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　　政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》的通知

　　我區(qū)制定了《中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱：“管理辦法”），自2021年6月24日起施行。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)<中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定>的通知》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、《管理辦法》制定背景說(shuō)明

　　為貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳 廣東省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕43號(hào)） 《中共中山市委辦公室  中山市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>的通知》（中山辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）等文件精神,積極發(fā)揮財(cái)政資金扶持作用，緩解企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)壓力，努力化解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，設(shè)立中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金（下稱“融資專項(xiàng)扶持資金”）。為規(guī)范融資專項(xiàng)扶持資金的使用和管理，參照《中山市支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《管理辦法》。

　　二、《管理辦法》主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共九章二十七條，內(nèi)容涵蓋管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、資金安排及規(guī)模、合作銀行選定標(biāo)準(zhǔn)、資金監(jiān)控及調(diào)撥流程、資金使用流程、資金使用額度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管理等。

　　三、重點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）融資專項(xiàng)扶持資金的定義？

　　融資專項(xiàng)扶持資金是指專門(mén)為火炬開(kāi)發(fā)區(qū)有還貸資金需求且符合銀行續(xù)貸條件的企業(yè)，提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金。

　　（二）企業(yè)申請(qǐng)融資專項(xiàng)扶持資金需要符合哪些條件？

　　1.在中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，取得經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的行政許可，并誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和具備可持續(xù)發(fā)展能力的法人企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外）；

　　2.符合合作銀行續(xù)貸條件，合作銀行同意續(xù)貸，銀行同意為企業(yè)出具相關(guān)書(shū)面材料和承諾保證融資專項(xiàng)扶持資金安全，且原貸款銀行與續(xù)貸銀行為同一銀行。

　　（三）合作銀行選定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　按照“貸款余額和企業(yè)覆蓋面兼顧”原則，公平、公開(kāi)、公正選擇和確定合作銀行，優(yōu)先選擇信貸審批權(quán)限較大、貸款余額較多的銀行機(jī)構(gòu)。合作銀行由華盈投資根據(jù)實(shí)際情況選定，報(bào)區(qū)公資公司、區(qū)財(cái)政局備案。

　　1.在中山注冊(cè)成立或設(shè)有分支機(jī)構(gòu)且有一定信貸審批權(quán)；

　　2.與華盈投資簽訂合作協(xié)議并自愿履行協(xié)議義務(wù)，并無(wú)條件承擔(dān)足額及時(shí)歸還融資專項(xiàng)扶持資金的責(zé)任；

　　3.具有健全的信貸管理制度，貸款風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng)；

　　4.有足夠的信貸額度，確保為企業(yè)提供快捷、便利的服務(wù)；

　　5.續(xù)貸放款速度快，最長(zhǎng)不超過(guò)7個(gè)自然日。

　　（四）合作銀行須履行哪些義務(wù)？

　　1.合作銀行須按《管理辦法》的規(guī)定，與華盈投資公司簽訂《支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金合作協(xié)議》。

　　2.合作銀行須按《支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金銀行承諾書(shū)》的承諾，確保融資專項(xiàng)扶持資金不會(huì)損失，足額及時(shí)償還；確保華盈投資公司足額及時(shí)收取企業(yè)使用融資專項(xiàng)扶持資金的資金使用費(fèi)。

　　3.遵守《管理辦法》的其他規(guī)定。

　　（五）如何申請(qǐng)融資專項(xiàng)扶持資金？

　　企業(yè)按照銀行續(xù)貸相關(guān)要求，應(yīng)于貸款到期前30天內(nèi)向合作銀行提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》、《支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金企業(yè)承諾書(shū)》并提交相關(guān)資料，具體材料包括：

　　1.《支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表》；

　　2.《支持企業(yè)融資專項(xiàng)扶持資金企業(yè)承諾書(shū)》；

　　3.加蓋公章的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、原貸款合同復(fù)印件；

　　4.其他要求提供的資料。

　　（六）資金使用費(fèi)如何計(jì)算？

　　為充分提高融資專項(xiàng)扶持資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，融資專項(xiàng)扶持資金的使用采用差別化收費(fèi)方式，資金使用前二天的日綜合費(fèi)率為《管理辦法》開(kāi)始實(shí)施時(shí)人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率；超過(guò)二天的，超過(guò)部分日綜合費(fèi)率0.4‰。融資專項(xiàng)扶持資金使用時(shí)間最短為一天，融資專項(xiàng)扶持資金的使用、續(xù)貸、還款流程在一天內(nèi)完成的，按一天收取資金使用費(fèi)。《管理辦法》實(shí)施過(guò)程中，如果收取的資金使用費(fèi)超過(guò)當(dāng)時(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最高利率，則按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最高利率執(zhí)行。

　　（七）資金使用費(fèi)如何收取？

　　資金使用費(fèi)授權(quán)銀行代為收取，并由合作銀行出具費(fèi)用償還承諾。費(fèi)用收取操作流程如下：

　　1.預(yù)存費(fèi)用。在融資專項(xiàng)扶持資金劃撥前，企業(yè)在合作銀行開(kāi)立的結(jié)算賬戶內(nèi)預(yù)存七天資金使用費(fèi)，并與合作銀行簽訂《委托凍結(jié)和扣劃授權(quán)書(shū)》，授權(quán)合作銀行在其使用融資專項(xiàng)扶持資金期間對(duì)其預(yù)存的資金使用費(fèi)進(jìn)行凍結(jié)。

　　2.扣收費(fèi)用。在融資專項(xiàng)扶持資金使用完畢后3個(gè)工作日內(nèi)，合作銀行按照其使用融資專項(xiàng)扶持資金的實(shí)際天數(shù)計(jì)算資金使用費(fèi)，并直接在企業(yè)賬戶上扣劃實(shí)際使用費(fèi)至融資專項(xiàng)扶持資金專用賬戶。