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  橫欄鎮(zhèn)危化品運輸車重特大道路交通事故

應(yīng)急救援預(yù)案

為了及時、高效、有序地組織實施危化品運輸車輛重特大道路交通事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少因危化品運輸車交通事故造成的傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援的實際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“以人為本”的思想，從保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的根本利益出發(fā)，以積極救助道路交通事故死、傷者生命健康和財產(chǎn)損失為目標(biāo)，以應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速、處置果斷、自救和他救相結(jié)合為基本原則，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、全社會參與的救援體制。

二、成立橫欄鎮(zhèn)危化品運輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組    長：陳永華（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副 組 長：陳華添（黨委委員、副鎮(zhèn)長）、陳永利（黨委委員、公安分局局長）

成員單位：宣傳辦、環(huán)保分局、交通分局、執(zhí)法分局、安監(jiān)分局、公安分局(含交警大隊)、消防大隊、橫欄醫(yī)院、供電分局、各村（社區(qū)）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)危化品運輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心，指揮中心設(shè)在公安分局，由陳永利同志兼任指揮中心主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危化品運輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援工作。指揮中心主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；協(xié)調(diào)、實施應(yīng)急救援工作的信息報道。

三、成立相關(guān)工作組

為保證應(yīng)急救援、調(diào)查、善后等工作及時、有序、有效的進(jìn)行，針對交通事故特點，成立應(yīng)急救援、現(xiàn)場保衛(wèi)、現(xiàn)場施救、環(huán)境保護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查組等工作組。工作組要指定專人負(fù)責(zé)，人員到位。各工作組的職責(zé)是：

（一）指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、組織各部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。

（二）現(xiàn)場保衛(wèi)組：由公安分局負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范。

（三）現(xiàn)場搶救組：由消防大隊牽頭，負(fù)責(zé)解救被困傷員或撲滅事故造成火災(zāi)。

（四）現(xiàn)場施救組：由橫欄醫(yī)院牽頭，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救的組織。

（五）環(huán)境保護(hù)組：由環(huán)保分局牽頭，負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品、劇毒物品泄漏對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響進(jìn)行評估。

（六）后勤保障組：由供電分局負(fù)責(zé)提供吊車等搶救器械。

（七）事故調(diào)查組：由公安分局（交警大隊）牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘查、事故調(diào)查、檢驗鑒定、逃逸案件的查緝、事故原因分析、交通事故認(rèn)定和提出對肇事人、單位和相關(guān)人員、單位的處理意見。

（八）安全監(jiān)測組：由安監(jiān)部門牽頭，負(fù)責(zé)參與重特大道路交通事故的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作，督促有關(guān)部門做好事故報送工作，受政府委托或依照權(quán)限牽頭組織有關(guān)部門開展重特大道路交通安全事故的調(diào)查。

四、實施方案預(yù)警級別和應(yīng)急處置

（一）預(yù)警級別

（二）應(yīng)急處置

1.公安分局（交警大隊）在接到發(fā)生危化品運輸車較重大以上預(yù)警級別的道路交通事故報案時，要第一時間報告危化品運輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心，指揮中心要及時通知鎮(zhèn)重特大道路交通應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，同時通知救援小組各成員單位。

2.救援小組成員接通知后，需在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，并按照職責(zé)分工，逐項落實救援措施。

五、預(yù)測和報告
    （一）信息傳送和報告

由公安分局（交警大隊）負(fù)責(zé)信息收集報告，對安全事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織編寫上報。

（二）信息報送時限

III至IV級突發(fā)道路交通安全事故的信息，要60分鐘內(nèi)上報到鎮(zhèn)黨政辦和危化品運輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心（公安分局）；I至II級突發(fā)重特大道路交通安全事故的信息，要在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)黨政辦和危化品運輸車重特大道路交通事故應(yīng)急指揮中心（公安分局），有關(guān)詳細(xì)信息隨調(diào)查和處置工作進(jìn)展隨時續(xù)報。

（三）預(yù)警級別發(fā)布

危化品運輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場的需要，負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布；如出現(xiàn)II級以上災(zāi)害事故時，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事故應(yīng)急指揮部迅速到達(dá)指揮所，開展緊急指揮工作。

六、應(yīng)急救援反應(yīng)

公安分局（交警大隊）要加強(qiáng)對本轄區(qū)路面的巡邏控制，加大預(yù)防監(jiān)控工作力度，認(rèn)真做好道路交通事故接、出警工作。發(fā)生本預(yù)案適用范圍的危化品運輸車重特大道路交通事故后，公安分局（交警大隊）要依據(jù)事故造成的危害程度，界定預(yù)警級別，并按照以下程序迅速實施：

（一）立即向市交警支隊和公安分局報告，公安分局請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案立即實施應(yīng)急救援，并向小組成員通報事故情況，通知其趕赴現(xiàn)場施救。

（二）鎮(zhèn)危化品運輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)施救命令，并迅速趕赴現(xiàn)場。

（三）到達(dá)現(xiàn)場，首先組織搶救受傷人員或協(xié)助急救、醫(yī)療人員搶救傷員。同時，按照下列要求對現(xiàn)場進(jìn)行警戒或管制：

1.在距現(xiàn)場來車方向50米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標(biāo)志。根據(jù)現(xiàn)場情況，允許車輛通行的，做好現(xiàn)場警戒和疏導(dǎo)交通工作、指揮、引導(dǎo)車輛、行人繞行或減速通過。對遇有雨、霧等低能見度惡劣天氣，或者彎道、陡坡、拱坡等視距不良的事故現(xiàn)場，應(yīng)增設(shè)警戒標(biāo)志和人員，必要時封閉路段或者道路，防止發(fā)生二次事故。

2.現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線，對現(xiàn)場進(jìn)行隔離。

3.引導(dǎo)勘查、指揮、急救等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè)，車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈。

4.事故車輛運載的爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性，腐蝕性等危險物品如發(fā)生泄漏的，須通知有關(guān)部門及時處理；采取封閉道路等交通管制措施，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員，必要時疏散受影響的居民。

（四）勘查交通事故現(xiàn)場。拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進(jìn)行攝像，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。勘查事故現(xiàn)場，可邀請檢察機(jī)關(guān)參與。如危化品運輸車運載有易燃、易爆和劇毒危險化學(xué)品的，待危險消除后再勘查現(xiàn)場。對確定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施。遇有逃逸事故，應(yīng)在接報勘查事故現(xiàn)場的同時，及時布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報。

事故現(xiàn)場勘查要配備必要的勘查設(shè)備和工具。勘查人員應(yīng)當(dāng)穿著反光背心、佩戴執(zhí)法記錄儀，夜間佩戴發(fā)光或者反光器具。如危險物品運輸車輛發(fā)生泄露的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要穿著防護(hù)服，佩戴防護(hù)用具。

（五）清理、登記現(xiàn)場遺留物品，并妥善保管。

（六）現(xiàn)場勘查完畢，拆除現(xiàn)場，恢復(fù)交通。

（七）確認(rèn)死傷人員身份和安置場所，訊問當(dāng)事人，查找證人，進(jìn)行檢驗鑒定，展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制措施。

（八）綜合事故救援、調(diào)查等情況，按照要求寫出事故書面報告，在24小時內(nèi)上報市政府。

（九）協(xié)助政府和有關(guān)部門做好死傷人員家屬的接待、安撫、善后等工作。

（十）依據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查、檢驗鑒定結(jié)論，在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行事故原因分析，作出交通事故認(rèn)定，確定當(dāng)事人交通事故責(zé)任。

（十一）按照法律規(guī)定，提出損害賠償建議和對當(dāng)事人及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人的處理意見。對涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門處理。

（十二）按照法律規(guī)定，進(jìn)行損害賠償調(diào)解或告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟，解決損害賠償爭議。

（十三）寫出案件結(jié)案報告，連同事故案卷一并向政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報。

七、本預(yù)案由橫欄鎮(zhèn)危化品運輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并由公布之日起施行。