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政策文件：中山市住房和城鄉建設局關于印發《中山市住房和城鄉建設局關于促進建筑業發展若干措施》的通知

　　我局制定了規范性文件《中山市住房和城鄉建設局關于促進建筑業發展若干措施》，于2022年5月20日起實施。根據《中山市行政機關規范性文件管理規定》（中府[2021]113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、文件的制訂背景說明

　　截至2021年末，我市共有建筑業企業2556家，其中特級資質企業1家，總承包一級企業15家，總承包二級企業72家。

　　當前，我市建筑業存在的主要問題有：一是我市高資質企業數量少。我市施工總承包特級、一級、二級資質企業數量均落后于周邊地市。且由于我市高資質企業數量較少，大部分企業不具備參與大型工程項目招投標資格，競爭力不足。二是中山本地企業在中山建筑市場所占份額少。2021年中山本地企業的報建宗數和合同總造價的整體占比分別為63.94%和20.30%，數據顯示本地企業以承攬小規模項目為主，以致本地建筑市場以外市建筑企業承攬為多。三是我市針對建筑業企業的招商引資政策支持力度不夠，未能有效吸引市外高資質企業落戶中山。

　　二、文件主要內容

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進建筑業高質量發展若干辦法的通知》（粵府辦〔2021〕11號）精神，推動我市建筑行業持續健康發展，全面提升我市建筑業企業整體水平和綜合競爭力，我局對標佛山、順德、東莞等地區的經驗做法并結合我市實際情況，草擬了《中山市住房和城鄉建設局關于促進建筑業發展若干措施》，主要包含以下內容：

　?。ㄒ唬┲С纸ㄖI企業做大做強

　　1、在2022年7月1日后，建筑業企業資質首次晉升為施工總承包特級或設計綜合甲級資質的，給予500萬元的獎勵；首次晉升為施工總承包一級或設計行業甲級或工程監理綜合資質的，給予300萬元獎勵。

　　在2022年7月1日后，建筑業企業資質首次晉升為專業承包一級的，給予誠信加分50分；工程監理企業首次晉升為工程監理專業甲級的，給予誠信加分50分；工程設計企業首次晉升為工程設計專業資質甲級的，給予誠信加分50分。

　　2、鼓勵建筑業企業申報產值。對上一會計年度入統的建筑業產值每1000萬元給予誠信加分10分，但最高不超過100分。

　　3、鼓勵建筑業企業積極依法繳納稅款。以上一會計年度在中山市內依法納稅總額（包括企業所得稅、增值稅及其附加稅費）為基數，年度增長量每100萬元給予誠信加分10分，但最高不超過100分。

　　（二）支持高資質建筑業企業落戶中山

　　1、2022年7月1日后工商注冊登記地由外市遷入我市的建筑業企業具有施工總承包特級或一級資質，工程設計綜合甲級資質、工程設計行業甲級資質或工程監理綜合資質的，可以享受企業落戶獎勵政策。具有施工總承包特級資質，或工程設計綜合甲級資質的企業，獎勵500萬元；具有施工總承包一級資質，或工程設計行業甲級資質或工程監理綜合資質的企業，獎勵300萬元。

　　2、市外建筑業企業在中山分立并經核準取得施工總承包一級資質的，招標人可以允許新公司自分立起兩年內使用原公司業績作為承攬我市工程投標人資信。

　?。ㄈ┲С止こ藤|量創優

　　對在中山市轄區內獲得魯班獎、詹天佑獎、國家優質工程獎、大禹獎、全國建筑工程裝飾獎、廣東省優秀建筑裝飾工程獎、廣東省建設工程優質獎、廣東省市政優良樣板工程、全國優秀工程勘察設計獎、廣東省優秀工程勘察設計獎等獎項的工程項目，對獲獎單位（含外地建筑業企業）予以資金獎勵。

　?。ㄋ模┙⒙撓瘯h制度

　　由市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市財政局、國家稅務總局中山市稅務局、市市場監管局組成聯席工作會議，審議市建筑業企業發展措施受惠資格認定及獎勵工作的重要事項并報送市政府。