒發和 “慈善捐贈榜”發布工作，表彰個人23人、企業（組織）23家、典范項目10個，上榜企業和組織310家、個人101人，為全社會樹立博愛慈善風向標。深入推進慈善示范社區（村）創建工作，創新建設社區慈善主題公園。完成中山市第九屆“博愛100”公益創投活動，以政府搭建公益平臺提供資金627萬，孵化優質有效的公益項目260個。持續做好困難幫扶中心慈善救助工作。全年實施大病慈善救助2046人次318萬元。

　　二、順應民心期盼，基本社會服務普惠可及。

　　（一）養老水平不斷提升。強化老年人關愛服務，在全省率先發布《中山市基本養老服務清單（2022年版）》，細化設置7大類共37項基本養老服務項目。全覆蓋推進各鎮街具備全托、日托、上門服務、協調指導等功能的綜合養老服務中心建設，23個鎮街綜合養老服務中心全部通過驗收并投入使用。全市養老機構提供床位數共3449張，護理型床位占比63.4%，提前完成省下達50%指標任務。推動居家社區養老服務創新發展，選取6個鎮街開展“物業+養老服務”、互助式養老服務試點。全市社區居家養老服務中心（站）292家，長者飯堂和就餐點84個，社區養老服務月均1.7萬人次。全年為困難老年人提供上門家政、照護、康復等服務19.17萬小時，助餐送餐服務111.56萬次，完成居家智能健康監測設備安裝300戶、適老化改造107戶，開展困難老年人定期巡訪服務5.06萬次，主動呼出老年人關懷電話5.23萬次，月巡訪率達100%。加強對養老機構運營開支、購置防控物資和人員補助的扶持，發放防疫補助202萬元。積極推進“南粵家政”工程，參與培訓1689人次，考核通過率81.85%。

　　（二）兒童保護全面發力。推進兒童福利機構養、治、教、康、社會工作一體化提升，制定120條優化改進措施，修訂完善各類管理類制度199個。實施“福彩圓夢·孤兒助學”工程，為28名孤兒發放助學金22.7萬元。建立困境兒童主動發現救助機制，及時保障困境兒童基本權益。全市共配備30名兒童督導員和298名兒童主任，實現鎮（街）、村（居）兩級全覆蓋。開展走近留守和困境兒童“牽手行動”，累計走訪對象1.45萬人次，幫扶對象4217人。建立完善市未成年人保護工作協調機制職責任務分工和工作規則，成立政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、司法保護等六個專責小組，厘清成員單位職責邊界，全面依法履職。推進鎮街未保站規范化建設和實質性運作，“六位一體”未成年保護機制日趨完善。主辦“喜迎二十大，同心護未來”未成年人保護宣傳月系列活動，印制宣傳資料18萬份。舉辦未成年人保護“政策宣講進村（居）”活動1649場次，組織“童心向陽”和助學實踐活動近800場次。

　　（三）民政服務提質增效。持續開展政務服務專項提升工作，全面對標深圳最優水平政務服務事項68項。創新服務形式，設置“潮汐窗口”，實現社會團體銀行賬號等備案類政務服務自動化，群眾僅需5分鐘即可辦理完畢。加強婚姻登記服務，市婚姻登記中心共辦理婚姻登記業務13890宗，其中跨省跨市婚姻登記5254宗，開展婚姻家事咨詢輔導21267次。推進婚姻登記檔案電子化工作，完成約69萬宗婚姻登記檔案整理、掛接和校驗工作。扎實推進流浪人員救助工作，共救助1056人次，成功尋親10人，入戶安置3人。提升福彩公益品牌形象，銷售福利彩票8.37億元。落實殯葬惠民政策，全年處理遺體16125具，寄存骨灰約0.36萬個，辦理殯葬基本服務減免業務1.2萬余宗，為群眾減免費用569萬元。

　　三、彰顯民政溫度，基層社會治理出新出彩。

　　（一）基層治理創新發展。擬訂《中山市加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施方案》。加強對村（居）干部的監督，建立完善村（居）民委員會成員評議和述職制度。制定《中山市村（居）民會議和村（居）民代表會議制度指引》，全面落實村級重大事項“四議兩公開”制度。試點開展社區證明事項標準化改革工作，深化治理社區“萬能章”專項行動，推動商事主體登記證明不再由社區出具。扎實推進特色精品示范村開展基層治理示范點、村級議事協商創新實驗試點、社區工作者隊伍建設試點以及“一站式”城鄉社區綜合服務示范創建工作。加大村（居）務監督委員會成員補貼資金監管力度，完善資金管理辦法，實現全市村（居）務監督委員會成員市級補貼資金閉環管理。深化村（居）務公開，實施“陽光村務”工程，實現“陽光村務”建設村（居）全覆蓋。

　　（二）社會組織規范管理。推進社會組織黨建示范創建活動，中山市環境科學學會、福建商會、交通運輸協會等獲評全省黨建工作示范點。加強社會組織培育發展，扶持社會組織項目60個161萬元，實現鎮街設立社區社會組織服務中心全覆蓋。加強社會組織監管，發出責令整改通知書296份，列入異常名錄236家，收到重大活動報告270宗，未發生涉及意識形態方面的異常情況。開展行業協會商會亂收費專項清理整治行動，減輕企業負擔約5.52億元。推動社會組織穩崗就業和助力鄉村振興工作，發動社會組織提供就業崗位1771個，投入1000余萬元支持鄉村振興工作。截至12月底，我市登記在冊社會組織共2110家，在鎮街備案社區社會組織共2376家。

　　（三）社工隊伍加快發展。落實“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，全市公開招聘雙百社工崗位230個，推動鎮街分片區設置村（居）社會工作服務點，服務范圍覆蓋全市各村（居）。實施“社工+志愿者”聯動機制，組建雙百社工站志愿服務隊52支，開展志愿服務865場。全市共建立“雙百工程”社會工作服務站23個，村（居）社會工作服務點71個，有雙百社工330多人，實現社會工作服務站（點）覆蓋率100%、困難群眾和特殊群體社會工作服務覆蓋率100%。著力提升社工專業能力，組織社工專業能力提升培訓8期1243人次；開展一線社工督導服務720次。目前，全市共有持證社工6120人。

　　（四）專項整治務求實效。堅持“補短板、堵漏洞、建機制、除隱患”原則，圍繞民政領域的短板弱項，深入細致開展十大專項整治行動，持續防范化解重大風險。全市共排查困難群眾救助補助資金問題46個，已全部完成整改；排查6類特殊人員327人，已核查處置319人。通過專項整治，社會救助兜底保障動態管理全面加強，兒童福利和未成年人保護工作有效落實，養老服務領域詐騙與非法集資風險防范更加嚴密，慈善財產投資活動、社會團體分支（代表）機構運作、民政數據管理、殯葬業價格和安葬（放）設施建設經營等進一步規范，民政領域安全穩定工作局面持續向好。

　　四、砥礪為民初心，自身能力建設全面加強。

　　（一）基層黨建全面加強。堅持黨建統領，全力推進學習宣傳貫徹黨的二十大精神走深走實。嚴格落實意識形態工作責任制，各黨支部學習“第一議題”215次，支部書記講黨課58次，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強基層黨組織建設，創建“賦能展翅、暖心為民”民政黨建品牌，成立黨員志愿服務隊10個，幫扶慰問民政困難對象125名。積極創建“黨員先鋒崗”、爭創“先鋒杯”，局審批服務辦公室被評為市直機關“黨員先鋒崗”。“黨建引領圓夢困難群眾微心愿”項目獲全市“先鋒杯”大賽“服務群眾類”優秀獎。開展“雙聯雙助”行動，黨員干部參與志愿活動1000多人次。

　　（二）干部隊伍迸發活力。加強干部培養鍛煉，創新實施直屬單位“崗位體驗”模式，先后選派業務骨干到相關部門跟班學習或參加專項工作28人次。拓展教育培訓廣度和深度，推動青年理論學習小組及“導師制”工作常態化，打造“民政黨員干部學堂”培訓品牌，組建“民政業務宣講團”，將業務培訓延伸至鎮街村居，開展5期業務培訓班，民政干部超2000人次參加。開展“最美民政人”選樹，對20名履職盡責、擔當作為的基層民政干部進行通報表揚。深化績效考核，建立完善與民政事業高質量發展相適應的平時考核體系，努力營造干事創業濃厚氛圍。

　　（三）發展后勁不斷增強。加大基礎設施建設力度，出臺《中山市養老服務設施空間布局規劃（2020-2035）》，殯儀館改擴建項目完成立項，市福蔭園骨灰樓建設項目順利開工，救助站搬遷謀劃、殯葬服務設施空間布局和民政信息化建設加快進行。強化依法行政，組織編寫《中山市民政局依法行政工作手冊》，系統梳理職責依據，指導民政干部依法履職。認真組織開展深調研活動，形成一批推動高質量發展的調研成果。抓實抓細民政領域疫情防控，落實消防安全、食品安全等工作要求，全力保障服務對象和工作人員生命健康安全，實現民政系統“零事故”。

　　（四）推進全面從嚴治黨。全面落實市委巡察“回頭看”整改工作，積極配合市委第二輪巡察工作，壓實管黨治黨政治責任。強化日常監督和警示教育，開展談心談話331人次，組織電話家訪、家庭走訪136人次；領導干部申報“八小時以外”活動報告書120人次，參加庭審旁聽30人次。制定完善履職盡責和廉政風險點“兩張清單”，印發《中山市民政局風險排查與防控工作指南（2022年版）》，堅持動態管理評估，共排查科室和直屬單位風險點531個，制定整改措施583個，有效防范化解風險。

　　全市民政各項工作雖然取得一定成績，但仍存在不足，離人民對美好生活的向往和上級的要求還有差距。主要表現為：民生兜底保障有待夯實、“一老一小”服務保障體系有待完善、直屬單位管理水平有待提升、民政硬件設施及信息化短板有待補齊、民政隊伍建設有待進一步加強等等。這些問題事關廣大人民群眾利益，事關民政事業長遠發展，必須高度重視，直面問題短板，采取有力措施加以解決。

2023年工作計劃

　　2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規劃承上啟下之年，也是推動高質量發展、建設現代化中山的起步之年。全市民政工作要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要論述和指示精神，貫徹落實全省民政工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不忘初心、牢記使命，解放思想、求實創新，振奮精神、埋頭苦干，奮力在新起點開創民政事業改革發展新局面。

　　一、聚焦兜底民生，健全分層分類的社會救助體系。認真落實省委主要領導關于“社會救助體系建設社會十分關注，要針對問題認真整改，闖出新路來”的重要批示精神，結合中山實際，推進社會救助制度改革創新，在更高水平上兜牢民生底線，構建更為可知可感可視的社會救助新圖景，不斷提升困難群眾獲得感幸福感安全感。一是加快改革完善社會救助制度。根據省民政廳部署，適時出臺我市新時代社會救助高質量發展意見。進一步完善困難群眾基本生活保障工作聯席會議協調機制，加大部門之間、民政領域業務之間的政策銜接、資源統籌、信息共享力度。推動智慧救助賦能，構建大救助平臺，推進困難群眾基本生活救助和專項救助“一件事”集成改革，打造可視化的困難群眾民情地圖。積極發展服務類社會救助，加強政府救助與慈善救助的銜接，推動政府部門、群團組織以及社會組織等社會力量積極參與提供社會救助服務。二是推動低保提標擴圍增效。落實最低生活保障及相關困難群眾救助保障標準調整機制，穩步提高保障水平。加快支出型困難家庭救助制度落地見效。對符合條件的成年無業重度殘疾人參照“單人戶”納入低保范圍。加強臨時救助與失業保險等政策銜接，強化因疫因災急難臨時救助力度。優化規范救助辦理流程，提升社會救助專業化水平。加強低收入人口動態監測，將更多低收入人口納入監測范圍，加強預警、核查，提高主動發現能力。三是健全分類關愛服務困難群眾工作機制。落實特殊困難群體幫扶政策，開展特殊困難對象常態化入戶走訪探視，強化關愛服務閉環管理。加強部門協同聯動，推動基本生活救助、就業專項救助和救助服務措施的綜合運用，促進城鄉困難群眾就業幫扶工作，提升困難群眾“造血能力”。貫徹落實民政部新修訂的救助管理機構工作規程，進一步規范救助管理工作，維護好受助人員合法權益。提升流浪救助服務質量，加快推進救助管理站搬遷工作。四是做大做強慈善事業。持續優化慈善事業發展環境，不斷增強慈善行業透明度和社會公信力。按照省民政廳部署，積極探索推進慈善工作示范點建設，與“雙百工程”社工站實行設施共享、資金統籌、力量協同、功能集成。加快推進慈善示范社區創建工作，新增慈善示范社區不少于30個。持續打造“三大中心”和“三大平臺”，進一步完善“教育幫扶”制度，助力困難大學生完成學業。指導和支持慈善組織積極引導企業、社會組織和個人以設立冠名基金、專項基金、慈善信托等方式開展慈善活動。統籌推進“博愛100”公益創投活動、“慈善紀念章”頒發和“慈善榜”編制等工作，培育發展公益慈善項目，帶動社會各界積極投身公益慈善事業，擦亮慈善中山品牌。加強福利彩票規范管理，統籌做好風險防范，持續擴大福彩品牌影響力。

　　二、聚焦群眾期盼，搭建開放普惠的民政服務體系。主動順應人口規模與年齡結構變化大趨勢，抓緊健全完善覆蓋人的全生命周期的均等化民政服務體系，更好滿足人民群眾對幼有關愛、婚有和諧、老有頤養、逝有所安的更高期待。一是加強兒童關愛保護。精準實施兜底保障。進一步提高孤兒基本生活保育標準，實施集中供養孤兒照料護理補貼制度，推動健全事實無人撫養兒童助學補貼等保障制度，完善收養登記管理，探索建立未成年人兜底監護服務機制，切實保障困境兒童合法權益。推進機構提質增效。按照省民政廳部署，扎實開展兒童福利機構精準化管理、精細化服務質量提升年行動，全面提升監護、養育、醫療、教育、康復、社會工作“六種保障能力”。加強孤殘兒童全生命周期健康管理。強化兒童福利機構穿透式監管，確保各項制度規范落到實處。加大未成年人保護力度。完善市未成年人保護工作協調機制，推動健全發現報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等工作機制，匯聚“六大保護”合力。推進未成年人保護站規范化建設和實質性運作，加強未成年人保護隊伍建設，充分發揮兒童督導員、兒童主任、“雙百”社工等積極作用，加強對轄區內農村留守兒童、困境兒童探訪幫扶，落實困境兒童主動發現機制，防范化解未成年人保護風險隱患，堅決防止觸碰社會底線的事件發生。二是完善養老服務體系。突出基本服務保障。堅持兜底線、保基本、促普惠原則，結合省民政廳部署要求，適時推動出臺我市基本養老服務體系建設若干措施，制定2023年基本養老服務清單。推進公辦養老機構提質升級，提升護理型床位占比。突出發展居家養老服務。健全“市+鎮+村（居）”三級養老網格化模式，拓展鎮街綜合養老服務中心功能，一站式提供全托、日托、助餐、保健康復、上門家政等服務。擴大居家養老服務供給，深化“物業+居家養老”服務試點。完善特殊困難老年人探訪關愛服務體系，持續推進適老化改造，推進家庭養老床位建設。完善家庭養老支持政策，協同有關部門探索發展第三支柱養老保險，促進養老服務體系與社會保障體系有效銜接。突出專業人才隊伍建設。穩定壯大專業化養老服務隊伍，實施康養職業技能培訓計劃，健全人才激勵機制，推動養老護理員職業技能等級認定工作。加強智慧養老信息平臺數據整合和功能拓展，及時響應老年人服務需求。充分激發各類養老服務主體市場活力，多渠道、寬領域擴大適老產品和服務供給。三是優化民政公共服務體系。加快推進信息化建設。持續提升民政政務服務質效，擴大手機移動端審批事項范圍，推動更多審批事項實現“指尖審批”。加快“智慧民政”建設進度，全面提升我市民政工作信息化水平，筑牢筑實民政網絡安全屏障。加強地名管理服務。適時修訂《中山市地名管理辦法》，指導各鎮街規范地名使用，提升地名公共服務水平。按省民政廳部署，開展城鄉道路“有路無名”“有名無牌”整治工作，服務鄉村振興戰略。創新婚姻登記服務。繼續做好內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點工作，全面實行婚姻檔案電子化，完善婚姻登記信息數據庫，以信息化手段助力公民婚育“一件事一次辦”。推進婚俗改革，加強婚姻家庭輔導服務。提升殘疾人福利水平。提高殘疾人兩項補貼標準，推進殘疾人兩項補貼政策精準落實。深化殘疾人“兩項補貼”資格認定申請“跨省通辦”“省內通辦”。聯合有關部門加快建立精神障礙患者社區康復服務體系。持續規范殯葬管理。持續推進殯葬領域突出問題整治規范，開展行業治理。全力做好清明節祭掃服務保障和安全管理。加快推進殯儀館改擴建和福蔭園公墓骨灰樓建設進度。指導基層推進紅白理事會建設。健全城鄉居民基本殯葬公共服務體系，滿足群眾多層次、多樣化的殯葬服務需求。

　　三、聚焦基層治理，構建和諧共享的社會治理體系。以貫徹落實《中山市加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施方案》為主線，發揮民政職能優勢推進基層治理現代化建設，打造共建共治共享、充滿活力和諧有序的城鄉社區治理共同體，提升基層治理效能，夯實黨和國家的治理根基。一是加強基層政權建設和社區治理。深化規范村（社區）組織工作事務、機制牌子、證明事項工作，鞏固“社區萬能章”專項整治成效，實施村級證明事項“數字化”辦理，推進證明事項在線申請、在線審批、在線出具。完善村（居）民自治組織體系，健全村（居）委會各類下屬委員會，深化村（居）民小組治理。全面推進城鄉社區協商工作，實現全市50%以上城市社區和70%以上的農村社區建成村（居）民議事廳。建立完善鎮街民主議事協商制度，引導運用議事協商機制推動群眾參與實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。組織實施《中山市關于加強社區工作者職業體系建設的實施意見（試行）》，提升社區工作者職業化專業化水平。努力破解城中村新建商品房住宅小區人口戶籍掛靠純社區管理難問題。根據省民政廳部署，實施“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，推動社區綜合服務設施提質升級。大力推進智慧社區建設，融合線上線下服務發展，增強社區為民、便民、安民功能。二是加強社會組織監督管理。按省民政廳部署，深入實施社會組織黨建“十項重點行動”，開展社會組織能力建設標準化試點工作。完善社會組織黨建工作機制，常態化落實“雙同步”“五嵌入”制度，逐步構建“分級負責、條塊結合、區域兜底”管理體系。落實社會組織意識形態工作責任制，加強風險防范和監督管理。深入開展全市性行業協會商會涉企收費專項清理整治，進一步減輕市場主體負擔，助力優化營商環境。探索推進社會組織協商，培育發展社區社會組織，積極引導社會組織支持參與鄉村振興等工作。三是加強社工隊伍專業化建設。深化“兜底民生服務社會工作雙百工程”，推動鎮街健全管理機制，明確服務內容，落實酬薪保障，做到“專人專崗”。打造一批標桿社工站，推動“雙百工程”從“有形”覆蓋向“有效”覆蓋推進。加強社工專業水平建設，開展一線社工、志愿服務等專題培訓，建立常態化培訓機制，提升服務能力和水平。指導、督導社工立足鎮街、深入村居，了解服務對象需求，發揮專業優勢，打通為民服務“最后一米”。完善志愿服務制度和工作體系，抓好志愿服務行政管理，開展志愿服務記錄與證明抽查工作。

　　四、聚焦安全發展，全面夯實民政事業健康發展的根基。增強憂患意識、堅持底線思維，常態化排查各領域風險隱患，問題發現在前、隱患消除在前，有效應對民政領域風險挑戰，著力實現民政事業高質量發展和高水平安全良性互動。一是抓實抓細疫情防控。聚焦平穩轉段和社會秩序穩定重要要求抓好疫情防控，圍繞“保健康、防重癥”，落實落細“乙類乙管”實施后各項工作措施，最大程度保護民政服務對象生命安全和身體健康。全面壓實“屬地、部門、單位、個人”四方責任，加大督導檢查力度，堅決守住民政系統疫情防控安全防線，切實鞏固來之不易的疫情防控成果。二是加強民政機構安全工作。定期組織開展民政機構風險隱患排查整治，發揮技防、物防、人防作用，積極防范化解民政服務機構在建筑、消防、資金、人員、食品、醫療衛生等方面的安全風險。健全民政服務機構綜合監管機制，嚴格按照《社會福利機構消防安全管理十項規定》《養老機構服務安全基本規范》等要求，強化督促檢查，及時消除重大安全隱患，切實保障服務對象生命財產和健康安全。三是健全風險防控機制。深化民政領域風險排查和防控工作。全面梳理意識形態、保密工作、行政執法、采購及資金管理、消防及安全生產、公車管理、監督管理職責、制度機制運行、外部影響等方面的風險，研究制定行之有效的防范措施，補短板、堵漏洞，建機制、除隱患，進一步完善廉政風險和履職盡責風險“兩張清單”，不斷提升民政管理服務水平，提高風險防范化解能力。四是提升依法行政水平。推行執法標準化，建立民政執法權力和責任清單制度。對照法律法規推進民政各項業務規范化建設，不斷健全規范的服務質量標準、管理標準、工作標準。制定年度行政執法監督檢查計劃，加強事前審查和事中事后監管。加大法律法規學習培訓力度，落實干部學法考試和依法行政考核機制，著力培養民政干部法治思維，提高依法行政素養。

　　五、聚焦黨的建設，扛牢全面從嚴治黨的政治責任。落實新時代黨的建設總要求，不斷提高黨建工作質量，堅持嚴的基調正風肅紀，力戒形式主義官僚主義，努力把民政系統各級黨組織鍛造得更加堅強有力，全力營造風清氣正政治生態和干事創業良好氛圍，為推動民政事業高質量發展提供堅強組織保證。一是強化政治建設。持續開展“大學習、深調研、真落實”工作，推動學習貫徹落實黨的二十大精神走深走實。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，扎實推動基層黨組織“三年行動”計劃。深化民政“賦能展翅、暖心為民”黨建品牌行動，強化理想信念教育，積極創建模范機關、黨員先鋒崗，推動民政系統基層黨組織全面進步、全面過硬。抓好市委巡察“后半篇文章”，全面落實巡察整改各項工作。持續鞏固困難群眾救助資金審計發現問題專項治理成果，著力完善制度規范，把各項民政資金管好用好。二是強化領導班子建設。深入落實《關于加強市民政局黨組班子自身建設的意見》，不斷提升領導班子的凝聚力和戰斗力，努力鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體。貫徹落實全市高質量發展大會會議精神，圍繞中心、服務大局，充分發揮黨組領導班子以上率下的“頭雁”效應，帶頭干事創業、帶頭擔當作為、帶頭攻堅克難。開展“一破二攻堅”行動，聚焦民政工作難點、堵點、痛點和制約民政事業高質量發展的瓶頸問題，出實招、出真招、出硬招，守正創新，攻堅克難，突破發展瓶頸，補齊短板弱項。三是強化干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，積極踐行新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向。加強干部日常考察、走訪了解、調查研究，完善考核制度，健全培養鍛煉機制，推動輪崗交流、跟班學習常態化。堅持嚴管厚愛相結合，加強黨員干部的全方位管理、經常性監督、常態化教育提醒。擦亮“民政黨員干部學堂”品牌，開設“民政大講堂”“民政業務宣講團”，把業務知識培訓延伸到鎮街村居，不斷提升民政干部隊伍能力素質。四是強化廉政建設。始終把紀律和規矩挺在前面，堅持以案明紀、以案為鑒、以案促改，加強警示教育，深入糾治“四風”，堅決整治社會救助等領域群眾身邊腐敗和不正之風。立足抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實“八小時以外”監督管理、談心談話等制度，切實筑牢黨員干部思想防線。全力支持配合派駐紀檢監察組查辦案件，用好監督執紀“四種形態”，嚴肅查處違紀違法行為。扎實開展對直屬單位的專項監督檢查，深化民政領域專項整治，全力以赴做好防風險、保安全、護穩定各項工作。