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政策文件：中山市人民政府關于印發中山市“拼經濟、穩增長”新春惠企政策的通知

   支持制造業、服務業企業增產增效，符合條件單個企業最高獎勵100萬元；制造業企業實施技改項目，單個項目最高獎補2000萬元；實施降費率和緩繳社保政策，預計為企業減負超過3億元；支持企業開拓市場，拿出3500萬元為企業發放機票和參展組展補助；開展“中山樂購·迎春”活動，投入3800萬元開展新春和汽車促消費活動；提高金融服務實體經濟水平，設立4億元企業轉貸資金池為企業降成本……

　　1月20日，在2023年春節前夕，中山市人民政府印發實施《中山市“拼經濟、穩增長”新春惠企政策》（下稱“新春惠企18條”），從強產業穩增長、擴投資增動能、穩外資拓市場、擴內需促消費、穩崗位促就業等五大方面，提出了18條具體政策，為企業和市民送出價值約5億元的新春“大禮包”。

　　“新春惠企18條”含金量足、覆蓋面廣，將采取發放獎金、補貼、消費券等方式，“真金白銀”幫助企業解決資金、用工等問題，真情實意幫助企業和群眾歡喜過大年。同時，系列政策措施最大程度放寬兌現條件，確保相關企業應獎盡獎、應享盡享。

　　強產業穩增長行動

　　企業一季度營收增長最高獎100萬元

　　“新春惠企18條”提出實施“強產業穩增長行動”，這是該政策中內容最多的部分，主要通過實施系列扶持和獎勵舉措，支持企業增產增效，提升效益。

　　比如，對規上制造業企業2023年一季度營業收入同比增長10%及以上，且收入同比增加2000萬元的，補貼2萬元，此后收入同比每增加1000萬元，補貼1萬元，單個企業最高補貼100萬元。

　　此外，針對服務業、批發零售及住宿餐飲企業和汽車銷售企業也有專門的扶持舉措。規上服務業重點行業企業2023年1-2月營業收入同比增長10%及以上，且收入同比增加100萬元的，獎勵2萬元，此后收入同比每增加100萬元獎勵1萬元，

　　此外，針對服務業、批發零售及住宿餐飲企業和汽車銷售企業也有專門的扶持舉措。規上服務業重點行業企業2023年1-2月營業收入同比增長10%及以上，且收入同比增加100萬元的，獎勵2萬元，此后收入同比每增加100萬元獎勵1萬元，單個企業最高獎勵30萬元。

　　限額以上批發企業（含個體戶，不含汽車銷售）、零售企業（含個體戶，不含汽車銷售）、住宿餐飲企業（含個體戶）2023年一季度銷售額同比增長10%及以上的，單個企業最高獎勵50萬元。限額以上汽車銷售企業2023年一季度銷售額同比增長10%及以上，單個企業最高獎勵100萬元。

　　為支持企業發展，“新春惠企18條”在金融方面也提出了多項舉措。中山將設立4億元企業轉貸資金池，為企業、個體工商戶提供短期周轉的政策性“過橋”資金。另外，中山將加快落實普惠小微貸款階段性減息政策，推動相關銀行機構對存續、到期（含延期）等2022年四季度普惠小微貸款（正常計息）在原貸款合同利率基礎上減息1個百分點（年化），同時優化辦理流程，無需企業申請，企業免申即享。

　　擴投資增動能行動

　　制造業企業單個技改項目最高獎2000萬元

　　項目投資是經濟穩增長的“壓艙石”，中山“新春惠企18條”提出實施“擴投資增動能行動”。

　　行動鼓勵重點項目加快建設，對納入2023年中山市重點建設項目計劃的工程項目，2023年一季度完成2000萬元以上建筑安裝工程量的，給予施工總包和監理單位信用加分10分。

　　制造業企業技改也被納入扶持重點。符合條件的2023年中山市技術改造專項已申報項目，2023年一季度企業技術改造投資同比增長10%及以上的，可獲優先獎補，單個項目最高獎補2000萬元。

　　近兩年來，中山加快推動傳統制造業向數字化、智能化方向轉型，去年初就出臺《中山市推進制造業數字化智能化轉型發展若干政策措施》。2023年新年伊始，中山再就制造業技改推出扶持舉措，再為制造業數字化智能化轉型加把火。

　　除了聚焦產業發展，“擴投資增動能行動”將關注點延伸至民生領域。行動提出將加裝電梯納入中山市老舊小區的完善提升類改造內容，符合條件的電梯每臺可獲10萬元補助。

　　穩外資拓市場行動

　　送機票、發補貼，助力企業外出“搶市場”

　　作為外貿大市，自2023年1月中旬以來，中山企業就率先走出去，到國外參展，考察市場，尋找商機。為幫助企業走出去，中山市從機票補貼到展位補貼等方面給予企業支持，鼓勵企業拓市場、搶訂單。對此，“新春惠企18條”也有體現。

　　實施“穩外資拓市場行動”，

　　實施“穩外資拓市場行動”，中山將拿出3500萬元支持企業開拓市場，對參加中山市2023年境外展覽目錄的參展企業（同一展會本市參展企業數不低于10家）給予往返機票費用補助，按照每人不超過1.5萬元給予往返機票補助。參加中山市2023年境外展覽目錄的展覽組織者、參展企業也可獲得補助。中山將對單個展覽組織者給予組織參展最高10萬元補助，給予統一特裝費用實際支出50%的支持且不超過20萬元；對參展企業給予每場展覽最高2.5萬元且不高于實際展位費用，給予特裝費用實際支出50%的支持且不超過10萬元。

　　此外，“新春惠企18條”鼓勵跨境電商進出口發展，支持中山市企業通過跨境電商拓展海外市場，對跨境電商企業用于海外倉、獨立站、品牌建設等費用給予最高50%的支持，每個企業最高支持50萬元。

　　擴內需促消費行動

　　春節到3月底開展汽車促消費活動

　　內需是經濟發展的基本動力。為進一步提振消費市場，擴大內需，中山“新春惠企18條”也有著墨較多。中山投入3800萬元開展新春系列促消費活動，組織重點餐飲、零售企業參與“中山樂購·迎春”活動，發放餐飲、零售滿減消費券，活動持續到2023年3月31日。同時，在中山博覽中心及線上舉辦中山產品迎春展銷會暨線上年貨樂購會活動，線上線下派發滿減消費券和建行數字人民幣專屬消費券。

　　中山近期還將啟動汽車促消費活動，組織重點汽車銷售企業發放汽車銷售消費券，活動持續到2023年3月31日。消費者在活動期間只需到參加活動的汽車銷售店簽訂購車合同后即可現場領券。購車消費券根據新車售價（機動車銷售統一發票中的價稅合計數）分為三種面額：金額在10萬元以下減1000元，10萬（含）至30萬元減2000元，30萬元（含）以上減3000元。消費者在建行進行3年以上貸款分期購車的，可額外享受每輛車優惠1000元。消費者可額外疊加車商優惠政策。中山將從第一季度起組織大型車展，并對參展車企展位費給予50%扶持，向消費者發放專屬車展購車消費紅包，對車展當月銷售額達標的參展車商給予一定額度的資金支持。

　　此外，中山還針對家電換新、房地產和旅游業等方面提出扶持舉措。其中，中山將支持重點家電銷售企業開展家電“以舊換新”活動，對購買符合條件的以舊換新銷售產品給予最高不超過10%、每臺最高不超過600元的換新扶持，每家企業最高不超過200萬元；對組織港澳人士到中山看房的房地產企業、中介機構、旅行社給予補貼；鼓勵旅行社組織游客到中山旅游，對2023年一季度組織50人以上的團隊到中山市過夜旅游，并游覽1個以上（含1個）收費景點，按過夜游客每晚每人50元的標準給予旅行社獎勵。

　　穩崗位促就業行動

　　為企業跨省市接員工返崗補貼交通費

　　節后復工，員工及時返崗到位很關鍵。為幫助企業穩定員工隊伍，保障企業節后快速恢復生產，中山“新春惠企18條”提出實施“穩崗位促就業行動”，推出多項扶持舉措。

　　一是發放新招員工獎勵補貼。截至2023年2月底返崗率達80%以上的規上限上企業，在2023年一季度期間，新招員工（非本市戶籍）并為首次來中山工作員工依法連續繳納社會保險3個月以上的，可按500元/人給予招工獎勵，單個企業最高不超過20萬元。

　　二是發放中介機構引工補貼。中山計劃在2023年一季度通過中介機構為中山市企業引進10000名新員工。經營性人力資源服務機構、勞務派遣機構為中山企業每輸送50名員工，簽訂勞動合同并參保繳費3個月以上的，中介機構可獲引工補貼1萬元，最高補貼10萬元。

　　三是發放“點對點”接返員工租車補貼。鼓勵重點企業組織“點對點”接返員工，2023年2月15日前，中山將對企業租用大巴車（30座以上，上座率達80%）跨省市接員工返崗，符合條件的按包車費用的50%給予補貼，單個企業最高不超過10萬元。

　　此外，中山將實施降費率和緩繳社會保險費政策，2023年1至4月延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策及失業保險浮動費率政策，對政策范圍內的困難企業，其工傷、失業保險的單位繳費部分可繼續申請緩繳至2023年3月。預計到2023年4月降低失業保險費率減輕企業負擔約2.47億元；降低工傷保險費率減輕企業負擔約8000萬元。