各村(居)委會,鎮(zhèn)屬各單位,機關(guān)各部門:
《橫欄鎮(zhèn)設(shè)置長者飯?zhí)霉ぷ鲗嵤┓桨浮窐I(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
中山市橫欄鎮(zhèn)人民政府辦公室
2019年8月22日
橫欄鎮(zhèn)設(shè)置長者飯?zhí)霉ぷ鲗嵤┓桨?/span>
為提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平,滿足我鎮(zhèn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化改革推進中山市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從量到質(zhì)提升的實施方案>的通知》(中民福字〔2018〕21號)、《關(guān)于印發(fā)<中山市社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”工作實施方案>的通知》(中民福字〔2018〕56號)文件精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞老有所養(yǎng),把不斷滿足老年人日益增長的居家養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點,解決居家養(yǎng)老發(fā)展不平衡、不充分的問題,以創(chuàng)新改革為動力,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,滿足居家養(yǎng)老多樣化服務(wù)需求。
二、設(shè)立長者飯?zhí)?/span>
針對老年人的飲食習(xí)慣和營養(yǎng)需求設(shè)立長者飯?zhí)?,開展集中用餐服務(wù)。
長者飯?zhí)?/span>集中用餐區(qū)設(shè)在橫欄鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心一樓,鎮(zhèn)社會福利康樂中心廚房同時作為長者飯?zhí)脧N房,由康樂中心廚工負責(zé)烹煮及配餐。視項目實際發(fā)展規(guī)模,通過政府統(tǒng)一招聘或采購服務(wù)等方式,逐步增加相應(yīng)數(shù)量的廚師、廚工。
三、就餐和服務(wù)供應(yīng)原則
(一)收費原則
根據(jù)服務(wù)對象類型,實行無償、低償和有償收費。
(二)自愿原則
尊重服務(wù)對象意愿,不得強制對象接受服務(wù)。
(三)公平原則
菜式選擇、就餐時間符合普遍需求,菜品質(zhì)量、份量符合相應(yīng)標準。
四、服務(wù)對象
(一)無償服務(wù)對象
1.特困供養(yǎng)對象中的散居老年人;
2.雙低家庭中的老年人;
3.一般家庭中的80周歲以上獨居高齡老人;
4.孤寡獨居的老年人;
5.一級殘疾軍人中的老年人;
6.重點優(yōu)撫對象中的失能老年人。
(二)低償服務(wù)對象
1.重點優(yōu)撫老年人;
2.優(yōu)撫對象中獨居或失能老年人;
3.僅與殘疾子女生活的老年人及其殘疾子女。
(三)有償服務(wù)對象
除無償和低償服務(wù)對象外,轄區(qū)內(nèi)需要就餐的老年人。
上述服務(wù)對象視政策文件變化作調(diào)整。
五、配餐標準和定價
根據(jù)物價水平,突出公益福利原則,長者飯?zhí)?/span>配餐標準為兩肉一菜一湯。因物價上漲等不可抗力因素造成成本上升需作出調(diào)整的,應(yīng)提前公示調(diào)整方案,并報鎮(zhèn)社會事務(wù)局審核和備案后執(zhí)行。
六、收費方式
實行集中用餐、允許自行取餐方式進行配餐,按照無償、低償、有償三類進行收費:符合無償服務(wù)條件的,不收取餐費;符合低償服務(wù)條件的,收取餐費5元/人/餐;符合有償服務(wù)條件的,收取餐費8元/人/餐。開業(yè)初期或各重大節(jié)日實行就餐減免優(yōu)惠。
備餐計劃及收費工作由承接我鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)的社工機構(gòu)負責(zé),服務(wù)對象可到橫欄鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心辦理餐費預(yù)存,或委托所屬村(社區(qū))代辦。承接運營的社工機構(gòu)按實際發(fā)生餐次及餐費每月結(jié)算,按月足額返還餐費至鎮(zhèn)財政分局。各村(社區(qū))安排專人定期上報用餐計劃,長者飯?zhí)迷谏蠄蟮挠貌陀媱澔A(chǔ)上進行備餐。
七、用餐方式
(一)服務(wù)對象自行到長者飯?zhí)眉杏貌蛥^(qū)就餐。
(二)各村(社區(qū))根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人的配餐需求,安排專人到長者飯?zhí)媒y(tǒng)一取餐至指定配餐點,及時分派給用餐對象。
(三)送餐服務(wù)視實際情況開展。
八、辦理程序
(一)有就餐需求的老年人攜帶個人身份證、戶口簿以及相關(guān)證明到村(社區(qū))填寫申請表,經(jīng)村(社區(qū))核實對象類別并上報至鎮(zhèn)社會事務(wù)局。對于行動不便且確需申請就餐的長者,由村(社區(qū))工作人員及社工一同入戶登記資料。
(二)鎮(zhèn)社會事務(wù)局按對象類別核準制發(fā)就餐卡,按類別實行管理。
(三)老人憑就餐卡前往長者飯?zhí)棉k理(或購買)集中用餐或送餐服務(wù)。
九、經(jīng)費來源
市、鎮(zhèn)居家養(yǎng)老專項經(jīng)費,向社會募捐款項。
十、日常監(jiān)管
(一)掌握服務(wù)對象情況。各村(社區(qū))應(yīng)實時掌握服務(wù)對象有關(guān)情況,若對象因以下任何條件之一需中(終)止服務(wù)的,應(yīng)及時上報鎮(zhèn)社會事務(wù)局,并注明中(終)止原因。
1.服務(wù)對象離世;
2.服務(wù)對象戶籍遷出橫欄;
3.服務(wù)對象家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化,不再符合申請條件;
4.服務(wù)對象主動申請中(終)止服務(wù);
5.發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象的申請資料弄虛作假;
6.其他不符合享受條件的。
(二)建立聯(lián)合檢查制度。定期或不定期聯(lián)合有關(guān)職能部門,開展消防安全、食品衛(wèi)生、質(zhì)量價格等方面的檢查。
(三)暢通意見收集渠道。設(shè)立意見箱和投訴電話,及時收集服務(wù)對象反映的問題和建議,督促承辦運營單位限時整改,不斷規(guī)范完善,進一步提高助餐送餐服務(wù)質(zhì)量。
(四)定期開展?jié)M意度抽查。每半年開展一次服務(wù)滿意度抽查,將其納入長者飯?zhí)每己嗽u估重要參考依據(jù),并作為承辦運營單位服務(wù)承接和延續(xù)的依據(jù)。
(五)加大社會監(jiān)督力度。聘請若干名熱心、關(guān)愛老人公益事業(yè)的各界人士作為長者飯?zhí)蒙鐣O(jiān)督員,共同將長者飯?zhí)么蛟斐衫夏耆讼矚g的、實惠的、滿意的和放心的愛心飯?zhí)谩?/span>
(六)加強村(社區(qū))責(zé)任感。各村(社區(qū))要加強對送餐員監(jiān)督管理,確保餐品及時準確分派給用餐對象,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正。
(七)逐步組建送餐隊伍。根據(jù)長者飯?zhí)眠\行情況,建立全職、兼職和志愿者義工隊伍相結(jié)合的送餐隊伍,鼓勵黨員、低齡健康老人等參與助餐配餐志愿服務(wù),為高齡病殘、不便出門等老年人開展送餐上門服務(wù)。
十一、文件有效期
本辦法自2019年9月1日起施行,有效期兩年。
本方案最終解釋權(quán)歸橫欄鎮(zhèn)社會事務(wù)局所有。
政策解讀:橫欄鎮(zhèn)設(shè)置長者飯?zhí)霉ぷ鲗嵤┓桨刚呓庾x