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政策文件：中山市人民政府辦公室關于印發中山市消火栓管理辦法的通知

　　我市修訂了規范性文件《中山市消火栓管理辦法》，于2024年1月10日起開始施行。根據《中山市行政規范性文件管理規定》（中府〔2021〕113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、文件修訂背景說明

　　消火栓是火災發生時開展滅火救援的重要工具，其建設管理水平直接關系到能否有效減少火災危害性、保護人民群眾生命財產安全。2016年，中山市人民政府出臺《中山市消火栓管理辦法》（下文簡稱《辦法》），隨著我市全面參與大灣區建設，城市規模持續擴大，原《辦法》的部分內容已與工作實際不符，為切實加強消火栓管理，確保消火栓建、管、用、修、查等各項工作順利開展，修訂完善《辦法》十分必要。

　　二、文件修訂依據

　　根據《中華人民共和國消防法》《城市供水條例》《政府投資條例》《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》《廣東省消防工作若干規定》《廣東省城市供水管理規定》《中山市供水用水條例》《中山市政府投資項目管理辦法》等有關法律法規規章文件，結合我市實際修訂。

　　三、主要內容說明

　　修訂后的《辦法》共21條，對消火栓的規劃、建設、維護保養、使用、法律責任等內容進行了明確，主要包括以下內容:

　　（一）明晰各類消火栓的范圍，明確了《辦法》的適用范圍及各級政府職責等內容。

　　（二）明確了消火栓建設、維護經費來源。財政部門應當將市政消火栓的建設和維護管理費用納入年度財政預算。新建市政消火栓的建設經費納入城市道路建設總投資，補建市政消火栓的建設經費及市政消火栓維護管理經費，按城市道路分級管理權限和管理范圍納入市、鎮人民政府（管委會）、街道辦事處的財政預算。

　　（三）明確市政消火栓規劃、建設和維護保養的職責。消火栓應當與城市道路、單位建筑、住宅建筑等建設工程同步設計、同步建設、同步投入使用。建設單位應當與供水企業協調，確保消火栓與供水管網連接，消火栓的數量、布點、水壓和水量符合國家技術標準要求。明確中心城區新建道路市政消火栓的建設由住房城鄉建設部門、屬地鎮街分工負責，中心城區市政消火栓的補建、拆除、維護保養職能由城管執法部門和屬地鎮街分工負責，中心城區以外的市政消火栓建設、維護管理由各鎮街負責。

　　（四）明確住宅消火栓的維修、更新和改造職責及經費來源。住宅消火栓保修期內的維修、更新和改造費用由建設單位承擔。保修期滿后，符合國家和省有關規定情形的，在住宅專項維修基金中列支。

　　（五）明確與市政消火栓相關違法行為的責任追究。規定對單位、個人埋壓、圈占、損壞或者擅自拆除消火栓，供水企業未按照規定落實消防管網供水，道路上違規停放車輛妨礙市政消火栓使用等違法行為依法查處，強化對消火栓的綜合監管。