各村（居）委會，鎮屬各單位，機關各部門：
《橫欄鎮重大動物疫病應急預案》業經鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
橫欄鎮人民政府辦公室
2017年5月3日
橫欄鎮重大動物疫病應急預案
為確保我鎮重大動物疫病發生時，能夠及時、迅速、高效、有序地應急處理，保障畜牧業的健康發展，保護人民群眾身體健康和維護社會穩定，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《中山市高致病性禽流感應急預案》等法律法規，結合我鎮實際，制定本預案。
一、疫情的確認和分級
（一）高致病性禽流感的確認。
高致病性禽流感由省級以上（含同級，下同）動物防疫監督機構確認。出現下列情況之一的，可視為高致病性禽流感：
1．在雞群中分離出H5、H7亞型禽流感病毒株或其他亞型高致病力禽流感毒株。
2．未經免疫的雞、種禽H5、H7亞型禽流感血清學或病原學檢驗呈陽性。
3．雞群有典型的臨床癥狀和病理變化，發病急，死亡率高，禽流感血清學或病原學檢驗呈陽性，且可排除雞新城疫；其他家禽有典型的臨床癥狀和病理變化，發病急，死亡率高，分離到H5、H7亞型禽流感病毒株或其他亞型高致病力禽流感毒株。
（二）疫情的分級。
根據重大動物疫病的發生數量、傳播速度、流行范圍和趨勢，將重大動物疫病劃分為三級：
1．一級疫情：在30天內出現10個以上疫點。
2．二級疫情：在30天內出現5-10個疫點。
3．三級疫情：本行政區域內發生高致病性禽流感病例。
二、緊急疫情應急指揮機構和部門職責
（一）指揮機構。
成立橫欄鎮重大動物疫病應急工作領導小組，成員名單如下：
總指揮：陳永華（黨委副書記、鎮長）
副總指揮：魏子華（黨委委員）
成 員：馮俊（黨政辦、應急辦）、余林杰（宣傳辦）、黃文浩（農業局）、黃志敏（衛計局）、廖嘉紅（財政分局）、肖繼雄（環保分局）、葉根華（執法分局）、賴小柱（工商分局）、林如海（公安分局）、吳國明（宣傳文體服務中心）、潘理理（衛生監督所）、梁明金（獸醫站）、關鎮江（交警大隊）、蔡榮輝（橫欄醫院）、葉振輝（社區衛生服務中心、疾控中心）、各村（社區）負責人。
領導小組辦公室設在鎮農業服務中心，由梁健萍兼任辦公室主任，梁明金兼任辦公室副主任，電話：87766533。
（二）部門職責。
農業局：組織動物防疫和監督有關人員開展疫情防控工作。監督、指揮對疫點內易感動物的撲殺，動物和動物產品的無害化處理工作。
財政分局：負責籌備突發重大動物疫情應急防控經費，保障應急防疫儲備資金和應急防疫物資所需經費，加強對防疫經費的管理和監督。
執法分局：負責加強對無證流動經營動物及其產品攤檔的管理，配合相關部門做好應急處置工作。
工商分局：加大對鎮內各農貿市場、畜禽銷售點等畜禽流通環節的監管檢查以及市場消毒清潔工作的力度，嚴禁來源不明的畜禽上市銷售。
公安分局（交警大隊）：在發現疫情時，配合相關職能部門維持公共秩序以及交通秩序，確保能及早有序妥善處理好疫情。
宣傳文體服務中心：做好有關重大動物疫病防控的正面宣傳教育工作，讓廣大群眾明白重大動物疫病是可防、可治、可控的，確保我鎮社會大局穩定。
獸醫站：組織對疫點內易感動物的撲殺，動物和動物產品的無害化處理工作；組織對疫區、受威脅區易感動物實施緊急免疫接種；組織對疫區、受威脅區易感動物及其產品生產、貯藏運輸和銷售等活動進行檢疫和監督管理；組織對疫點、疫區及周邊群眾的宣傳工作。
衛生監督所、橫欄醫院、社區衛生服務中心（疾控中心）：做好重大動物疫情監控、防治以及消毒工作。組織人力對全鎮范圍內的賓館、酒樓、食店等場所的畜禽衛生經營情況進行全面檢查，要求上述場所做到進貨畜禽健康，存放干凈衛生，確保飲食安全。
各村（社區）：村級動物防疫員負責動物防疫法律和知識宣傳，實施強制免疫，加施動物防疫標志，建立本村動物飼養、免疫檔案，協助鎮獸醫站開展消毒、產地檢疫、動物飼養場監管、檢測采樣、疫情調查和撲滅等工作。
各村（社區）及各有關部門、單位要嚴格執行疫情報告制度，一旦發現疫情，必須第一時間向鎮獸醫站報告，并由獸醫站核實后統一上報鎮黨政辦及市有關部門。
三、疫情的應急反應
（一）三級疫情應急措施。
各職能部門根據部門職責及本預案規定的工作任務，加強對轄區內從事畜禽飼養、經營及畜禽產品生產、經營單位和個人的監督管理，發現疑似重大動物疫情或接到疑似重大動物疫情報告時，立即派員趕赴現場，進行調查，及時采集病料，送上級指定實驗室診斷。當確認為重大動物疫病后，領導小組迅速啟動應急預案，組織有關單位對經市職能部門確定的疫點、疫區、受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應急處理措施，迅速撲滅疫情，做好疫區內生產、生活安排，保證疫情控制工作順利進行；立即召集動物疫情處理預備隊，采取措施禁止疫區內的動物、動物產品及其相關物品流出疫區。
（二）二級疫情應急措施。
發生30天內出現5—10個疫點疫情時，領導小組立即啟動二級疫情應急措施，迅速調動人員、物資、技術、資金等對疫情發生地給予緊急支持，同時報請市職能部門撥給緊急防疫經費、物資、藥品等。
（三）一級疫情應急措施。
發生30天內出現10個以上疫點疫情時，領導小組立即啟動一級疫情應急措施，同時向市職能部門報告，動員全社會力量對疫區給予經費、物資、藥品等緊急支持。
四、保障系統
（一）物資保障。
獸醫站要建立緊急防疫物資儲備庫，儲備應急疫苗、消毒藥品、器械等。
（二）資金保障。
財政分局每年儲備應急防疫物資、撲殺病禽補貼、疫情處理業務、疫情監控所需資金。
（三）技術保障。
加強鎮動物防疫基礎設施建設，完善重大動物疫病監測診斷手段。
（四）人員保障。
獸醫站要成立動物疫情診斷小組，負責提供控制和撲滅重大動物疫病的技術決策建議和現場診斷。
（五）疫情處理。
成立橫欄鎮動物疫情處理預備隊，隊員由鎮農業局、公安分局、獸醫站、交警大隊、橫欄醫院、疾控中心等部門人員及各村（社區）防疫員組成。
五、其他事項
（一）本鎮范圍內從事畜禽類飼養、經營和畜禽類產品生產、經營的單位和個人應當履行本預案規定，執行市、鎮兩級政府及有關部門為落實本預案所作的規定。
（二）對拒不執行本預案規定，不接受強制免疫接種、撲殺、消毒、無害化處理的，按照有關法律法規予以處罰；對造成重大動物疫情擴散、蔓延，致使養殖業生產遭受重大損失或嚴重危害人體健康等嚴重后果的，將依法追究有關責任人的法律責任。
（三）本預案自印發之日起實施，原《橫欄鎮人民政府辦公室關于印發橫欄鎮重大動物疫病應急預案的通知》（橫府辦〔2013〕6號）作廢。
（四）本預案由鎮農業服務中心（獸醫站）負責解釋。
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粵公網安備 44200002442868號
