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　　2024年，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習習近平法治思想，統籌推進法治政府建設，全面有效提高依法決策、依法行政能力和水平。

　　一、深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，謀劃推進法治建設

　　組織召開黨委理論學習中心組學習會議，專題學習黨的二十屆三中全會精神，加深對黨的二十屆三中全會精神的理解和把握，深入詮釋進一步全面深化改革、推進中國式現代化戰略部署。召開傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神全鎮干部大會，傳達學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神、黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹落實省委、市委學習貫徹黨的二十屆三中全會精神干部大會精神，部署貫徹落實意見，深入實施《法治黃圃建設規劃（2022—2025年）》，全面部署我鎮法治建設工作。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，引領依法治鎮工作

　　持續推動學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實將學習習近平法治思想列入黨委會議“第一議題”、理論學習中心組學習安排和黨的建設要點。今年，鎮黨委理論學習中心組、黨委會議“第一議題”集中學習習近平法治思想2次，組織開展習近平法治思想宣傳10次。堅持用習近平法治思想引領依法治鎮工作，將依法治鎮納入鎮年度工作計劃，緊密圍繞鎮黨委、鎮政府中心工作，運用法治思維和法治方式推進“百千萬工程”、工改、治水、招商引資、綠美生態建設、歷史遺留問題化解等工作全面開展，使中心工作在法治軌道有序進行，不斷提高人民群眾的法治獲得感，推動建設更高水平的法治黃圃。

　　三、切實履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，強化黨領導法治建設工作

　　我鎮黨政主要負責人認真學習習近平總書記關于依法治國重要講話精神，全面落實中央和省、市關于法治建設的重大決策部署，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。堅持全面從嚴治黨，依規治黨，加強黨內法規建設，提高黨內法規制度執行力，制定《黃圃鎮領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》，推動全鎮黨員和領導干部尊規學規守規用規、尊法學法守法用法。充分發揮黨委在法治建設中的領導核心作用，黨委書記統籌制定《黃圃鎮2024年全面依法治鎮工作要點》《2024年黃圃鎮普法依法治理工作要點》，高位推動法治建設工作深入開展。鎮黨委書記、鎮長定期聽取有關法治建設工作匯報，及時研究解決有關重大問題。建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，嚴格執行重大行政決策法定程序。自覺維護司法權威，認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度，履行法院生效裁判率為100%。

　　四、依法全面履行政府職能，深入推進法治政府建設

　　（一）發揮法治服務保障作用，護航中心工作科學決策。

　　充分運用政府法律顧問、公職律師、首席法律咨詢專家的專業水平，發揮法律服務在重大決策中作用，參與“百千萬工程”、工改、治水、招商引資、綠美生態建設、歷史遺留問題化解等工作，在最大范圍、最快時限內響應政府法律服務需求，確保政府依法科學民主決策，保駕護航政府中心工作。

　　（二）繼續深化行政執法改革，全面提高執法效能。

　　1.繼續深入推進包容審慎監管。堅持落實綜合行政執法委員會聯席會議制度，嚴格落實市包容減免罰清單，完善鎮包容審慎“四張清單”，科學規范行使行政裁量權，執行延期、分期繳納罰款指引，有效提升包容監管執法工作質效。

　　2.大力提升行政執法質量。落實提升行政執法質量三年行動計劃，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未取得行政執法證件的人員不得獨立從事行政執法工作。制定年度行政執法培訓計劃，邀請政府法律顧問、法學專家開展分類分層分級培訓，全面提升執法人員業務能力。嚴格執行重大行政處罰案件集體討論制度執行制度，規范行政處罰裁量權。制定黃圃鎮行政執法重點監管清單，聚焦重點執法領域，明確監管領域、監管類型、監管事項、事實依據、違法責任。

　　3.全面提升“執法+服務”質效。嚴格實施包容審慎四張清單，更加規范、精準、統一不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰和不予實施行政強制措施等事項，強化包容審慎的執法服務理念。完善行政處罰信息信用修復工作指引，為企業提供“一對一”修復企業信用信息服務，加大對企容錯糾錯支持力度，切實保障失信主體合法權益。

　　4.強化行政執法監督工作。嚴把執法人員入口關，全面執行行政執法人員持證上崗，組織執法人員參與執法資格考試。開展涉企亂罰款問題專項整治工作，堅決杜絕亂收費、亂罰款問題的發生，保護企業合法權利。開展職權下放重放輕管問題專項整治工作，積極提出有效建議，推動執法權下放更加科學合理。每月對行政執法部門“兩平臺”公示情況進行抽查和通報，督促存在問題的執法部門自查自糾。組織開展行政執法案卷評查工作，以評促改，規范公正文明執法。

　　（三）聚焦穩企安商服務，優化法治化營商環境。

　　1.全面提升政務服務質量。新設工作日“午間辦”延時服務，可辦理業務量最大的出入境和身份證業務，大大便利企業和群眾的需求。深入推廣“工改”服務專窗，實現“工改”項目一站式全鏈條服務，服務重點項目工程（含“工改”項目）。梳理涉企服務事項清單、“一件事一次辦”事項清單、深中通辦事項清單。

　　2.提供精準政務服務。為鎮內龍頭重點企業推出政務服務VIP卡，企業持卡可享受“優先辦”，優先辦理所有政務服務；享受“上門辦”，企業管家團隊免費上門辦服務；享受“專場辦”，專設“綠卡通”涉企服務辦證專場，確保及時提供精準政務服務，全力助推重點企業經營發展。

　　3.深入推進“綜合查一次”工作。全面開展“綜合查一次”工作，完善“網格+執法”模式，優化劃分的網格，嚴格執行綜合網格事項巡查清單。加強行政執法部門聯動，整合檢查事項，共同協作開展聯合執法巡查，減少檢查擾企和執法擾民。

　　4.深入推進涉企法律服務。深化對企業“法律+服務”模式，線上線下共同發力開展法企同行法律服務活動。線上，制作“兩分鐘普法短視頻”進行微說法，讓企業快速觀看，高效吸收，精準解決企業日常遇到的法律問題。線下，聽取企業法律需求，制定“定制式”法律服務清單，提供精準法律服務。

　　5.規范市場經營秩序整治。成立多個執法部門組成的檢查組抽檢產品，整體產品質量情況穩定。采取白天巡查、晚上突擊檢查的模式，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，對轄區重點生產燃氣、廚電生產企業開展地毯式檢查，整體產品質量持續上升。出臺《黃圃鎮規范整治工業廠房租賃市場秩序工作方案》，依法整治“二房東”哄抬租金行為，有效降低企業經營成本。

　　（四）多元化解矛盾糾紛，推動基層社會治理提質增效。

　　1.做好矛盾糾紛排查化解工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持抓早抓小抓苗頭，高度重視“弱信號”，進一步加強人民調解組織建設，加強矛盾糾紛分析研判，強化矛盾糾紛排查化解。

　　2.做強做實行政爭議調解工作。成立中山市行政爭議調解中心黃圃工作站，從各職能部門抽調業務骨干組建專業調解員隊伍，成立行政爭議調解小組，按照“一案一小組”的原則從行政爭議調解小組選取成員組成專案調解小組，發揮不同執法部門調解人員的優勢，參與行政爭議案件調解，扎實推進化解行政爭議工作，取得一定成效。

　　3.創新“紅心”議事提升基層治理。在我鎮16個村（社區）推廣“紅心”議事協商機制，以多元共治推進基層治理。制定《黃圃鎮村（社區）“紅心”議事協商制度》，傾聽民聲收集議題，邀請黨代表、人大代表、村（居）民小組、相關群眾代表等共商共議，解決停車難、看病難、通道堵、飛線亂、河道塞等群眾急難愁盼問題。建設“紅心”村（居）民議事廳、“紅心”議事園（亭）和“紅心”驛站。建立“紅心”網格隊、“紅心”志愿服務隊、鄉村振興促進會、村級大學生聯誼會等四支“紅心”議事骨干隊伍，發揮合力提升基層治理能力。

　　4.公益法律服務助力出租屋管理。啟動“法小益”公益法律服務項目，組建公益律師法律服務團隊進駐網格和轄區各大型出租屋，為業主、住戶提供法律咨詢、矛盾化解、法律宣傳等“零距離”法律服務，助力解決我鎮出租屋管理中的難點、堵點，提升業主與住戶的應急處置能力和法治素養、法治獲得感，推進提升基層社會治理水平，并獲評2023-2024年中山市“八五”普法創新創先工作項目和2024年度中山市法治實事項目。

　　5.“法律明白人”賦能基層法治。開展“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，實現每村1名村（居）法律問題+6名“法律明白人”，帶動廣大群眾尊法、學法、守法、用法，幫助群眾提升法治素養，用法治方式推動問題解決，有效預防和減少基層矛盾，全面提升基層社會治理法治化水平。

　　（五）全方位普法宣傳，深入推進“八五”普法。

　　1.立體式普法全覆蓋。組織開展集市普法，送法進校園、進村居、進干部、進企業一系列普法活動，舉辦“誰執法誰普法”履職評議活動、“法庭開放日”活動，開展“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“禁毒體驗日”“法律援助宣傳月”“異地務工人員”等專項普法宣傳活動，有效營造人人尊法、學法、守法、用法的濃厚社會氛圍。

　　2.打造特色普法宣傳。實施“法潤青苗?護航成長”青少年法治素養提升行動，多措并舉，全鎮青少年法治素養明顯提升。開展“民法典+書法”法治文化宣傳活動，生動融匯民法典與傳統文化，推動社會主義法治精神深入人心。舉辦以未成年人保護以及預防校園欺凌為主題的“法治+手抄報”比賽，有機結合法治教育與美術創作，推動未成年人法治教育走深走實。舉辦“法庭開放日”活動，讓青少年與法官面對面互動，現場接受沉浸式普法教育，增強青少年的法治觀念。

　　3.創新公共法律服務。與中山市鳳翔公證處簽署公證法律服務合作框架協議，在我鎮開展公證便民服務活動，為我鎮群眾提供便民公證法律服務。與中山市第二市區人民檢察院、黃圃法庭簽署法律服務合作框架協議，開展“檢察官接待日”“法官接待日”活動，由檢察官、法官為廣大群眾提供法律咨詢，釋法明理，引導群眾依法遵循法律途徑解決問題，增強普法實效。

　　五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）推進法治建設中國式現代化。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，全面深入實施《法治黃圃建設規劃（2022—2025年）》，推進法治建設中國式現代化，建設更高水平的法治黃圃。

　　（二）做好“八五”普法終期驗收。加強組織領導，壓實各普法成員單位責任，明確普法工作的職責和要求，對照“八五”普法驗收考核標準，逐項梳理，查漏補缺，確保順利完成“八五”普法終期驗收工作。

　　（三）全面提升行政執法質量。嚴格落實《中山市提升行政執法質量三年行動計劃（2023-2025年）實施方案》部署要求，全面推進各項重點任務，顯著提高行政執法質量和效能，增強行政執法的權威性和公信力，大幅提升人民群眾對行政執法的滿意度。

　　（四）深入推進“1+6+N”工作體系建設。強中心、夯基礎、聚力量，全力推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設落地見效，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦把各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態，一站式解決群眾急難愁盼的問題，構建高效基層治理矩陣。