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條例文件：《中山市文明行為促進(jìn)條例》

一圖讀懂：《中山市文明行為促進(jìn)條例》

　　一、條例制定過程

　　《中山市文明行為促進(jìn)條例》由市文明辦組織起草，由市人大常委會主任會議于2021年5月31日提請市人大常委會審議，經(jīng)過市人大常委會先后三次審議，于今年1月10日表決通過。審議期間，市人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實加強立法調(diào)研，充分尊重人大代表的意見，加強與市政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮立法基地和專家學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢，力求最廣泛聽取社會各方面的意見，確保準(zhǔn)確把握不同群體的利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧社會不同方面的利益，平衡權(quán)利義務(wù)關(guān)系，最大限度凝聚共識。

　　一是公開征求社會各界意見。先后通過中山日報、中山人大微信公眾號等渠道，對外公開征求意見建議。

　　二是實地調(diào)研和座談會相結(jié)合。分片區(qū)先后召開了五場立法調(diào)研座談會，聽取了24個鎮(zhèn)街的意見和建議，組織民革等7個民主黨派召開立法調(diào)研座談會，聽取民主黨派的意見建議。

　　三是開展專家論證。委托省人大常委會法制工委在廣州組織立法咨詢專家、省直有關(guān)部門等召開專家論證會，共收集了100多條意見建議。

　　四是書面征求省、市各有關(guān)部門以及我市人大代表的意見。

　　五是積極爭取省人大常委會法制工委的支持與指導(dǎo)。審議修改和審查批準(zhǔn)過程中，多次與省人大常委會法制工委就《條例》有關(guān)問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

　　六是委托電子科大中山學(xué)院組織召開表決前評估，評估認(rèn)為，本《條例》草案出臺時機(jī)適宜、內(nèi)容合法，有針對性和可操作性，能有效促進(jìn)我市精神文明建設(shè)，同時也提出了部分修改建議。

　　根據(jù)各有關(guān)方面的意見，市人大常委會對《條例》進(jìn)行了十多次反復(fù)研究論證，最大限度吸收各方意見建議，前后形成多份征求意見稿，依程序經(jīng)市人大法制委員會三次統(tǒng)一審議，經(jīng)過市人大常委會三次審議并表決通過后，再報經(jīng)省人大常委會審查批準(zhǔn)。

　　二、條例的主要內(nèi)容

　　本《條例》共六章41條。

　　第二章規(guī)范與倡導(dǎo)，共10條，內(nèi)容涵蓋了國家觀念和尊崇保護(hù)英雄烈士、弘揚社會正氣、公共場所、公共衛(wèi)生、交通、城鄉(xiāng)社區(qū)、旅游、醫(yī)療、環(huán)保以及網(wǎng)絡(luò)等10個方面的文明行為規(guī)范。

　　第三章對不文明行為的治理，共8條，規(guī)定了不文明行為的治理機(jī)制，明確了文明執(zhí)法的要求，列舉了公共場所、公共衛(wèi)生、交通、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)等5個方面的重點治理不文明行為。

　　第四章創(chuàng)建與保障，共10條，規(guī)定了我市各類文明行為創(chuàng)建活動以及對文明行為促進(jìn)工作的保障措施。

　　第五章法律責(zé)任，共4條，規(guī)定了違反本《條例》相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任以及承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作的相關(guān)部門和工作人員的法律責(zé)任。

　　第六章附則，共1條，確定本《條例》的施行日期。