日韩一区二区三区免费播放,亚洲另类视频,麻豆一区二区,石原莉奈一区二区三区在线观看

第一部分   2016年財政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2016年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，在稅務(wù)及有關(guān)職能部門的支持配合下，堅持發(fā)展新理念，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和致力改善民生為主線，切實運用財政政策手段，進(jìn)一步發(fā)揮財政職能作用，財政運行穩(wěn)健，有效保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一、2016年財政收入情況

　　2016年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入68623萬元，比增21.5%，完成年度收入預(yù)算的116.3%。  

　　（一）一般公共預(yù)算收入36691萬元，比增11.4%，完成年度收入預(yù)算的111.2%。其中：

　　——稅收分成收入21258萬元，比增16.3%，完成年度收入預(yù)算的111.3%；

　　——非稅收入12580萬元，比減2.4%，完成年度收入預(yù)算的90.5%；

　　——轉(zhuǎn)移性收入2853萬元，較上年增加1085萬元。

　　（二）上級補(bǔ)助收入24431萬元，比增32.4%，完成年度收入預(yù)算的222.1%。

　　（三）基金預(yù)算收入7501萬元，比增47.5%，完成年度收入預(yù)算的50%，主要原因在于受政策影響，計劃土地出讓未能實現(xiàn)，影響土地出讓金收入進(jìn)度。

　　二、2016年財政支出情況

　　2016年我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總支出67501萬元，比增18.6%，完成年度預(yù)算任務(wù)的115%。

　　（一）公共財政預(yù)算支出55680萬元，比增15%，完成年度預(yù)算的113%。其中：

　　——一般公共服務(wù)支出7702萬元，占財政預(yù)算支出的13.8%；

　　——教育經(jīng)費支出16415萬元，占財政預(yù)算支出的29.5%；

　　——農(nóng)林水事務(wù)支出4377萬元，占財政預(yù)算支出的7.9%；

　　——公共安全支出6765萬元，占財政預(yù)算支出的12.1%；

　　——社會保障和就業(yè)支出4914萬元，占財政預(yù)算支出的8.8%；

　　——城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6963萬元，占財政預(yù)算支出的12.5%；

　　——文化、體育事業(yè)支出670萬元，占財政預(yù)算支出的1.2%；

　　——醫(yī)療衛(wèi)生與計生支出1430萬元，占財政預(yù)算支出的2.6%；

　　——環(huán)境保護(hù)支出1946萬元，占財政預(yù)算支出的3.5%；

　　——債務(wù)還本付息支出2830萬元，占財政預(yù)算支出的5.1%；

　　——其他支出（含科技支出）1668萬元，占財政預(yù)算支出的3%。

　　（二）基金預(yù)算支出11821萬元，比增38%，完成年度預(yù)算的79.6%。

　　三、2016年財政工作主要特點

　　2016年財政工作落實鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對財政收入的結(jié)構(gòu)性影響，主動適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升財政管控水平，支持穩(wěn)增長、促發(fā)展，促進(jìn)民生持續(xù)改善，有力保障重點支出和民生支出。

　　（一）收入重心更加突出，財力得到新提升。

　　一是規(guī)范稅收征管。堅持總量和質(zhì)量并重的原則，狠抓財稅收入不放松，強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目納稅情況的監(jiān)控，加大協(xié)稅力度，保障財稅收入穩(wěn)健。2016年我鎮(zhèn)實現(xiàn)國、地稅收入15.56億元，比增20%，完成鎮(zhèn)下達(dá)年度任務(wù)的109.5%。其中：國稅收入11.06億元，比增23.3%；地稅收入4.49億元，比增12.5%。

　　二是強(qiáng)化非稅收入管理。加強(qiáng)鎮(zhèn)屬物業(yè)資產(chǎn)管理，整合包裝鎮(zhèn)屬物業(yè)尤其是閑置物業(yè)，加大對公有物業(yè)的綜合利用，開展物業(yè)租賃招拍工作，增加經(jīng)營收益。開展沙石碼頭、市場經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)工作，加強(qiáng)戶外廣告及T型廣告牌管理，挖掘非稅收入潛力。創(chuàng)新政府投資項目投融資模式，成功運作了中山市首個污水處理廠網(wǎng)一體化PPP項目,增加資本運營收益。著力爭取上級支持，協(xié)調(diào)部門做好重點項目、專項工作資金補(bǔ)助申報工作。

　　（二）優(yōu)化公共服務(wù)支出，民生發(fā)展取得新進(jìn)步。

　　一是支持教育文化體育事業(yè)發(fā)展。落實義務(wù)教育經(jīng)費保障，撥付義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費1670萬元。投入618萬元完善教育信息化及校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入900多萬元完成馬新中學(xué)、黃圃鎮(zhèn)中學(xué)宿舍樓主體工程及馬新中學(xué)運動場改造工程。投入223萬元推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，完善體育健身設(shè)施、實現(xiàn)村（社區(qū)）文化室全覆蓋。

　　二是完善社會保障體系。安排社會保障經(jīng)費3482萬元，其中：安排1703萬元完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老、住院和門診基本醫(yī)療保險，基本醫(yī)療保險參保率明顯提高。更加注重保障基本民生，落實最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),安排537萬元發(fā)放優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助及高齡老人津貼，對困難群體實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。安排379萬元落實居家養(yǎng)老、老人津貼及公交出行。推進(jìn)困難戶危房改造工程，投入危房改造資金110萬元，改造危房13戶。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金402萬元。積極探索社會建設(shè)管理模式，投入351萬元用于社工綜合服務(wù)、精神病康復(fù)治療、殘疾人康復(fù)等社會服務(wù)項目。

　　三是加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)。落實415萬元治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。落實公共安全專項經(jīng)費965萬元，深化平安黃圃建設(shè)，通過科技強(qiáng)警，完善社會治安綜合治理防控體系。深入推進(jìn)社會消防管理及重點區(qū)域整治，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，落實“一崗雙責(zé)”制度。開展社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心的公共服務(wù)水平和效能顯著提升。

　　（三）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展躍上新臺階。

　　一是加快重點設(shè)施建設(shè)。提高交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，廣中江高速公路黃圃段、加六線黃圃段、加二線嶺欄路、南沙港鐵路、新沙二橋等重點交通工程全面動工，進(jìn)展順利。投入700多萬元完成新豐街、升平街、南邊街、富溢路、新明路口改造以及完成平洲大橋加固改造工程。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站投入使用，推進(jìn)5個小型垃圾壓縮站升級改造。

　　二是提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費585萬元，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)全面開展，健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件社會防控體系。黃圃人民醫(yī)院擴(kuò)建工程基本完成，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全覆蓋。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固提升。支持人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展，撥付孕前優(yōu)生健康檢查及“兩癌”免費檢查補(bǔ)助經(jīng)費86萬元；撥付農(nóng)村計劃家庭獎勵及城鎮(zhèn)獨生子女計生獎264萬元。

　　三是積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投入水利建設(shè)資金1251萬元，完成橫石圍橫檔堤段路面整治工程，全面完成圍堤硬底化建設(shè)。完成4條內(nèi)河涌清淤工作。投入412萬元進(jìn)行農(nóng)路、危橋改造建設(shè)，完成馬安、新地、鎮(zhèn)一等3個村4座危橋整治，完成5公里農(nóng)路硬底化工程。撥付1803萬元推進(jìn)群眾出行“最后一公里”道路建設(shè)，建成“最后一公里”暢通工程138條村路。撥付438萬元扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推進(jìn)秀美村莊建設(shè)，新增8個村（社區(qū)）順利通過秀美村莊驗收。

　　（四）抓好管理環(huán)節(jié)，財政管理取得新成效。

　　一是深化預(yù)算管理改革。預(yù)算編制力求科學(xué)細(xì)化規(guī)范，繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、公有資產(chǎn)管理、政府采購等財政改革。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。規(guī)范財政資金內(nèi)部審撥流程，推行項目支出直接支付,落實預(yù)算執(zhí)行通報機(jī)制，規(guī)范預(yù)算追加程序，2016年度對部分預(yù)算單位執(zhí)行率低的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行收回，切實加強(qiáng)預(yù)算剛性約束。三是強(qiáng)化財政監(jiān)督。積極推進(jìn)預(yù)決算信息公開,提高財政透明度，落實中央?yún)栃泄?jié)約要求,大力壓縮一般性支出,2016年“三公”經(jīng)費支出在嚴(yán)控基礎(chǔ)上實現(xiàn)零增長。四是強(qiáng)化績效管理。結(jié)合對重點項目資金使用績效預(yù)算管理，健全財政資金監(jiān)管機(jī)制，提高財政資金使用效益。

　　2016年我鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況良好，這是鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)及各部門共同努力的結(jié)果。與此同時，當(dāng)前的財政工作也面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。展望2017年，我鎮(zhèn)財政繼續(xù)穩(wěn)健運行，具備持續(xù)向好的基礎(chǔ)、條件和動力，但全球經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢和外需疲弱仍將存在，同時新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整，營改增試點全面推開、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策實施，給我鎮(zhèn)財政收入帶來較大的影響。支出方面，穩(wěn)增長、促改革、保民生、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，履行應(yīng)由政府承擔(dān)的支出責(zé)任，落實民生實事、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、處理歷史遺留問題等均需地方財力穩(wěn)定增長予以支持和保障。對此，我們必須增強(qiáng)憂患意識，堅持統(tǒng)籌兼顧，努力增收節(jié)支，科學(xué)安排予以解決。

第二部分    2017年財政預(yù)算草案

　　一、預(yù)算編制指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法規(guī)定，深化財政體制改革，加強(qiáng)預(yù)算管理。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，狠抓增收節(jié)支。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算執(zhí)行率。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，防范財政風(fēng)險，提高財政資金使用績效。

　　二、預(yù)算編制基本原則

　　堅持依法依規(guī)，提高預(yù)算編制水平。堅持積極穩(wěn)妥，確保財政收支平衡。堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅持服務(wù)大局，突出重點支出保障。堅持科學(xué)安排，注重績效。

　　三、2017年財政預(yù)算收支情況

　　（一）2017年地方財政預(yù)算收入79000萬元，比增15%。

　　1、一般公共預(yù)算收入40400萬元，比增10%。其中：稅收分成收入22600萬元，比增6.3%；非稅收入17800萬元，比增41.5%。

　　2、上級補(bǔ)助收入13360萬元，比減45.3%；

　　3、基金預(yù)算收入25240萬元，比增236.5%。

　　加上2016年度結(jié)余4500萬元，2017年可支配財政83500萬元。

　　（二）2017年財政預(yù)算支出82468萬元，比增22%。其中：公共財政預(yù)算支出58741萬元，基金預(yù)算支出23727萬元。

　　2017年預(yù)算支出以滿足公共需求和公共領(lǐng)域為目標(biāo)，以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點安排以下幾方面：

　　1、支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，安排科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金580萬元，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　2、提升社會保障水平。完善社會保障體系，安排860萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險、鎮(zhèn)屬企業(yè)職工參保及退休人員養(yǎng)老補(bǔ)貼。安排1140萬元用于城鄉(xiāng)基本醫(yī)療及門診醫(yī)療補(bǔ)貼，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。完善“一保五助”社會救助體系，逐步提高底線民生保障水平。安排1020萬元落實城鄉(xiāng)低保、困難家庭補(bǔ)助、高齡老人政府津貼和殘疾人保障等各類底線民生保障。安排530萬元推進(jìn)危房改造。安排300萬元做好對口幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作。

　　3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施“交通先行”發(fā)展戰(zhàn)略，加快南沙港鐵路及黃圃貨運站、廣中江高速公路、東部外環(huán)高速公路、加二線（嶺欄路）、加六線（指魁路）等重點交通設(shè)施建設(shè)。完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng)建設(shè)，安排3000萬元完成新沙二橋主體工程建設(shè)，安排3500萬元推進(jìn)中山二中至指魁路改造工程，安排1550萬元開展新豐南路、橫石路、觀仙路等道路改擴(kuò)建及啟動新柳路、新豐四路等道路前期建設(shè)工作。加強(qiáng)農(nóng)橋、農(nóng)路、水利等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排1634萬元完善群眾出行“最后一公里”道路及農(nóng)路硬底化建設(shè)。安排280萬元推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快橫石圍農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大秀美村莊和生態(tài)示范村創(chuàng)建成果。安排1930萬元開展內(nèi)河涌整治及水利防汛減災(zāi)工程建設(shè)。

　　4、完善醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保體系。安排600萬元作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控體系，增強(qiáng)重大疫、疾病防控處置能力。推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，開展全民創(chuàng)建食品安全城市活動。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)，安排392萬元用于生態(tài)補(bǔ)償、水資源監(jiān)測及污染治理等項目，保障生態(tài)安全。實施“三年綠化美化”提升工程，安排300萬元開展大魁涌環(huán)保整治工程，安排218萬元開展黃圃公園改造工程。

　　5、提升教育、文化發(fā)展水平。大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改善辦學(xué)條件，落實經(jīng)費700萬元完成馬新中學(xué)及黃圃鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生宿舍樓改擴(kuò)建工程。安排600萬元加快推進(jìn)新地中心小學(xué)擴(kuò)建，重建馬安小學(xué)。安排1970萬元用于義務(wù)教育公用經(jīng)費保障，完善教育配套，落實教學(xué)資源均衡配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量。安排150萬元發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，深化文化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及文明街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，投入200萬元推進(jìn)歷史文化街區(qū)建設(shè)，投入280萬元完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，新增30%以上村（社區(qū)）建成基層綜合性文化服務(wù)中心。

　　四、2017年財政工作重點

　　（一）重統(tǒng)籌，確保財政穩(wěn)健運行。

　　圍繞財政穩(wěn)健運行的目標(biāo)，加強(qiáng)財政收支管理，扎實做好各項工作。收入方面，把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下財政收入變動趨勢，依法依規(guī)組織財政收入。一是規(guī)范稅收征管。加大對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點稅源的動態(tài)監(jiān)控，大力培育稅源和新的稅收增長點。強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制，建立部門間縱橫向溝通的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對財稅收入運行形勢的分析研究，確保稅收應(yīng)收盡收。二是挖潛非稅收入。加強(qiáng)鎮(zhèn)屬物業(yè)資產(chǎn)及特許經(jīng)營權(quán)管理，加大公有物業(yè)的組合和運營力度，規(guī)范公共資源交易程序，對砂石碼頭、市場、戶外廣告等特許經(jīng)營權(quán)及物業(yè)招租實施公開招拍，力促非稅收入穩(wěn)步增長。支出方面，增強(qiáng)預(yù)算嚴(yán)肅性，強(qiáng)化預(yù)算約束力，一是繼續(xù)堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出，壓縮行政運行成本及常規(guī)性項目支出。二是按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，落實資金保障，強(qiáng)化資金使用管理，加大專項資金整合力度。三是推行績效財政理念，消除“重支出、輕績效”的觀念，加強(qiáng)項目資金績效評價。四是繼續(xù)執(zhí)行預(yù)算追加聯(lián)審制度，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，提高預(yù)算執(zhí)行力。

　　（二）惠民生，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。

　　堅持把保障和改善民生作為財政支出的優(yōu)先方向，積極探索有效財政保障方式，圍繞民眾關(guān)注的熱點難點問題，加大交通、環(huán)保、飲用水安全和老少殘困等民生方面投入，確保民生投入穩(wěn)步增長。一是加快基本公共服務(wù)均等化實施。在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大基本公共服務(wù)均等化范圍，建立民生保障長效機(jī)制。二是加大資金統(tǒng)籌力度，重點保障義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公益文化、公共管理、公共設(shè)施等民生領(lǐng)域發(fā)展。三是扎實推進(jìn)民生實事建設(shè)，圍繞群眾關(guān)注的民生實事，優(yōu)先保障民生實事資金。

　　（三）促改革，提升財政管理水平。

　　進(jìn)一步深化公共財政改革，堅持完善制度與強(qiáng)化管理并重，提高公共財政管理水平，以預(yù)算法為根本遵循，扎實推進(jìn)法治財政建設(shè)。注重強(qiáng)化財政體制激勵和約束機(jī)制，堅持結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理制度，建立盤活存量資金長效機(jī)制，推進(jìn)中期財政規(guī)劃管理。強(qiáng)化績效管理主體責(zé)任，提高績效預(yù)算管理的廣度和深度。推進(jìn)部門預(yù)算、政府采購管理、資產(chǎn)管理、國庫集中支付等各項改革，加強(qiáng)財政資金安全管理。建立財政資金管理風(fēng)險控制機(jī)制，提高預(yù)算執(zhí)行時效性和均衡性。健全監(jiān)督體系。積極配合人大、審計部門做好協(xié)同監(jiān)督工作，推進(jìn)預(yù)決算公開，強(qiáng)化財政內(nèi)部控制建設(shè)，提高財政管理的透明度。