政策文件:關(guān)于印發(fā)《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法(修訂)》的通知
根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強行政機關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》(粵府辦〔2014〕32號)第四點和《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(中府〔2021〕113號)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法(修訂)》作解讀如下:
一、修訂背景說明
2021年,我鎮(zhèn)制定《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法》(中黃府規(guī)字〔2021〕1號,以下簡稱原《辦法》),目前該辦法已實施三年,為進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,鼓勵本地糧食生產(chǎn),穩(wěn)定大豆生產(chǎn)的面積和產(chǎn)量,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)實際情況,需要對原《辦法》進行修訂。
二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)
《中山市糧食直補專項資金管理辦法》
三、文件制定程序說明
根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心形成了《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法(修訂征求意見稿)》,對文件進行了公平競爭審查。于2024年6月28日-2024年7月12日,通過黃圃鎮(zhèn)政府網(wǎng)站以電話、電郵、通信的形式征求社會各界,沒有收到公眾反饋意見;于2024年6月28日-2024年7月12日,通過中山市黨政辦公自動化系統(tǒng)(OA系統(tǒng))征求市財政局黃圃分局、市司法局黃圃司法所等相關(guān)部門和村(社區(qū))意見,沒有收到反饋意見,確定了《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法(修訂)》的終稿。
2024年7月18日,市司法局黃圃司法所對該《辦法》進行合法性審查并出具《關(guān)于<中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法(修訂)>的合法性審查意見》。2024年8月1日,鎮(zhèn)黨委會議研究審議通過了《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法(修訂)》(送審稿)。2024年8月8日,中山市黃圃鎮(zhèn)人民政府正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法(修訂)>的通知》(中黃府規(guī)字〔2024〕3號)。
四、修訂主要內(nèi)容說明
《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法(修訂)》共分5章、16條,主要內(nèi)容包含總則、資金管理、單位職責(zé)、項目資金監(jiān)督、附則等方面。與原《辦法》相比,修訂稿內(nèi)容主要變化如下:
(一)補貼對象的修訂
修訂稿的補貼對象為鎮(zhèn)內(nèi)從事大豆生產(chǎn)的農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。不再對從事水稻、玉米以及冬種馬鈴薯生產(chǎn)的農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位進行補貼;
(二)補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的修訂
修訂稿中補貼面積由原來的大豆種植面積每造達1畝以上(含1畝)的方可納入補貼范圍,每造面積不足1畝的不計發(fā)補貼,修訂為申報面積不設(shè)限制;
(三)適當(dāng)放寬大豆糧食耕作補貼的限制條件
大豆每造畝產(chǎn)最低要求由原來的每造畝產(chǎn)不低于150斤修訂為每造畝產(chǎn)不低于100斤。
五、其他應(yīng)當(dāng)補充說明的內(nèi)容
此管理辦法明確了糧食耕作補貼資金的補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、申報時間、申報程序、申報材料、單位職責(zé)等,規(guī)范了資金的使用范圍和方式。
中山市黃圃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
2024年8月9日