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  橫欄鎮(zhèn)危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故

應(yīng)急救援預(yù)案

為了及時(shí)、高效、有序地組織實(shí)施危化品運(yùn)輸車輛重特大道路交通事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少因危化品運(yùn)輸車交通事故造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援的實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以人為本”的思想，從保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的根本利益出發(fā)，以積極救助道路交通事故死、傷者生命健康和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)，以應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速、處置果斷、自救和他救相結(jié)合為基本原則，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與的救援體制。

二、成立橫欄鎮(zhèn)危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組    長(zhǎng)：陳永華（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副 組 長(zhǎng)：陳華添（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、陳永利（黨委委員、公安分局局長(zhǎng)）

成員單位：宣傳辦、環(huán)保分局、交通分局、執(zhí)法分局、安監(jiān)分局、公安分局(含交警大隊(duì))、消防大隊(duì)、橫欄醫(yī)院、供電分局、各村（社區(qū)）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心，指揮中心設(shè)在公安分局，由陳永利同志兼任指揮中心主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援工作。指揮中心主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；協(xié)調(diào)、實(shí)施應(yīng)急救援工作的信息報(bào)道。

三、成立相關(guān)工作組

為保證應(yīng)急救援、調(diào)查、善后等工作及時(shí)、有序、有效的進(jìn)行，針對(duì)交通事故特點(diǎn)，成立應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、現(xiàn)場(chǎng)施救、環(huán)境保護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查組等工作組。工作組要指定專人負(fù)責(zé)，人員到位。各工作組的職責(zé)是：

（一）指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、組織各部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報(bào)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：由公安分局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范。

（三）現(xiàn)場(chǎng)搶救組：由消防大隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)解救被困傷員或撲滅事故造成火災(zāi)。

（四）現(xiàn)場(chǎng)施救組：由橫欄醫(yī)院牽頭，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救的組織。

（五）環(huán)境保護(hù)組：由環(huán)保分局牽頭，負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒物品泄漏對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

（六）后勤保障組：由供電分局負(fù)責(zé)提供吊車等搶救器械。

（七）事故調(diào)查組：由公安分局（交警大隊(duì)）牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查、事故調(diào)查、檢驗(yàn)鑒定、逃逸案件的查緝、事故原因分析、交通事故認(rèn)定和提出對(duì)肇事人、單位和相關(guān)人員、單位的處理意見。

（八）安全監(jiān)測(cè)組：由安監(jiān)部門牽頭，負(fù)責(zé)參與重特大道路交通事故的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作，督促有關(guān)部門做好事故報(bào)送工作，受政府委托或依照權(quán)限牽頭組織有關(guān)部門開展重特大道路交通安全事故的調(diào)查。

四、實(shí)施方案預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急處置

（一）預(yù)警級(jí)別

（二）應(yīng)急處置

1.公安分局（交警大隊(duì)）在接到發(fā)生危化品運(yùn)輸車較重大以上預(yù)警級(jí)別的道路交通事故報(bào)案時(shí)，要第一時(shí)間報(bào)告危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心，指揮中心要及時(shí)通知鎮(zhèn)重特大道路交通應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)通知救援小組各成員單位。

2.救援小組成員接通知后，需在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照職責(zé)分工，逐項(xiàng)落實(shí)救援措施。

五、預(yù)測(cè)和報(bào)告
    （一）信息傳送和報(bào)告

由公安分局（交警大隊(duì)）負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告，對(duì)安全事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織編寫上報(bào)。

（二）信息報(bào)送時(shí)限

III至IV級(jí)突發(fā)道路交通安全事故的信息，要60分鐘內(nèi)上報(bào)到鎮(zhèn)黨政辦和危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心（公安分局）；I至II級(jí)突發(fā)重特大道路交通安全事故的信息，要在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故應(yīng)急指揮中心（公安分局），有關(guān)詳細(xì)信息隨調(diào)查和處置工作進(jìn)展隨時(shí)續(xù)報(bào)。

（三）預(yù)警級(jí)別發(fā)布

危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的需要，負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布；如出現(xiàn)II級(jí)以上災(zāi)害事故時(shí)，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事故應(yīng)急指揮部迅速到達(dá)指揮所，開展緊急指揮工作。

六、應(yīng)急救援反應(yīng)

公安分局（交警大隊(duì)）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)路面的巡邏控制，加大預(yù)防監(jiān)控工作力度，認(rèn)真做好道路交通事故接、出警工作。發(fā)生本預(yù)案適用范圍的危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故后，公安分局（交警大隊(duì)）要依據(jù)事故造成的危害程度，界定預(yù)警級(jí)別，并按照以下程序迅速實(shí)施：

1. 立即向市交警支隊(duì)和公安分局報(bào)告，公安分局請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案立即實(shí)施應(yīng)急救援，并向小組成員通報(bào)事故情況，通知其趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。

2. 鎮(zhèn)危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)施救命令，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3. 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，首先組織搶救受傷人員或協(xié)助急救、醫(yī)療人員搶救傷員。同時(shí)，按照下列要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制：

   1.在距現(xiàn)場(chǎng)來車方向50米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標(biāo)志。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，允許車輛通行的，做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和疏導(dǎo)交通工作、指揮、引導(dǎo)車輛、行人繞行或減速通過。對(duì)遇有雨、霧等低能見度惡劣天氣，或者彎道、陡坡、拱坡等視距不良的事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)增設(shè)警戒標(biāo)志和人員，必要時(shí)封閉路段或者道路，防止發(fā)生二次事故。

   2.現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒線，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離。

   3.引導(dǎo)勘查、指揮、急救等車輛依次停放在警戒線內(nèi)來車方向的道路右側(cè)，車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈。

   4.事故車輛運(yùn)載的爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性，腐蝕性等危險(xiǎn)物品如發(fā)生泄漏的，須通知有關(guān)部門及時(shí)處理；采取封閉道路等交通管制措施，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，疏散過往車輛、人員，必要時(shí)疏散受影響的居民。

   （四）勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)。拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與。如危化品運(yùn)輸車運(yùn)載有易燃、易爆和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的，待危險(xiǎn)消除后再勘查現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)確定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施。遇有逃逸事故，應(yīng)在接報(bào)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報(bào)。

   事故現(xiàn)場(chǎng)勘查要配備必要的勘查設(shè)備和工具。勘查人員應(yīng)當(dāng)穿著反光背心、佩戴執(zhí)法記錄儀，夜間佩戴發(fā)光或者反光器具。如危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要穿著防護(hù)服，佩戴防護(hù)用具。

4. 清理、登記現(xiàn)場(chǎng)遺留物品，并妥善保管。

5. 現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，拆除現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。

6. 確認(rèn)死傷人員身份和安置場(chǎng)所，訊問當(dāng)事人，查找證人，進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，展開事故調(diào)查。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制措施。

7. 綜合事故救援、調(diào)查等情況，按照要求寫出事故書面報(bào)告，在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府。

8. 協(xié)助政府和有關(guān)部門做好死傷人員家屬的接待、安撫、善后等工作。

9. 依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查、檢驗(yàn)鑒定結(jié)論，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行事故原因分析，作出交通事故認(rèn)定，確定當(dāng)事人交通事故責(zé)任。

10. 按照法律規(guī)定，提出損害賠償建議和對(duì)當(dāng)事人及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人的處理意見。對(duì)涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門處理。

11. 按照法律規(guī)定，進(jìn)行損害賠償調(diào)解或告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟，解決損害賠償爭(zhēng)議。

12. 寫出案件結(jié)案報(bào)告，連同事故案卷一并向政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)。

    七、本預(yù)案由橫欄鎮(zhèn)危化品運(yùn)輸車重特大道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并由公布之日起施行。