
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年3月29日至6月28日,市委第一巡察組對中山港街道黨工委及下轄7個(gè)社區(qū)黨組織開展巡察。2024年7月30日,市委巡察組向中山港街道黨工委及下轄7個(gè)社區(qū)黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨工委履行巡察整改主體責(zé)任情況
中山港街道黨工委高度重視巡察整改工作,主動(dòng)將巡察整改作為對中山港街道各項(xiàng)工作的一次政治體檢,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,主動(dòng)扛起巡察整改主體責(zé)任,嚴(yán)格按照市委統(tǒng)一部署,以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把巡察整改責(zé)任扛在肩上,抓緊抓實(shí)、抓出成效。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,高位部署整改工作
市委巡察組反饋意見后,中山港街道黨工委高度重視,第一時(shí)間組織召開黨工委會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡察反饋會(huì)議精神,認(rèn)真研究問題,謀劃整改措施。街道黨工委要求,全街道上下凝聚思想共識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對存在的問題照單全收,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻反思、剖析根源、找準(zhǔn)癥結(jié)、立行立改,真正把整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作成效的一次檢驗(yàn)。2024年8月27日,中山港街道黨工委召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì),街道班子成員直面問題,深刻剖析、對照檢查,深入開展批評和自我批評,提出整改措施,進(jìn)一步提高了政治站位,增強(qiáng)了政治覺悟,形成了真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈共識。
(二)堅(jiān)決扛起責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改
街道黨工委堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任,黨工委書記作為巡察整改第一責(zé)任人,始終把整改工作擺在重要位置,靠前指揮、全程組織、認(rèn)真整改,先后組織召開4次專題會(huì)議和4次重點(diǎn)督辦問題推進(jìn)會(huì),研究部署巡察整改工作,推動(dòng)整改落到實(shí)處。班子成員作為直接責(zé)任人,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),承擔(dān)各自領(lǐng)域整改落實(shí)和協(xié)調(diào)配合責(zé)任。各職能部門、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,嚴(yán)格對照整改方案,采取有效措施逐條逐項(xiàng)對賬銷號。
(三)注重標(biāo)本兼治,推動(dòng)整改走深走實(shí)
根據(jù)市委巡察反饋意見,街道黨工委研究制定整改方案,將問題落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,明確完成時(shí)限,逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)銷號,確保整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音,為持續(xù)用力完成整改任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。建立日常報(bào)送工作機(jī)制,動(dòng)態(tài)跟蹤整改進(jìn)度,堅(jiān)持對賬銷號;壓實(shí)班子成員和整改部門責(zé)任,對各單位整改情況進(jìn)行督查,推動(dòng)整改工作的順利進(jìn)行。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,修訂完善黨工委議事規(guī)則,研究制定加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育若干措施、營商環(huán)境改革試點(diǎn)建設(shè)、財(cái)政投資評審管理、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資管理”等制度,切實(shí)做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。堅(jiān)持把巡察整改和成果運(yùn)用融入日常工作,推動(dòng)中心工作向好發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目標(biāo)。
二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及落實(shí)上級決策部署、推進(jìn)“百千萬工程”建設(shè)方面情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神
(1)強(qiáng)化理論武裝,推動(dòng)“第一議題”制度落實(shí)落細(xì)
一是加強(qiáng)理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重要論述,并結(jié)合2023年全省推進(jìn)“百千萬工程”現(xiàn)場會(huì)議精神提出針對性貫徹落實(shí)意見。
二是認(rèn)真開展“第一議題”學(xué)習(xí)。梳理和組織學(xué)習(xí)應(yīng)學(xué)未學(xué)內(nèi)容,并結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見。及時(shí)更新學(xué)習(xí)計(jì)劃,完善學(xué)習(xí)臺賬,巡察集中整改期間,黨工委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)“第一議題”67次。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)整改。組織各級黨組織開展“第一議題”學(xué)習(xí)落實(shí)情況自查,到各部門、社區(qū)調(diào)研“第一議題”落實(shí)情況,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的支委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)后不提出貫徹落實(shí)意見或貫徹意見不接地氣、沒有結(jié)合單位實(shí)際工作學(xué)習(xí)、黨組織會(huì)議未堅(jiān)持開展“第一議題”學(xué)習(xí)等4類問題現(xiàn)場提出整改意見并立行立改。
四是建立健全機(jī)制,明確要求。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí),印發(fā)深入開展專題調(diào)研工作方案,明確要求班子成員開展專題調(diào)查研究并形成專題調(diào)研報(bào)告。
(2)深化黨的創(chuàng)新理論運(yùn)用,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
一是強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)。黨工委先后專題學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和對“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要批示精神,不斷提升理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。
二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞重點(diǎn)工作、聚焦基層學(xué)習(xí),印發(fā)宣講工作方案,組織召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì),采取送教上門方式開展“定制化”專題宣講活動(dòng)20場次。加強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐,制定實(shí)施重點(diǎn)河涌整治工作方案,簽訂河涌源頭治理攻堅(jiān)任務(wù)書,大力推進(jìn)河涌整治。強(qiáng)化人居環(huán)境整治,巡察集中整改期間,共組織社區(qū)(小區(qū))開展659場人居環(huán)境品質(zhì)提升活動(dòng),整改建筑材料、雜草雜物、積存垃圾、違規(guī)占道經(jīng)營、三線等各類人居環(huán)境問題4347處,清理垃圾275.5噸。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒。主動(dòng)對標(biāo)周邊先進(jìn)高新區(qū),加強(qiáng)綜合評價(jià)指標(biāo)研究,制定關(guān)于加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育的若干措施,并根據(jù)2023年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開展指標(biāo)自測和分析,著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力。研究制定《推動(dòng)高新區(qū)綜合評價(jià)爭先進(jìn)位行動(dòng)方案(2024—2027年)》,做好高新區(qū)綜合評價(jià)定量評價(jià)、定性評價(jià)工作,科學(xué)開展指標(biāo)測算和評估工作。2024年,高新區(qū)排名全國提升4位,省內(nèi)提升1位。
(3)強(qiáng)化“百千萬工程”“頭號工程”意識
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。黨工委傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神等內(nèi)容3次,傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市關(guān)于“百千萬工程”相關(guān)內(nèi)容3次。編印省市區(qū)“百千萬工程”文件、應(yīng)知應(yīng)會(huì)資料共3期,不斷增強(qiáng)“頭號工程”意識。
二是查缺補(bǔ)漏,學(xué)習(xí)先進(jìn)。對照上級要求,認(rèn)真開展排查,補(bǔ)學(xué)應(yīng)學(xué)未學(xué)內(nèi)容3次。組織約100人次前往東莞、翠亨新區(qū)、三鄉(xiāng)、西區(qū)、五桂山等地學(xué)習(xí)借鑒“百千萬工程”優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法,增強(qiáng)對省、市工作部署要求的理解和掌握。
三是加強(qiáng)統(tǒng)籌,完善制度。按照“黨委統(tǒng)籌、指揮部主戰(zhàn)、專班落實(shí)”的模式,進(jìn)一步完善“1+16”組織架構(gòu)。建立不定期研究部署“百千萬工程”工作機(jī)制。巡察集中整改期間,黨工委會(huì)研究“百千萬工程”工作25次。為進(jìn)一步提升“抓落實(shí)”能力,印發(fā)“百千萬工程”工作要點(diǎn),項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)“百千萬工程”各項(xiàng)工作。建立比學(xué)趕超、下沉村(社區(qū))督導(dǎo)、項(xiàng)目聯(lián)審、人居環(huán)境紅黑榜等十余項(xiàng)工作制度,以制度剛性保障“百千萬工程”加力提速。
2.全力推動(dòng)“百千萬工程”落地見效
(4)加強(qiáng)“百千萬工程”工作謀劃
一是加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,印發(fā)全面推進(jìn)“百千萬工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點(diǎn),形成“10+28+N”重點(diǎn)項(xiàng)目清單,明確項(xiàng)目時(shí)間表、責(zé)任人、路線圖,以“一周一督辦”推進(jìn)落實(shí)。
二是組織開展學(xué)習(xí)調(diào)研。針對壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展、加強(qiáng)城中村建設(shè)管理等問題,組織各社區(qū)、小區(qū)書記共計(jì)約72人前往兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)。通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等形式調(diào)研社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題堵點(diǎn),為破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大難題打好基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)信息報(bào)送。進(jìn)一步完善“百千萬工程”信息報(bào)送、工作交流機(jī)制。巡察集中整改期間,共收集各職能部門、國有企業(yè)、社區(qū)“百千萬工程”工作信息862篇,上報(bào)市指揮辦169篇,編印“百千萬工程”工作交流5期。
(5)著力形成街道、社區(qū)協(xié)同推進(jìn)“百千萬工程”合力
一是健全工作機(jī)制,加強(qiáng)考核。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村“一把手”抓“百千萬工程”工作部署要求,巡察集中整改期間,黨工委堅(jiān)持定期專題研究部署“百千萬工程”,印發(fā)考核評價(jià)工作方案,明確社區(qū)黨組織書記定期研究推進(jìn)“百千萬工程”工作要求。
二是強(qiáng)化工作督導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。制定印發(fā)加快推進(jìn)典型村培育提速增效工作機(jī)制和社區(qū)“六亂”整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案。謀劃推進(jìn)張家邊典型村重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)。約談相關(guān)小區(qū)書記、支委,舉一反三,督促各小區(qū)召開“百千萬工程”工作會(huì)議,加快推進(jìn)典型村培育工作。舉辦兩期“百千萬工程”線上有獎(jiǎng)問答比賽,增進(jìn)群眾對“百千萬工程”的了解。
三是強(qiáng)化人居環(huán)境綜合整治。印發(fā)人居環(huán)境整治十條措施并組織開展人居環(huán)境存量黑點(diǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“三清三拆三整治”工作,處置亂搭亂建問題79處,處理停車秩序問題79處、亂堆亂放問題155處、經(jīng)營秩序問題192處,其他三線等問題6處。組織5個(gè)涉農(nóng)社區(qū)及相關(guān)小區(qū)負(fù)責(zé)人召開2024年美麗鄉(xiāng)村指數(shù)測評工作推進(jìn)會(huì),壓實(shí)責(zé)任,對照未整治黑點(diǎn)迅速整改,并對整改成效進(jìn)行評比打分。2024年9月,街道美麗鄉(xiāng)村指數(shù)位列全市前8名。
(6)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與“百千萬工程”
一是全力加強(qiáng)宣傳。在“中山火炬發(fā)布”微信公眾號和視頻號開設(shè)“奮進(jìn)‘百千萬’再造新火炬”“‘百千萬工程’大家談”等專欄,開通官方小紅書,宣傳推介發(fā)稿超800篇,大力宣傳政村企村結(jié)對幫扶工作成效,其中數(shù)篇宣傳推文在人民日報(bào)APP、央廣網(wǎng)等進(jìn)行了推送,閱讀量超百萬,形成人人齊參與,事事共奮進(jìn)的“百千萬工程”干事熱潮。
二是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)建設(shè)。組織開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)專項(xiàng)排查和實(shí)地督導(dǎo),督促各社區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)按季度做好工作計(jì)劃,組織開展會(huì)員架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,調(diào)整成員143人。巡察集中整改期間,各社區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)開展綠美義務(wù)植樹、人居環(huán)境整治等活動(dòng)共近30場次。
三是加強(qiáng)政村企村結(jié)對幫扶。每月調(diào)度和通報(bào)政村企村結(jié)對幫扶項(xiàng)目推進(jìn)情況,巡察集中整改期間組織社會(huì)力量專班召開結(jié)對幫扶工作會(huì)議12場次。根據(jù)“公益+微利”的原則完善社區(qū)需求清單,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),鼓勵(lì)社會(huì)力量積極對接幫扶。積極落實(shí)激勵(lì)政策,做好建筑企業(yè)幫扶單位誠信加分及評優(yōu)工作,完成9家結(jié)對幫扶建筑企業(yè)誠信加分申報(bào),協(xié)助上級部門推薦1家先進(jìn)企業(yè)、3個(gè)先進(jìn)個(gè)人評選工作。
四是積極引導(dǎo)企業(yè)參與“百千萬工程”。出臺《引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”激勵(lì)措施》,發(fā)動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶300余萬元,發(fā)動(dòng)2家民營企業(yè)參與“赤膊房”美化幫扶工作。
五是加快落實(shí)“門前三包”,提高群眾參與人居環(huán)境整治積極性。明確“門前三包”責(zé)任主體與范圍,加強(qiáng)宣傳與監(jiān)督,引導(dǎo)商戶簽訂責(zé)任書并安裝責(zé)任牌上墻,巡察集中整改期間登記主體14726個(gè),簽約率100%,責(zé)任牌安裝率82.27%。
3.堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任
(7)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面提升安全水平
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識,壓實(shí)責(zé)任。組織召開黨工委會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議5次,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神,并制定印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點(diǎn)職責(zé)清單及重點(diǎn)工作清單,明確班子成員責(zé)任。
二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制。對1000余家主要企業(yè)按照“紅(深紅)、橙、黃、藍(lán)”四色進(jìn)行分級分類精準(zhǔn)化管理,針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的企業(yè)確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
三是開展重大事故隱患整改“回頭看”。督促企業(yè)落實(shí)整改要求,完成對2023年發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的企業(yè)“回頭看”檢查。
四是加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)。組織開展工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間、防高墜等各類宣傳培訓(xùn)活動(dòng)14場次,參與人數(shù)達(dá)1800余人次。積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)員工、群眾參加第五屆應(yīng)急普法答題活動(dòng),共有4000余人報(bào)名參與。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,持續(xù)督促轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人每月登錄粵商通進(jìn)行報(bào)備。
(8)加強(qiáng)信訪矛盾糾紛排查化解,著力提升基層治理效能
一是強(qiáng)化源頭預(yù)防化解。組織開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪223次,處理信訪問題121宗。開展“春雨潤民心、信訪解民憂”主題活動(dòng),化解積案共35宗。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度。印制《信訪法治化工作指南》、“導(dǎo)引圖”和“路線圖”等宣傳資料;加大信訪工作人員培訓(xùn)力度,開展信訪工作法治化培訓(xùn)13場;在信訪超市設(shè)置分流引導(dǎo)臺,設(shè)立公安信訪、勞動(dòng)信訪、住建部門、司法調(diào)解、律師咨詢等服務(wù)窗口,有效引導(dǎo)群眾依法有序信訪。
三是強(qiáng)化信訪調(diào)解力度。印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理信訪問題工作方案,嚴(yán)格按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“四個(gè)一”工作機(jī)制,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪機(jī)制,成功化解25宗。2024年省一體化信訪信息系統(tǒng)受理案件同比下降73%。同時(shí),加大對涉農(nóng)涉土和征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的調(diào)處力度,2024年涉農(nóng)涉土和征地拆遷信訪事項(xiàng)同比下降16%。
(9)全面加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)
一是加強(qiáng)意識形態(tài)理論學(xué)習(xí)。黨工委堅(jiān)決將意識形態(tài)工作擺在突出位置,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,組織召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,研究部署意識形態(tài)工作。班子成員均已將意識形態(tài)和保密工作納入民主生活會(huì)檢視材料。
二是加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理。全面排查轄區(qū)意識形態(tài)陣地情況,對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改,對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和更換。下發(fā)相關(guān)通知,組織對有關(guān)單位開展檢查。開展“掃黃打非”工作專題培訓(xùn),對相關(guān)職能單位和社區(qū)做好意識形態(tài)、“掃黃打非”工作提出要求。
(二)關(guān)于黨工委履行職能責(zé)任,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和“百千萬工程”方面情況
1.深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
(10)全面激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能
一是加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理靠前服務(wù)。對到期企業(yè)重新認(rèn)定開展跟蹤服務(wù),建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫,對重點(diǎn)培育企業(yè)現(xiàn)場走訪宣講;開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家“面對面”輔導(dǎo)3場,指導(dǎo)企業(yè)開展申報(bào)工作。
二是持續(xù)推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研”加速融合。理順檢科院大灣區(qū)院、長理工中山研究院體制機(jī)制,研究修訂兩大平臺管理章程;聚焦產(chǎn)業(yè)服務(wù)定位,制定檢科院大灣區(qū)院、長理工中山研究院專項(xiàng)資金管理和績效考核辦法。檢科院大灣區(qū)院獲國家級資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,長理工中山研究院等3家單位獲批國家級博士后科研工作站,4家孵化器獲評國家級優(yōu)秀(A類)。
三是大力支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。制定加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育若干措施,對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)規(guī)模提升獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)招引和上規(guī)挖潛力度,已招引生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)17家。
四是加快創(chuàng)新主體培育和人才引育。新增專精特新“小巨人”企業(yè)3家,1家企業(yè)入選國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),1家企業(yè)全球首個(gè)雙特異性抗體新藥獲批上市,1家企業(yè)2個(gè)項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。轄區(qū)市緊缺適用高層次人才突破千人,重大人才工程人才、青年后備人才數(shù)量再創(chuàng)新高。2024年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長44.8%,強(qiáng)度、核定率、對全市增長貢獻(xiàn)率等實(shí)現(xiàn)五個(gè)歷史新高。
(11)加大企業(yè)梯隊(duì)培育力度
一是強(qiáng)化龍頭鏈主企業(yè)引進(jìn)和培育。強(qiáng)化龍頭鏈主企業(yè)培育,出臺《培育和促進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024-2026年)》,建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)制度,加強(qiáng)對龍頭鏈主企業(yè)服務(wù)力度。
二是加大企業(yè)梯度培育力度。建立省專精特新中小企業(yè)后備庫,發(fā)動(dòng)培育庫內(nèi)企業(yè)申報(bào)2024年認(rèn)定,36家企業(yè)通過初審。成功推薦3家企業(yè)認(rèn)定為專精特新“小巨人”,1家企業(yè)通過專精特新“小巨人”復(fù)核,實(shí)現(xiàn)數(shù)量突破兩位數(shù)的目標(biāo)。完成技改項(xiàng)目備案101宗。
三是強(qiáng)化金融政策服務(wù)支撐。大力宣傳推廣政策性信貸服務(wù),積極幫助中小微企業(yè)運(yùn)用成長信貸緩解企業(yè)融資困難,2024年成長信貸政策產(chǎn)品為企業(yè)提供增信貸款逾5700萬元,新增13家企業(yè)入池。
(12)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,提升招商引資效能
一是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制。結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位,謀劃“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,形成三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,出臺培育和促進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,助推產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。開展企業(yè)創(chuàng)新學(xué)堂平臺招商引資講座活動(dòng),組織國企公司負(fù)責(zé)人講授產(chǎn)業(yè)鏈招商工作經(jīng)驗(yàn)和工作技巧,提升招商引資實(shí)戰(zhàn)水平。
二是深化招商機(jī)制改革。掛牌成立全市首個(gè)鎮(zhèn)街投資促進(jìn)中心;制定服務(wù)業(yè)行業(yè)優(yōu)先招引目錄,明確服務(wù)業(yè)重點(diǎn)招商引資方向;全年完成招商簽約項(xiàng)目169個(gè),投資額310.04億元,其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目34個(gè),投資額達(dá)31億元。
三是加大招商力度。組建駐外招商工作組,在北京、長春、“長三角”“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域開展駐點(diǎn)招商,著重結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,梳理各駐點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊和優(yōu)勢企業(yè)名單,積極開拓當(dāng)?shù)厣虝?huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研平臺等招商渠道。聚焦靶向招商,選定數(shù)個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈開展研究分析,完成9個(gè)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域分析研判報(bào)告,選定一批招商標(biāo)的企業(yè)開展重點(diǎn)招商。重點(diǎn)項(xiàng)目招引取得成效,2024年招引億元以上項(xiàng)目66個(gè),10億元以上項(xiàng)目9個(gè),均高于2023年水平。其中,光電信息領(lǐng)域簽約項(xiàng)目40個(gè)、投資額約123億元;健康醫(yī)藥領(lǐng)域簽約項(xiàng)目23個(gè)、投資額約67億元。
(13)加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
一是高位謀劃服務(wù)業(yè)發(fā)展。黨工委全面部署服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系,印發(fā)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案及2024年工作清單,圍繞招商引資培育、科技創(chuàng)新突破、消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、要素支撐保障四個(gè)方面,針對性提出工作任務(wù)并完成41項(xiàng)。
二是完善服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。成立服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班,召開服務(wù)業(yè)調(diào)度會(huì)議6場,研究服務(wù)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn),加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是抓細(xì)抓實(shí)服務(wù)業(yè)招商。巡察集中整改期間,共招引生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)19家,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)17家,其中檢驗(yàn)檢測企業(yè)2家;引入金融基金6支,累計(jì)基金規(guī)模6.5億元,持續(xù)推動(dòng)新招引企業(yè)上規(guī)上限;檢科院大灣區(qū)院項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收,正式提供相關(guān)檢測服務(wù);推動(dòng)富逸城開業(yè)并形成消費(fèi)新場景,持續(xù)成為全市消費(fèi)熱點(diǎn),全力推動(dòng)商務(wù)大廈星級酒店建設(shè),全方位優(yōu)化消費(fèi)供給。
四是加快園區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鄰里中心相關(guān)規(guī)劃,在相關(guān)控規(guī)中落實(shí)9處產(chǎn)業(yè)型鄰里中心。深中合作創(chuàng)新區(qū)首個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心(民眾產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心)已完工招商中,將為附近企業(yè)提供便利的生活服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)灣區(qū)藥谷2號餐飲集聚區(qū)建設(shè),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)為園區(qū)提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。
2.創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,拓寬富民增收渠道
(14)全面加強(qiáng)社區(qū)黨委能力建設(shè),激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力
一是全面加強(qiáng)排查培訓(xùn),提升干部能力。組建專項(xiàng)工作組開展排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正社區(qū)“兩委”干部存在的問題。巡察集中整改期間,通過組織基層黨委干部參加市鄉(xiāng)村振興大講堂、開展專家主題講座、先進(jìn)案例實(shí)地交流學(xué)習(xí)等方式對社區(qū)黨委干部開展13場次專題培訓(xùn),覆蓋人數(shù)近300人,有效提升了基層干部思想認(rèn)知和凝聚群眾能力。
二是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍。選派公務(wù)員組成張家邊社區(qū)省級“百千萬工程”典型村培育派駐工作組,同步成立工作組臨時(shí)黨支部,進(jìn)駐張家邊社區(qū)開展駐村工作。召開工作推進(jìn)會(huì),組建聯(lián)絡(luò)員工作群,建立資源庫,形成工作臺賬。
三是開展萬名黨員干部“入鎮(zhèn)下村”提質(zhì)行動(dòng)。召開推進(jìn)萬名黨員“入鎮(zhèn)下村”提質(zhì)行動(dòng)會(huì)議,推動(dòng)達(dá)成結(jié)對項(xiàng)目62個(gè)。積極發(fā)動(dòng)群眾參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)各社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度,2024年各社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織召開“四議兩公開”會(huì)議共182次,到會(huì)率均在95%以上。組織100多名返鄉(xiāng)大學(xué)生,開展專題研學(xué)活動(dòng),加強(qiáng)大學(xué)生社情教育,增強(qiáng)愛國愛家鄉(xiāng)情懷,助力鄉(xiāng)村振興。積極發(fā)動(dòng)群眾參與社會(huì)事務(wù),巡察集中整改期間,五個(gè)涉農(nóng)社區(qū)發(fā)動(dòng)群眾參與人居環(huán)境整治工作約1萬人次。深化“六方議事平臺”工作機(jī)制,持續(xù)吸納業(yè)主代表、物業(yè)公司、律師團(tuán)隊(duì)等社區(qū)群眾參與社區(qū)事務(wù),先后推動(dòng)解決校園早晚接放學(xué)造成商住小區(qū)周邊擁堵、居家養(yǎng)老服務(wù)中心漏水、閑置地臟亂等一批社會(huì)事務(wù)問題。創(chuàng)新推行積分制治理模式,引導(dǎo)近1.6萬名居民群眾注冊使用,辦理各類社會(huì)事務(wù)300多項(xiàng)。
四是優(yōu)化績效考核。印發(fā)2024年社區(qū)基層黨建工作考評細(xì)則,提升社區(qū)黨委落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況分值,將完善社區(qū)“大黨建”工作制度、推動(dòng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、推進(jìn)黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)等內(nèi)容納入考核范圍,提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。
(15)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提升社區(qū)發(fā)展整體水平
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神,要求五個(gè)涉農(nóng)社區(qū)(小區(qū))對標(biāo)對表,加強(qiáng)學(xué)習(xí),找準(zhǔn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“密碼”;編發(fā)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述等學(xué)習(xí)資料,組織社區(qū)開展學(xué)習(xí)15場次。
二是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主業(yè)。制定印發(fā)《中山港街道“百千萬工程”社區(qū)3年規(guī)劃編制工作方案》,指導(dǎo)各社區(qū)啟動(dòng)3年規(guī)劃方案編制,結(jié)合實(shí)際特色,細(xì)化實(shí)施方案。成立張家邊強(qiáng)村公司,研究制定強(qiáng)村公司運(yùn)營方案,探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。指導(dǎo)4個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入較低的股份合作經(jīng)濟(jì)組織制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案,利用積累資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)收入。
三是強(qiáng)化考核監(jiān)督。完善社區(qū)、小區(qū)干部考核方案,進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)(小區(qū))干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。在2024年社區(qū)班子及成員實(shí)績考核中量化評分內(nèi)容,優(yōu)化小區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的評分標(biāo)準(zhǔn),增加該項(xiàng)考核分值,進(jìn)一步提高社區(qū)(小區(qū))干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
(16)加快引入新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展
一是做好文旅發(fā)展規(guī)劃。梳理轄區(qū)不可移動(dòng)文物、僑房、名人故居等歷史人文資源,按照東部農(nóng)文旅休閑旅游片區(qū)、北部工業(yè)旅游片區(qū)、中部公共文化片區(qū)和西部商業(yè)體集群片區(qū)形成文旅未來規(guī)劃圖。
二是強(qiáng)化文旅項(xiàng)目活動(dòng)策劃和組織。召開文旅工作推進(jìn)會(huì)議,推出6個(gè)工業(yè)研學(xué)點(diǎn)、4條精品研學(xué)路線。積極引入得能湖公園親子成長樂園項(xiàng)目,制作文旅消費(fèi)地圖、主題明信片和文旅宣傳片。推動(dòng)公交線路文旅景點(diǎn)串聯(lián),公交線路已覆蓋廚邦醬油文化博覽館、咀香園餅文化博覽館等景點(diǎn)。圍繞中秋國慶假期,推出六大系列主題活動(dòng),舉辦中醫(yī)藥健康夜市、荷花文化周等系列活動(dòng)。
三是多舉措推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立農(nóng)文旅融合發(fā)展工作專班,制定美食預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)實(shí)施方案,推進(jìn)預(yù)制菜融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)省、市榮譽(yù),共兩家企業(yè)獲評“中山市市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”。探索農(nóng)業(yè)電商發(fā)展新模式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村電商行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四是積極推動(dòng)精品民宿發(fā)展。指導(dǎo)相關(guān)民宿建立健全民宿安全管理和登記住宿制度,增設(shè)游覽引導(dǎo)宣傳欄。開展僑房調(diào)研,研究打造民宿項(xiàng)目。
3.強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,全力推進(jìn)“百千萬工程”提質(zhì)增效
(17)聚焦“七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè),全面提升美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)
一是高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整項(xiàng)目選點(diǎn)。對照“七個(gè)一”示范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及省市有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際調(diào)整美麗圩鎮(zhèn)客廳、綠美小公園、美麗河道三個(gè)項(xiàng)目選址,美麗入口通道建設(shè)內(nèi)容增加“綠化提升”,并對美麗街道、房屋外立面提升樣板項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。
二是加強(qiáng)美麗河道濠頭新涌管養(yǎng)。落實(shí)河涌表層雜草清理管養(yǎng),清理范圍約800平方米;制定美麗河道濠頭涌提升項(xiàng)目優(yōu)化方案,完成兩岸雜草清除、岸坡美人蕉種植,建設(shè)親水平臺。
三是提升設(shè)計(jì),拓展美麗圩鎮(zhèn)客廳功能。強(qiáng)化文化宣傳、休閑娛樂功能,打造東鄉(xiāng)民俗館、李凡夫書屋、本土非遺文化展示、數(shù)字文化體驗(yàn)區(qū),開展品牌活動(dòng),豐富東鎮(zhèn)禮堂內(nèi)容。利用電子屏輪播發(fā)展成果展示內(nèi)容,新增“歷史沿革”展示墻。推動(dòng)?xùn)|鎮(zhèn)禮堂旁張家邊公園南門區(qū)域提前升級改造,打造張家邊文化公園。
四是強(qiáng)化督辦,穩(wěn)步推進(jìn)。巡察集中整改期間召開“七個(gè)一”調(diào)度會(huì)2次,采取“一周一報(bào)一調(diào)度”模式推進(jìn)各項(xiàng)目,對“七個(gè)一”項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地督查3次,推進(jìn)各項(xiàng)目有序開展,“七個(gè)一”各項(xiàng)目均已完成。
(18)強(qiáng)化典型村示范引領(lǐng),推動(dòng)人居環(huán)境與城中村安全整治提升
一是加強(qiáng)典型村示范引領(lǐng)作用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要批示精神,全力推進(jìn)相關(guān)小區(qū)主村道沿線風(fēng)貌提升工程項(xiàng)目、節(jié)點(diǎn)提升建設(shè)工程項(xiàng)目、人居環(huán)境整治綜合提升工程項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)典型村建設(shè)提速增效。積極推進(jìn)張家邊舊飲料廠“工改工”項(xiàng)目建設(shè)。印發(fā)張家邊典型村積分制工作方案,通過數(shù)字鄉(xiāng)村平臺應(yīng)用積分制功能在張家邊推動(dòng)積分制治理試點(diǎn)。形成張家邊社區(qū)“百千萬工程”典型村培育工作情況報(bào)告,總結(jié)張家邊社區(qū)經(jīng)驗(yàn),其中張家邊社區(qū)江尾頭小區(qū)將閑置地變打卡點(diǎn),打造“七米小院”庭院經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,成為張家邊社區(qū)省級典型村培育示范點(diǎn)。
二是開展典型村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)。組織開展張家邊社區(qū)人居環(huán)境綜合整治攻堅(jiān),巡察集中整改期間,張家邊社區(qū)共開展560場次人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng),共整改完成各類人居環(huán)境問題2166處。
三是加強(qiáng)出租屋安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對問題出租屋進(jìn)行責(zé)令整改和復(fù)查,相關(guān)問題均已立行立改。組織網(wǎng)格員開展出租屋綜合安全專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防設(shè)施的完好性檢查技巧、電氣線路安全評估、燃?xì)馐褂玫囊?guī)范化標(biāo)準(zhǔn)以及逃生通道暢通性的驗(yàn)證流程等內(nèi)容,提升網(wǎng)格員在出租屋安全管理方面的專業(yè)素養(yǎng)。對出租屋安全隱患實(shí)行常態(tài)化排查,巡察集中整改期間,出動(dòng)網(wǎng)格員近800人次,共巡查出租屋23506戶次、21113間次。完成消防隱患整改7483處;完成燃?xì)怆[患整改120處。
(19)持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居家園
一是強(qiáng)化人居環(huán)境整治意識。加強(qiáng)對上級文件學(xué)習(xí),組織基層干部集中學(xué)習(xí)2次,印發(fā)上級相關(guān)學(xué)習(xí)材料81份。制定人居環(huán)境整治十條措施并組織開展人居環(huán)境存量黑點(diǎn)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。制作并播放“人居環(huán)境問題黑榜”視頻18期,提升人居環(huán)境整治意識和決心。
二是全面梳理,持續(xù)整治。巡察集中整改期間,共排查整改存量黑點(diǎn)891處。組織各社區(qū)每周聯(lián)合掛點(diǎn)辦局、掛點(diǎn)公司、群團(tuán)組織等開展人居環(huán)境整治提升行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“三清三拆三整治”。
三是加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)“9+2”道路沿線人居環(huán)境整治和涉水違建清拆,加大對違建存量治理力度,累計(jì)治理違法建設(shè)面積25.34萬平方米,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
四是規(guī)范“四小園”建設(shè)管養(yǎng),形成長效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)“四小園”建設(shè)情況檢查,對已建成的180個(gè)“四小園”開展管養(yǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)整改問題5處。對在建“四小園”進(jìn)行驗(yàn)收檢查,部分小區(qū)存在植株生長狀況欠佳、設(shè)施損壞的情況均已完成整改,部分取消的工程按變更程序進(jìn)行調(diào)整。
4.全力攻堅(jiān)污水治理,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量全面提升
(20)系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)污工程和市政主管工程建設(shè)
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。實(shí)行每周調(diào)度會(huì)機(jī)制,黨工委召開18次水污染治理調(diào)度會(huì)及專題工作會(huì),統(tǒng)籌調(diào)度治水工作各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,集中力量攻堅(jiān)克難,推動(dòng)治理目標(biāo)逐步達(dá)成。
二是全面摸排復(fù)核。組織對農(nóng)村小區(qū)排水管網(wǎng)狀況進(jìn)行新一輪摸排復(fù)核,妥善做好農(nóng)污工程與市政污水管網(wǎng)的管道接駁。優(yōu)化未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目和農(nóng)污項(xiàng)目對接位置接駁方案,降低管道埋深,保障管道排水暢通。
三是加快落實(shí)農(nóng)污工程運(yùn)維工作。研究制定農(nóng)污工程運(yùn)維方案,對農(nóng)村污水管網(wǎng)及設(shè)備開展運(yùn)維管理,完成17個(gè)村管線巡查及重點(diǎn)河涌范圍內(nèi)14個(gè)村共120公里污水管網(wǎng)清淤檢測工作。積極推進(jìn)農(nóng)污提質(zhì)增效工程,妥善解決部分農(nóng)污管道無法接入污水主管問題,保障已建管網(wǎng)及泵站等污水處理設(shè)施得到常態(tài)化管養(yǎng)。
5.規(guī)范社區(qū)圍合停車管理,提升社區(qū)治理水平
(21)強(qiáng)化社區(qū)圍合停車監(jiān)管,規(guī)范停車資源管理與運(yùn)營
一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。組織社區(qū)(小區(qū))對相關(guān)文件政策進(jìn)行學(xué)習(xí),更好地推動(dòng)社區(qū)(小區(qū))依法依規(guī)開展停車自治管理和服務(wù)工作。聘請第三方審計(jì)排查問題,并建立臺賬督促整改。
二是督促各小區(qū)做好整改工作。組織召開圍村收費(fèi)整改工作推進(jìn)會(huì),通報(bào)圍村收費(fèi)整改情況,督促各小區(qū)落實(shí)整改。嚴(yán)格落實(shí)“圍村收費(fèi)”整改周報(bào)制度,及時(shí)更新圍村收費(fèi)整改臺賬。部分小區(qū)鄉(xiāng)村道路非法設(shè)卡和占用農(nóng)地、林地設(shè)施建設(shè)等問題已全部完成整改。加強(qiáng)對停車場建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)管,確保招投標(biāo)過程公平、公開、公正。加強(qiáng)村(社區(qū))停車管理,分類指導(dǎo)社區(qū)進(jìn)一步規(guī)范停車資源管理與運(yùn)營。
三是加強(qiáng)“三資”管理。組織社區(qū)開展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”及居務(wù)公開自查,并在各社區(qū)間開展交叉檢查,重點(diǎn)檢查各集體經(jīng)濟(jì)組織一體化平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同資料、憑證資料,以及實(shí)地檢查“圍村收費(fèi)”整改情況及公開欄張貼情況等。組織社區(qū)(小區(qū))開展廉政教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。對于委托運(yùn)營與社區(qū)自營集體收益相差大的小區(qū)書記進(jìn)行教育、約談,并督促完成整改。
(三)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,為實(shí)施“百千萬工程”創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境方面情況
1.黨工委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
(22)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”落實(shí)
一是舉一反三,全面排查。排查分析近兩年班子成員開展提醒和警誡談話的情況。向各班子成員發(fā)送提醒和警誡談話溫馨提示,推動(dòng)班子成員認(rèn)真開展黨內(nèi)談話工作。巡察整改以來,共有8名領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展提醒和警誡談話27人次。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。組織班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的意識,重視黨內(nèi)談話工作。
三是完善制度,明確要求。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)談話制度的通知》,明確談心談話具體要求、報(bào)送方式和督促機(jī)制,推動(dòng)班子成員扎實(shí)開展談心談話。
四是建立通報(bào)制度和督促機(jī)制。安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn),每月定期收集班子成員談話情況,每季度在黨工委會(huì)上通報(bào)一次;紀(jì)工委向相關(guān)班子成員發(fā)送開展提醒和警誡談話的建議書6份。
(23)強(qiáng)化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”監(jiān)督
一是開展農(nóng)村工程項(xiàng)目排查整改。組織33個(gè)小區(qū)開展2019年至2024年工程項(xiàng)目情況摸排并形成臺賬。對農(nóng)村工程項(xiàng)目進(jìn)行清單管理,并開展第三方結(jié)算審查,對存在的問題按照有關(guān)要求及時(shí)整改落實(shí)。
二是加大整治處置力度。強(qiáng)化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索處置和案件查辦,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為立案處理,并給予相關(guān)人員紀(jì)律處分;組織“六大專項(xiàng)整治”領(lǐng)域涉及的主管部門(單位)負(fù)責(zé)人及各社區(qū)書記約談,督促各責(zé)任單位切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)開展整治工作。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),提升拒腐能力。舉辦村級工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對社區(qū)(小區(qū))干部進(jìn)行培訓(xùn)授課;向各社區(qū)發(fā)放《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等讀本,組織黨員干部到市內(nèi)相關(guān)警示教育基地接受現(xiàn)場教育,組織干部開展職務(wù)犯罪案件旁聽庭審,增強(qiáng)拒腐防變能力。
(24)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域與重大項(xiàng)目調(diào)查研究,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平
一是組織開展專題學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持以人民為中心”和“調(diào)查研究”的重要論述,提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)政治自覺。
二是加強(qiáng)調(diào)研分析。圍繞“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研”主題深入基層開展調(diào)查研究,并形成專題調(diào)研報(bào)告。對發(fā)現(xiàn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)薄弱等問題持續(xù)整改,推動(dòng)社區(qū)紀(jì)委書記專職化,加強(qiáng)基層監(jiān)督力量。
三是建立報(bào)告機(jī)制。組織班子成員開展分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)年度調(diào)研,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期總結(jié)分析分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.強(qiáng)化居務(wù)監(jiān)督,提升“三資”管理水平
(25)加強(qiáng)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),提升監(jiān)督效能
一是摸清底數(shù),加強(qiáng)審查。摸排各社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員配備情況,建立人員信息臺賬。完成對部分社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任或成員補(bǔ)退選工作,開展居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(監(jiān)事會(huì))屆中調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。
二是優(yōu)化委員隊(duì)伍。組織7個(gè)社區(qū)居監(jiān)會(huì)主任商議調(diào)研,建立社區(qū)居監(jiān)會(huì)成員、經(jīng)聯(lián)社監(jiān)事會(huì)成員后備庫,增強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員人員力量。印發(fā)《關(guān)于做好社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)事會(huì)成員儲(chǔ)備人才工作的通知》,全面加強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。完成社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(小區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì))成員儲(chǔ)備人才工作,儲(chǔ)備人才共140余名。
三是加大監(jiān)督力度。制定社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員培訓(xùn)方案,聯(lián)合相關(guān)院校老師到實(shí)地調(diào)研社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社三資管理等情況,優(yōu)化居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員以及監(jiān)事會(huì)成員的培訓(xùn)內(nèi)容。舉辦中山港街道居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、集體經(jīng)營組織監(jiān)事會(huì)成員培訓(xùn)班,共123人參加培訓(xùn)。舉一反三,對公共廁所建設(shè)檔案資料進(jìn)行排查并開展結(jié)算審查。
(26)強(qiáng)化社區(qū)資金監(jiān)管,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提升資金使用效益
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織300余人次參加鄉(xiāng)村振興大講堂暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法課堂、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作線上培訓(xùn)班及農(nóng)村集體組織招標(biāo)暨財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,提高社區(qū)(小區(qū))資金監(jiān)管意識和能力。
二是分類推進(jìn)整改。組織各社區(qū)召開巡察整改工作會(huì)議,梳理各社區(qū)下轄各集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)情況,對小區(qū)存在的掛賬問題分類整改,將各社區(qū)下屬集體經(jīng)濟(jì)組織的3年以上長期掛賬科目梳理并形成臺賬資料。針對巡察發(fā)現(xiàn)的未達(dá)賬項(xiàng)以及掛賬問題,已做賬務(wù)處理及收回資金,對確實(shí)無法收回的資金進(jìn)行壞賬處理。
三是強(qiáng)化考核監(jiān)督。印發(fā)《2024年社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”及居務(wù)公開檢查方案》,組織社區(qū)開展自查和交叉檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改成效納入2024年社區(qū)(小區(qū))班子及成員實(shí)績考核量化評分內(nèi)容。開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項(xiàng)整治工作行動(dòng),自查發(fā)現(xiàn)216項(xiàng)問題,目前全部問題合同均已完成整改或已取得階段性成效。
(27)強(qiáng)化對外投資管理,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資行為,防范潛在風(fēng)險(xiǎn)
一是全面梳理核查。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資,所有小區(qū)均已完成上圖、公示、簽名等程序,組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核并出具復(fù)核報(bào)告。組織召開專題工作會(huì)議,要求相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織梳理10年以上對外投資情況并形成臺賬,通過排查梳理,摸清資金的歷史情況,有效防止集體資金流失。
二是完善集體經(jīng)濟(jì)組織投資項(xiàng)目管理制度。指導(dǎo)社區(qū)制定投資管理項(xiàng)目制度,目前7個(gè)社區(qū)均已制定對外投資管理制度,進(jìn)一步規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織的對外投資行為,堵塞集體資產(chǎn)流失。
3.強(qiáng)化“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興工程項(xiàng)目管理
(28)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工程監(jiān)管,提升項(xiàng)目質(zhì)量和效益
一是提高政治站位,深入開展學(xué)習(xí)。組織社區(qū)黨委專題學(xué)習(xí)上級有關(guān)工作要求,召開以案促改會(huì)議,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和社區(qū)集體資產(chǎn)管理辦法,并以身邊違紀(jì)違法典型案例教育身邊人。
二是全面摸清底數(shù),梳理工作臺賬。建立農(nóng)村分類垃圾屋和公共廁所復(fù)查整改臺賬,督促社區(qū)(小區(qū))進(jìn)行復(fù)查整改。對已建成的26個(gè)公共廁所和39座分類垃圾屋進(jìn)行檢查和完善,目前全部公共廁所和分類垃圾屋功能完備,設(shè)備運(yùn)作正常,均已正常開放使用。
三是建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好村級工程會(huì)商,實(shí)行民主管理、民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的通知》,對村級項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督,強(qiáng)化工程建設(shè)管理。成立村級工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評審領(lǐng)導(dǎo)小組和評審工作組,規(guī)范鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目建設(shè)審核程序。
四是加大查處力度。對在農(nóng)村分類垃圾屋和公廁建設(shè)中失職失責(zé)、造成巨額財(cái)政資金損失問題相關(guān)人員進(jìn)行立案查處;巡察集中整改期間共開展“百千萬工程”專項(xiàng)督查25次,發(fā)現(xiàn)問題14個(gè),督促立行立改10個(gè),推動(dòng)持續(xù)整改4個(gè)。
(29)規(guī)范鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)設(shè)計(jì)和采購行為,杜絕過度設(shè)計(jì)和資金浪費(fèi)
一是提高思想認(rèn)識。開展新形象工程糾治、落實(shí)“過緊日子”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)8場次,通過集中學(xué)習(xí)、心得交流等方式,進(jìn)一步提高黨員干部思想認(rèn)識,樹立正確政績觀,反對鋪張浪費(fèi),厲行節(jié)約。
二是加強(qiáng)村級工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評審。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評審、建設(shè)用材復(fù)核、經(jīng)濟(jì)合理性評估、填報(bào)設(shè)計(jì)評審表等方面,嚴(yán)把鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核關(guān),從嚴(yán)從緊控制公共資源使用,杜絕工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)虛高、過度設(shè)計(jì)頻發(fā)、資金浪費(fèi)等情況。開展鄉(xiāng)村建設(shè)“十要、十不要”排查,梳理在庫在建的村級工程項(xiàng)目,對部分項(xiàng)目內(nèi)容存在過度設(shè)計(jì)的情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案并重新報(bào)審。
三是提升業(yè)務(wù)能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。組織社區(qū)、小區(qū)黨員干部近40人次參加農(nóng)村工程領(lǐng)域技能培訓(xùn)班,在培訓(xùn)班上開展社區(qū)工程領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)教育,開展工作作風(fēng)大討論,進(jìn)一步提高社區(qū)、小區(qū)黨員干部對鄉(xiāng)村工作的政策理解、工程管理的業(yè)務(wù)能力。
四是加大查處力度。暢通群眾反饋項(xiàng)目閑置的渠道,收到線索第一時(shí)間核實(shí);印發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》,加強(qiáng)社區(qū)(小區(qū))干部作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開展問題整改。組織各社區(qū)(小區(qū))書記開展廉政集體談話,增強(qiáng)紀(jì)律意識。
五是完善財(cái)政投資評審管理制度。研究制定財(cái)政投資評審管理辦法,對財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價(jià)審查,有效把控建設(shè)項(xiàng)目資金的使用。
(30)優(yōu)化鄉(xiāng)村振興工程項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營管理,提升設(shè)施使用效益
一是加快閑置項(xiàng)目盤活。對閑置的垃圾分類科普館實(shí)行市場化運(yùn)作,加大大環(huán)新市場盤活力度,調(diào)整招租方案,積極宣傳市場優(yōu)勢,提高市場吸引力。
二是加強(qiáng)村級項(xiàng)目全過程監(jiān)督。明確村級工程會(huì)商和工程項(xiàng)目公開要求,深化對村級項(xiàng)目全過程監(jiān)督,各社區(qū)、小區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)列席本轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)的討論決策并提出意見、建議,避免盲目決策和短期行為,從源頭上杜絕閑置現(xiàn)象,強(qiáng)化工程建設(shè)管理。
三是加大查處力度。針對工程項(xiàng)目建成后閑置問題約談相關(guān)人員8人次;開展項(xiàng)目工程排查工作,密切關(guān)注工程項(xiàng)目運(yùn)作情況,進(jìn)一步提高社區(qū)黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)能力,杜絕閑置情況發(fā)生。
4.提升企業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用效益
(31)提升創(chuàng)業(yè)孵化財(cái)政專項(xiàng)資金使用效能
一是完善制度,提高專項(xiàng)資金使用效益。修訂留創(chuàng)園《扶持資金管理規(guī)定》《創(chuàng)業(yè)扶持資金評審辦法》,從留學(xué)人員范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、撥付方式、項(xiàng)目驗(yàn)收、違規(guī)情況處理等方面進(jìn)行擴(kuò)充優(yōu)化,明確創(chuàng)業(yè)扶持資金按比例分兩期撥付。出臺《中國中山留創(chuàng)園“一園多區(qū)”入園評審制度》《中國中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園“一園多區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度》,實(shí)現(xiàn)評審工作制度化。
二是多渠道引入創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)。研究制定孵化載體管理服務(wù)工作方案,通過重點(diǎn)招引后發(fā)潛力大或接近產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目、由合作平臺引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、招才引智和招商引資結(jié)合推進(jìn)等舉措提升招引能效,成功引進(jìn)15個(gè)在孵企業(yè),相比2023年總數(shù)提升6%,達(dá)成畢業(yè)企業(yè)2家。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)和培育。大力扶持初創(chuàng)企業(yè),支持科技型企業(yè)成長壯大,在第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東·中山賽區(qū))暨第八屆中山市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中,中山留創(chuàng)園6家企業(yè)從全市92家晉級市決賽的企業(yè)中脫穎而出;在上級部門公示2024年度第一批中山市科技金融專項(xiàng)(創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技保險(xiǎn)補(bǔ)助)資金項(xiàng)目擬補(bǔ)助名單中,中山留創(chuàng)園共有7家企業(yè)上榜。
(32)加強(qiáng)專項(xiàng)資金后續(xù)管理,提升企業(yè)監(jiān)管水平
一是加強(qiáng)資金監(jiān)管教育,提高資金監(jiān)管意識。對相關(guān)工作人員進(jìn)行教育,嚴(yán)格資金撥付審核,在資金撥付后做好“回頭看”,原則上新出臺政策均采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是全力追繳相關(guān)專項(xiàng)資金。采取法律手段對相關(guān)公司進(jìn)行追繳,部分公司已按照要求完成部分資金返還,對于尚未完全執(zhí)行到位的款項(xiàng),將協(xié)調(diào)法院繼續(xù)依法執(zhí)行。向部分公司送達(dá)行政處理決定書,相關(guān)公司資金追繳工作已進(jìn)入破產(chǎn)程序處理階段。
三是建立資金監(jiān)管機(jī)制。按照協(xié)議約定完成指標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定監(jiān)管時(shí)序表,由專人跟進(jìn)并督促提醒。結(jié)合企業(yè)走訪機(jī)制,定期每季度走訪企業(yè)、每月關(guān)注企業(yè)經(jīng)營情況,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)范防前置。對不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目及時(shí)聯(lián)合律師團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格依法依規(guī)啟動(dòng)追款工作。
5.持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題,塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
(33)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),提升履職能力和擔(dān)當(dāng)精神
一是加強(qiáng)懲處力度。圍繞鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)扶持資金申領(lǐng)、河長制落實(shí)等方面,對相關(guān)失職失責(zé)、審核把關(guān)不嚴(yán)等人員進(jìn)行立案查處;編印《典型違紀(jì)違法案例匯編》,將“不作為、慢作為、假作為”4個(gè)典型案例納入?yún)R編,深入分析作風(fēng)問題,推動(dòng)全區(qū)上下切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
二是建立健全中青年干部常態(tài)化實(shí)踐鍛煉工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于建立中青年干部常態(tài)化實(shí)踐鍛煉工作機(jī)制的通知》,在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社區(qū)(小區(qū))、學(xué)校醫(yī)院范圍內(nèi),通過組織選派、各單位推薦、個(gè)人自薦等方式,擇優(yōu)選取符合條件干部,納入常態(tài)化實(shí)踐鍛煉庫158人,動(dòng)態(tài)更新、統(tǒng)籌使用。注重在重大斗爭中磨礪干部,累計(jì)選派100余名中青年干部到“百千萬工程”、“工改”、治水、城中村改造、征地拆遷、企業(yè)服務(wù)等專班跟班學(xué)習(xí)、培養(yǎng)鍛煉。
三是強(qiáng)化人員考核和退出機(jī)制。調(diào)整相關(guān)部門班子成員,對部分國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整,并從外部公開招聘一批人才、內(nèi)部提拔一批中層干部。
(34)嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用
一是樹立“過緊日子”價(jià)值導(dǎo)向。印發(fā)進(jìn)一步厲行節(jié)約、堅(jiān)持“過緊日子”若干措施的通知,成立國有企業(yè)“過緊日子”領(lǐng)導(dǎo)小組,明確企業(yè)嚴(yán)格預(yù)算管理、規(guī)范費(fèi)用支出、投資項(xiàng)目管理、資產(chǎn)使用管理、用人管理等要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。
二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。約談相關(guān)公司負(fù)責(zé)人,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)整改工作落實(shí)落細(xì);開展國有企業(yè)2023-2024年度“三公”經(jīng)費(fèi)及差旅費(fèi)預(yù)算開支項(xiàng)目自查,暫無發(fā)現(xiàn)超預(yù)算情況;研究制定相關(guān)管理辦法,明確資金使用范圍及流程,嚴(yán)格落實(shí)資金使用程序。
三是完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。調(diào)研收集國有企業(yè)相關(guān)情況,研究制定國有企業(yè)公有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
(35)堅(jiān)決整治形式主義,切實(shí)為基層減負(fù)
一是全面排查,找準(zhǔn)問題。對各國有企業(yè)和社區(qū)開展調(diào)研,深入了解各部門增加基層負(fù)擔(dān)情況,對發(fā)現(xiàn)存在“文山會(huì)海”“督查檢查考核缺乏科學(xué)性”等問題及時(shí)整改。
二是著力整治,為基層減負(fù)。向相關(guān)部門發(fā)送《工作提示函》,要求在日常工作和考核工作中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)為基層減負(fù),并嚴(yán)格控制文件和會(huì)議數(shù)量,進(jìn)一步完善優(yōu)化督查檢查考核工作機(jī)制,清理不必要的工作群,推動(dòng)各部門切實(shí)解決基層形式主義問題。
三是探索建立基層社區(qū)負(fù)擔(dān)過重問題反饋機(jī)制。開展社區(qū)調(diào)研,暢通反饋渠道。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序及政務(wù)公眾號管理。
(四)進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,為“百千萬工程”提供堅(jiān)實(shí)組織和人才保障
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),提升整體履職能力與水平
(36)嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,提升決策科學(xué)性和規(guī)范性
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。黨工委集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述,并重新修訂議事規(guī)則和流程。
二是加強(qiáng)日常提醒。發(fā)送工作提醒,完善黨工委會(huì)議、主任辦公會(huì)議相關(guān)工作機(jī)制,巡察集中整改期間已發(fā)送3份提醒函,要求各部門按規(guī)范提交議題。
三是加強(qiáng)前期工作謀劃醞釀。新修訂的議事規(guī)則明確要求各部門提請事項(xiàng)必須充分征求相關(guān)單位意見,必要時(shí)征詢專家學(xué)者意見或先行召開專題會(huì)研究論證。
(37)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提升組織生活質(zhì)量
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織班子成員學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等文件精神,提醒各班子成員落實(shí)雙重組織生活。巡察集中整改期間各班子成員參加雙重組織生活72次。
二是規(guī)范組織生活。會(huì)前印發(fā)專題民主生活會(huì)方案,提高民主生活會(huì)質(zhì)量,召開中山港街道領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì),上級部門列席指導(dǎo),會(huì)議達(dá)到預(yù)期效果。嚴(yán)格落實(shí)專題組織生活會(huì)要求,會(huì)前分別對人民醫(yī)院黨委、7個(gè)社區(qū)黨委召開巡察整改專題組織生活會(huì)的方案及規(guī)范性進(jìn)行指導(dǎo),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)肅開展批評與自我批評、記錄好批評與自我批評內(nèi)容等工作要求。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。落實(shí)每半年排查一次的工作安排,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)雙重組織生活情況進(jìn)行調(diào)度,督促班子成員所在支部的黨務(wù)工作者主動(dòng)提醒領(lǐng)導(dǎo)參加支部組織生活。列席參加人民醫(yī)院黨委、7個(gè)社區(qū)黨委的專題組織生活會(huì),會(huì)上對會(huì)議情況進(jìn)行督導(dǎo)點(diǎn)評,會(huì)后通過專人指導(dǎo)做好會(huì)議記錄,突出要求規(guī)范記錄“批評與自我批評”內(nèi)容。印發(fā)有關(guān)工作通知,指引各級黨組織召開年度組織生活會(huì)及開展民主測評。
2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升整體素質(zhì)與履職能力
(38)強(qiáng)化“百千萬工程”等高質(zhì)量發(fā)展工作人才支撐
一是開展走訪和培訓(xùn)。完成17家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走訪聯(lián)系,推薦2人參加上級部門舉辦的2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓(xùn)班;組織3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng);推薦2人作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”培育人選。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培育。向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收集市級以上示范性農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理和技術(shù)人員信息,已匯總建立人員信息庫,共有63人納入示范性農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理和技術(shù)人員。組織6名農(nóng)業(yè)企業(yè)人員申報(bào)2024年廣東省農(nóng)村鄉(xiāng)土專家,緩解農(nóng)村人才后續(xù)發(fā)展乏力問題。
三是做好企業(yè)用工服務(wù)。通過新業(yè)態(tài)企業(yè)微信聯(lián)絡(luò)群發(fā)布“企業(yè)用工需求調(diào)查問卷”,定期收集企業(yè)用工需求信息,上傳線上數(shù)字化服務(wù)平臺“零工驛站”小程序,并在省、市公共就業(yè)服務(wù)平臺及時(shí)發(fā)布,為企業(yè)提供更精準(zhǔn)高效的公共就業(yè)服務(wù),持續(xù)開展各類人才服務(wù)品牌活動(dòng)。
3.強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí),提升黨建工作質(zhì)量
(39)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
一是加強(qiáng)全面排查。組建工作小組,組織開展民主集中制落實(shí)情況排查,現(xiàn)場指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范落實(shí)民主集中制工作要求;對無故缺席社區(qū)黨委會(huì)的相關(guān)人員進(jìn)行約談、批評教育;開展社區(qū)調(diào)研,通過與第一書記、書記、副書記、“兩委”、小區(qū)書記進(jìn)行談話,深入了解社區(qū)黨委落實(shí)民主集中制情況。
二是強(qiáng)化專題培訓(xùn)。舉辦村(社區(qū))干部專題培訓(xùn)班,分批組織社區(qū)“兩委”干部參訓(xùn),精心設(shè)置人工智能、“百千萬工程”、基層治理、鄉(xiāng)村振興等實(shí)用性操作性強(qiáng)的特色課程,引導(dǎo)基層干部緊跟科技時(shí)代發(fā)展步伐,精準(zhǔn)賦能助力社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;舉辦一期鄉(xiāng)村振興專題解讀講座,組織120余名黨員干部代表參訓(xùn);組織約100名村(社區(qū))干部前往珠海“百千萬工程”培育村現(xiàn)場研學(xué),“沉浸式”體驗(yàn)村(社區(qū))黨組織推進(jìn)“百千萬工程”的創(chuàng)新舉措。
三是深化“頭雁”工程。補(bǔ)選社區(qū)“兩委”班子成員,進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。開展社區(qū)黨委帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備工作,組建工作組聯(lián)絡(luò)員粵政易群,同步更新《社區(qū)人才資源臺賬》,重點(diǎn)從現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部、本地退役軍人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和村醫(yī)村教等群體的優(yōu)秀人員中摸排人員。分別對7個(gè)社區(qū)黨委書記開展履職情況綜合分析,并形成分析報(bào)告。
(40)落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”制度,規(guī)范會(huì)議記錄管理
一是開展“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況排查。立行立改,規(guī)范黨工委會(huì)議記錄,完整記錄黨工委會(huì)、主任辦公會(huì)研討過程。組織各黨組織開展自查自糾并形成臺賬,重點(diǎn)對記錄不規(guī)范、不詳細(xì)、代抄等問題進(jìn)行排查,并立行立改。
二是加強(qiáng)整改提升培訓(xùn)。組建工作小組對相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),指導(dǎo)落實(shí)“三會(huì)一課”制度,重點(diǎn)針對會(huì)議記錄提出規(guī)范性要求,督促有關(guān)單位整改。
三是完善考核細(xì)則。將“三會(huì)一課”制度落實(shí)情況納入年度黨建工作考核,開展現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)工作,對有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo),對排查中的問題進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)教育,責(zé)令作出檢討并督促相關(guān)單位限期內(nèi)完成整改。
(41)加強(qiáng)黨員管理和黨費(fèi)收繳,提升黨組織規(guī)范化建設(shè)水平
一是開展專項(xiàng)排查。根據(jù)黨章黨規(guī)對黨員管理、黨費(fèi)收繳的工作要求,組建工作小組,指導(dǎo)各基層黨組織開展自查,建立包含黨費(fèi)收繳執(zhí)行情況和黨員檔案規(guī)范化等內(nèi)容的工作臺賬,結(jié)合各黨組織工作臺賬,對長期缺席組織生活的黨員,按規(guī)定辦法和程序作出組織處置;對排查發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)漏的黨員材料,按規(guī)定出具整改說明。
二是組織督導(dǎo)檢查。組建3個(gè)工作小組,分別到聯(lián)富、張家邊、城東、博凱、六和、海濱社區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、黨費(fèi)收繳工作要求。對各級黨組織黨員開展全面排查,掌握匯繳黨費(fèi)和黨員交納黨費(fèi)情況,并組織開展補(bǔ)交工作。
三是加強(qiáng)考核問效。于2024年10月印發(fā)基層黨建工作考評細(xì)則,把落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活和黨費(fèi)收繳納入黨建工作考核。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
(一)強(qiáng)化糧食安全保障,提升耕地保護(hù)與利用水平
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織召開黨工委會(huì)議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全、耕地保護(hù)的重要論述精神,研究貫徹落實(shí)意見。組織社區(qū)黨委將相關(guān)內(nèi)容作為“第一議題”進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),印發(fā)學(xué)習(xí)資料100份,開展學(xué)習(xí)7場次。
二是全面摸清底數(shù),建設(shè)耕地集中整治區(qū)。梳理“三區(qū)三線”基本農(nóng)田共172宗地塊,開展基本農(nóng)田的調(diào)整補(bǔ)劃工作,將5畝以下的基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃至耕地集中整治區(qū)內(nèi)。開展全域土地綜合整治工作,根據(jù)廣東省全域土地綜合整治相關(guān)政策,永久基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化方案需單獨(dú)編制,下一步,在全域工作完成驗(yàn)收后,將開展永久基本農(nóng)田調(diào)整的相關(guān)工作。
三是加強(qiáng)日常巡查,推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種。嚴(yán)格落實(shí)“田長制”實(shí)施方案,巡察集中整改期間組織開展5次“社區(qū)田長”巡查行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種工作,約談相關(guān)社區(qū)(小區(qū))主要負(fù)責(zé)同志,切實(shí)落實(shí)復(fù)耕復(fù)種有關(guān)工作事宜。
四是改進(jìn)工作作風(fēng)。壓實(shí)耕地保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,將“田長”履職情況納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,對存在突出問題的社區(qū)視情況予以通報(bào)、警示約談。
(二)優(yōu)化營商環(huán)境,提升企業(yè)服務(wù)效能
一是全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。研究制定營商環(huán)境改革試點(diǎn)建設(shè)方案及事項(xiàng)清單,提出23項(xiàng)改革事項(xiàng)并細(xì)分成90項(xiàng)具體改革任務(wù),其中31項(xiàng)已提前完成,54項(xiàng)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn);深入實(shí)施優(yōu)化提升營商環(huán)境建設(shè)措施清單(2024年),涉及8類工作領(lǐng)域76條優(yōu)化提升措施已全部完成。
二是完善企業(yè)服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制。明確人員分工和責(zé)任,組建針對性功能崗位,定崗定責(zé)到人,不斷優(yōu)化工作流程,提升整體效能。印發(fā)協(xié)調(diào)解決涉企問題聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案,辦結(jié)企業(yè)訴求116件。推進(jìn)“炬企服”上線運(yùn)行,召開推進(jìn)會(huì),做好使用培訓(xùn)手冊,舉辦實(shí)操培訓(xùn),已優(yōu)化調(diào)試并啟動(dòng)運(yùn)行,可在線同步處理訴求職能部門達(dá)40個(gè),并聯(lián)處理企業(yè)問題。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織排查相關(guān)需求情況,形成公基建項(xiàng)目計(jì)劃表,按序時(shí)推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);制定實(shí)施深中公交線路工作方案,已建成95座公交車候車亭,深中跨市公交延長線已于2024年12月23日正式開通,茂南路已于2024年8月30日正式開工,相關(guān)工程均按時(shí)序推進(jìn)。
四是抓實(shí)抓細(xì)人才服務(wù)工作。協(xié)助開展“灣有引力·粵聚優(yōu)才”粵港澳籍碩博學(xué)子研學(xué)走進(jìn)灣區(qū)活動(dòng)(中山站),助力招才引才;建立“融享薈”“智享薈”“樂享薈”等人才服務(wù)品牌,組織開展活動(dòng)12場次,引進(jìn)高層次人才80人。
五是促進(jìn)科技金融資源深度融合。巡察整改以來,共引導(dǎo)入駐股權(quán)投資基金9支,其中重點(diǎn)投向初創(chuàng)型企業(yè)基金2支。拓寬企業(yè)融資渠道,促進(jìn)融資對接,巡察集中整改期間共舉辦活動(dòng)20場,推動(dòng)113家企業(yè)通過成長貸、科技貸、助保貸、過橋貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等政策性信貸產(chǎn)品獲得貸款11.77億元,其中2024年推動(dòng)79家初創(chuàng)型企業(yè)和小微企業(yè)共獲得貸款6.05億元。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,共完成走訪企業(yè)超7281家,授權(quán)融資34.46億元,累計(jì)放貸7.58億元。
(三)強(qiáng)化控規(guī)編修工作,保障城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
一是完善工作機(jī)制。健全國土空間規(guī)劃決策機(jī)制,成立規(guī)劃審議委員會(huì)工作小組,巡察集中整改期間共組織召開專題會(huì)議8場次,審議控制性詳細(xì)規(guī)劃等議題30項(xiàng),國土空間規(guī)劃決策科學(xué)性、民主性得到明顯提升。
二是強(qiáng)化分類處置。全面梳理土地證載功能與控規(guī)功能不符的土地情況,并建立相關(guān)圖表數(shù)據(jù)臺賬跟蹤解決,分類提出土地回收、控規(guī)調(diào)整等解決措施。
三是優(yōu)化控規(guī)編制方法。出臺控制性詳細(xì)規(guī)劃編制實(shí)施指引,分類組織開展控制性詳細(xì)規(guī)劃41項(xiàng),含局部調(diào)整17項(xiàng),通過公開招標(biāo)、邀請高水平規(guī)劃團(tuán)隊(duì)參與控規(guī)編制,提高規(guī)劃編制水平。
(四)推進(jìn)土地批而未供消化處置,加強(qiáng)土地供后履約監(jiān)管
一是消減土地批而未供存量。全面摸排批而未供用地具體情況,并形成相應(yīng)表格和底圖。巡察整改期間共完成約165畝用地供應(yīng),下一步繼續(xù)完善批而未供用地周邊基礎(chǔ)設(shè)施,提升土地的吸引力和價(jià)值,同時(shí)加大招商力度,促進(jìn)項(xiàng)目落地。
二是嚴(yán)控土地批而未供增量。完善報(bào)批流程,在取得批文中嚴(yán)格落實(shí)“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”原則要求,并實(shí)施“限時(shí)供地承諾制”。
三是加強(qiáng)土地供后履約監(jiān)管。完善土地供后監(jiān)管巡查制度,對臨近開工、竣工到期用地提前6個(gè)月、3個(gè)月發(fā)出開工、竣工提醒書,對涉嫌違約的用地發(fā)出違約調(diào)查通知書或違約告知書,確保項(xiàng)目按時(shí)開工、竣工。
(五)加強(qiáng)閑置土地盤活利用,提升土地資源利用效率
一是全面摸查用地閑置情況。梳理分析閑置土地規(guī)劃情況,結(jié)合閑置原因,多途徑逐步進(jìn)行處置,2024年中山港街道已完成處置653畝,通過土審會(huì)審議并上報(bào)上級部門7宗303畝,作出認(rèn)定2宗47畝,調(diào)查通知書尚在推進(jìn)用地208畝。下一步將加強(qiáng)閑置土地處置力度,分類施策,持續(xù)推進(jìn)存量閑置用地處置,逐步減少存量。
二是加強(qiáng)督促提醒。對照土地合同對項(xiàng)目動(dòng)、竣工進(jìn)行巡查并及時(shí)發(fā)出提醒函,2024年已對5宗用地發(fā)出動(dòng)工提醒書,4宗發(fā)出竣工提醒書,對9宗用地發(fā)出竣工違約告知書和竣工調(diào)查通知書。通過省系統(tǒng)對已供用地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,每月開展開工、竣工巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)用地違約情況,控制閑置用地增量。
三是有序做好控規(guī)調(diào)整。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,開展片區(qū)控規(guī)調(diào)整,落實(shí)權(quán)屬用地的土地證功能面積456.92畝,其中已獲上級批復(fù)的面積113.4畝,已通過上級審議的343.52畝,下一步將制定閑置土地?cái)?shù)據(jù)庫,以“一地一圖多策”模式,長期推進(jìn)處置工作,盤活利用閑置土地。
(六)加強(qiáng)違法用地整改,規(guī)范土地資源利用
一是建立臺賬,加強(qiáng)整改。組織力量對街道違法用地情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,建立問題臺賬,做到底數(shù)清、情況明,有針對性開展整改工作,土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑整改率得到較大提升,存量違法用地已完成整改50.1畝,2023年受理的23宗違法用地案件已完成整改15宗。
二是重點(diǎn)突破“應(yīng)立未立”問題。積極落實(shí)“嚴(yán)查處”工作要求,確定“應(yīng)立未立”案件清單,分析問題原因,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng),加快推進(jìn)案件查處。對15宗違法用地進(jìn)行立案查處,對尚未立案查處的違法用地案件,按照“應(yīng)立盡立”的原則,依法立案查處。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對涉嫌犯罪的違法用地案件,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成案件辦理工作。
三是開展存量違法用地案件專項(xiàng)整治。研究制定存量違法用地專項(xiàng)整治五年行動(dòng)方案,成立違法用地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,對2013至2021年存量違法用地按照五年期限制定整改計(jì)劃,全面整治存量違法用地。對于正在整改的違法用地,加強(qiáng)督促指導(dǎo),幫助解決整改過程中遇到的困難和問題,確保按時(shí)整改到位。
四是建立健全土地管理長效機(jī)制。成立綜合行政執(zhí)法委員會(huì),多部門緊密配合,形成執(zhí)法與巡查合力,大幅增加巡查頻率與巡查人次,及時(shí)預(yù)防新增違法用地的出現(xiàn)。完善土地執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,形成執(zhí)法合力,共同維護(hù)土地管理秩序。加強(qiáng)土地法律法規(guī)宣傳教育,提高廣大群眾的法律意識和耕地保護(hù)意識,引導(dǎo)群眾自覺遵守土地管理法律法規(guī)。2024年日常巡查共523次,出動(dòng)1025人次。
(七)加強(qiáng)“預(yù)征地”處置,優(yōu)化土地資源配置
一是對未完善用地手續(xù)用地全面排查。召開“預(yù)征地”協(xié)調(diào)會(huì)議研討土地管養(yǎng)問題,做好地塊類型分析,并根據(jù)地塊類型明確管養(yǎng)和開發(fā)利用部門,按分類處置、分類施策原則,逐步銷案。目前已有279畝已預(yù)征土地用于道路建設(shè)使用。
二是優(yōu)化征地紅線。對新項(xiàng)目征地紅線進(jìn)行研判,切實(shí)減少征拆數(shù)量,從源頭上減少線行對線下土地資源的影響,避免造成土地資源浪費(fèi)。
三是完善“預(yù)征地”管養(yǎng)機(jī)制。研究制定“預(yù)征地”管養(yǎng)方案,加強(qiáng)土地統(tǒng)籌調(diào)控力度,根據(jù)預(yù)征地地塊位置等信息劃分職能部門或國有企業(yè)管護(hù)或開發(fā)利用。建立工作研討機(jī)制,定期召開相關(guān)會(huì)議研討土地利用和管養(yǎng)方式方法。
(八)全力打贏打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是建立健全工作機(jī)制。印發(fā)重點(diǎn)河涌整治工作方案、河涌源頭治理攻堅(jiān)任務(wù)書;成立重點(diǎn)河涌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)五個(gè)專責(zé)工作小組,全方位整體推進(jìn)重點(diǎn)河涌治理工作。黨工委每周聽取治水工作匯報(bào),準(zhǔn)確把握工作進(jìn)度,適時(shí)調(diào)度,共同推動(dòng)源頭治理工作落到實(shí)處。
二是加快推進(jìn)未達(dá)標(biāo)水體整治。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極主動(dòng)投入,截至目前,小隱涌流域未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程整體進(jìn)度達(dá)99.5%,活水循環(huán)工程已完成12.38km,進(jìn)度97.71%,沿河截污工程已完成80.9公里,進(jìn)度99.9%。根據(jù)2024年第四季度水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,相關(guān)河涌均不黑不臭。
三是加強(qiáng)村居污水管網(wǎng)建設(shè)。開展12個(gè)村居新的雨污分流改造工程。開展重點(diǎn)河涌核查,完成相關(guān)河涌涉及10條村的所有入戶核查工作,共核查2875棟,對發(fā)現(xiàn)雨污水錯(cuò)接漏接農(nóng)戶通過農(nóng)污提質(zhì)增效工程進(jìn)行整改。積極推進(jìn)相關(guān)河涌化糞池提升改造,改善水質(zhì)。
(九)提升污水治理效能,改善水環(huán)境質(zhì)量
一是加快完成源頭治理工程。按照輕重緩急原則,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)河涌雨污分流工作,農(nóng)污分流率、老舊小區(qū)分流率、廠污分流率、面源治理率均有所提升。針對外水入侵導(dǎo)致污水處理系統(tǒng)“雙低”,充分利用秋冬季枯水期,分片區(qū)摸查封堵外水入侵點(diǎn),杜絕河水從截流井入侵污水系統(tǒng),相關(guān)污水廠生活污水集中收集率得到明顯提升。
二是開展截流井評估改造工作。累計(jì)摸查606個(gè)截流井,對需要封堵的304個(gè)截流井完成封堵。
三是開展雨水管網(wǎng)“清檢修”工作。2024年以來,已完成255.1公里雨水管網(wǎng)清淤、116公里雨水管網(wǎng)的QV檢測,共發(fā)現(xiàn)274個(gè)修復(fù)點(diǎn),并對相關(guān)點(diǎn)位進(jìn)行修復(fù)。
(十)加強(qiáng)工程預(yù)算結(jié)算審核管理
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)與制度建設(shè)。組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)上級文件,按照最新要求建立健全農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審核管理機(jī)制;舉一反三、建章立制堵塞漏洞,修訂財(cái)政投資評審管理辦法;召集12家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行投審業(yè)務(wù)溝通,對中介機(jī)構(gòu)的審核質(zhì)量等服務(wù)內(nèi)容提出指導(dǎo)意見和高標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理,提高審核質(zhì)量。
二是深化項(xiàng)目管理與問題排查。全面摸排2019年至2024年的工程項(xiàng)目情況,排查工程項(xiàng)目256個(gè),編制工程項(xiàng)目情況表,對存在問題的項(xiàng)目建立清單管理。開展第三方結(jié)算審查,待結(jié)算審查完成后再根據(jù)審查結(jié)果做好進(jìn)一步整改。
三是提升專業(yè)能力與人員配置。引進(jìn)風(fēng)景園林類專業(yè)人員1名、控制工程專業(yè)人員1名,研究調(diào)配1名市政給排水工程師,提升治水等各項(xiàng)重點(diǎn)工作力量,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理水平。
(十一)優(yōu)化企業(yè)扶持資金投放,提升企業(yè)扶持資金投放精準(zhǔn)性
一是全面排查企業(yè)扶持政策。按程序廢止《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略扶持辦法》《先進(jìn)制造業(yè)扶持辦法》《生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)扶持辦法》。
二是加強(qiáng)企業(yè)扶持資金審核。按照協(xié)議時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定監(jiān)管時(shí)序表,安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)督導(dǎo),結(jié)合書面審查、受理后現(xiàn)場復(fù)核等形式,通過信用中國、國家企業(yè)信用信息公示平臺等渠道加強(qiáng)審核。
三是做好扶持資金追收。依法追繳相關(guān)企業(yè)扶持資金,深刻汲取教訓(xùn),加強(qiáng)對立項(xiàng)資金企業(yè)的情況跟蹤和現(xiàn)場走訪,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài)情況,在日常交流中宣貫資金使用規(guī)范并提供合規(guī)指導(dǎo),完善服務(wù)過程臺賬,確保財(cái)政資金落實(shí)到位、使用到位、監(jiān)管到位。
(十二)加強(qiáng)資產(chǎn)處置與股權(quán)投資監(jiān)管,保護(hù)公有企業(yè)權(quán)益
一是開展排查和追收。對國有企業(yè)投資情況進(jìn)行檢查,并舉一反三,對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)處置、股權(quán)投資等方面問題。加強(qiáng)督促,針對相關(guān)國有企業(yè)投資款追收簽訂分期還款協(xié)議。
二是完善投資機(jī)制。對國有企業(yè)共90個(gè)股權(quán)投資項(xiàng)目進(jìn)行摸排,未發(fā)現(xiàn)異常情況;督促相關(guān)企業(yè)規(guī)范參股企業(yè)委派董事、監(jiān)事表決流程,改組公司投資決策委員會(huì),適應(yīng)投資市場行情、政策變化,提高項(xiàng)目分析水平。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織國有企業(yè)骨干共43人參加新公司法專題培訓(xùn),提高員工法治意識,著力提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
(十三)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),系統(tǒng)解決交通擁堵問題
一是全面摸排“瓶頸路”情況。全面摸排梳理15條“瓶頸路”道路基本情況,2024年7月,組織召開調(diào)度會(huì),明確項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的必要性及項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。成立攻堅(jiān)行動(dòng)工作專班,印發(fā)攻堅(jiān)工作方案,明確分批推進(jìn)措施。
二是逐步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。花城路目前正辦理項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批手續(xù);港義路海傍段、港義路(東鎮(zhèn)東路-環(huán)茂路)目前正開展用地報(bào)批手續(xù),同時(shí)進(jìn)行清表等施工前準(zhǔn)備工作,獲得用地批復(fù)后,即可動(dòng)工建設(shè);世紀(jì)路(西)已完成立項(xiàng)批復(fù),正由市有關(guān)部門開展概算編制工作;世紀(jì)路(中)正由市有關(guān)部門開展立項(xiàng)工作;沙濠路煙筒山隧道已完工。
四、下一步計(jì)劃
經(jīng)過集中整改,中山港街道巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,街道黨工委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于巡察整改工作的要求,持續(xù)抓好階段性和長期整改任務(wù)落實(shí),不斷鞏固深化整改成果,推動(dòng)中山港街道高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
一是始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,知行合一扛起巡察整改政治擔(dān)當(dāng)。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央決策部署和省、市工作安排,做好巡察“后半篇文章”,確保巡察整改取得良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果,推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革、促進(jìn)完善發(fā)展。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一,切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為中山港街道全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際工作成效,破解發(fā)展問題、增進(jìn)民生福祉,奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的中山港實(shí)踐,為全市高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
二是始終堅(jiān)持把整改責(zé)任落到實(shí)處,腳踏實(shí)地推動(dòng)巡察整改效能提升。緊扣新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),立足新形勢新要求,堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,繼續(xù)扛穩(wěn)抓實(shí)巡察整改政治責(zé)任。對已完成的任務(wù),著力抓好成果鞏固和深化,建立長效機(jī)制,并嚴(yán)格開展督導(dǎo),堅(jiān)決防止反彈;對需持續(xù)整改的事項(xiàng),加強(qiáng)跟蹤問效,力爭早日實(shí)現(xiàn)銷號;對需要長期堅(jiān)持的整改工作,保持定力、常抓不懈。堅(jiān)持舉一反三,對共性、普遍性問題,堅(jiān)持查找“病癥”,開出“良藥”,進(jìn)一步完善現(xiàn)有規(guī)章制度,建立長效機(jī)制并長期堅(jiān)持。
三是始終堅(jiān)持把政治紀(jì)律挺在前面,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),在巡察整改中推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階,壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,打通全面從嚴(yán)治黨“神經(jīng)末梢”,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來。強(qiáng)化巡察整改和結(jié)果運(yùn)用,提升巡察監(jiān)督質(zhì)效,全面總結(jié)巡察整改良好實(shí)踐,縱深推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
四是始終堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展抓在核心,知重負(fù)重扛起全市龍頭擔(dān)當(dāng)。中山港街道黨工委將以此次巡察整改為契機(jī),切實(shí)把巡察整改的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,錨定“打造深中一體化融合發(fā)展主陣地、全市創(chuàng)新發(fā)展主引擎、產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”的“三大定位”,進(jìn)一步強(qiáng)化抓機(jī)遇、謀改革、促發(fā)展的意識,不斷弘揚(yáng)改革精神、營造改革氛圍、堅(jiān)持苦干實(shí)干,率先復(fù)制深圳前海營商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深化“百千萬工程”“工改”、治水、招商引資等重點(diǎn)工作,在主動(dòng)融灣破局,推動(dòng)深中一體化、同城化上走在前、作示范,當(dāng)好建設(shè)省級改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的橋頭堡和主陣地,努力在推動(dòng)珠江口東西兩岸融合發(fā)展大局中貢獻(xiàn)中山港擔(dān)當(dāng)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。公開起止時(shí)間為2025年4月27日-5月11日。聯(lián)系電話:0760-88286111(工作時(shí)間8:30-12:00,14:00-17:30);郵政信箱:中山市火炬開發(fā)區(qū)康樂大道31號綜合辦公室(信封上注明“對中共中山市中山港街道工作委員會(huì)關(guān)于十五屆市委第五輪常規(guī)巡察暨“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”專項(xiàng)巡察整改落實(shí)情況的意見建議”;郵政編碼:528400;電子郵箱:zshjgxq@163.com。
附件:1.張家邊社區(qū)黨委關(guān)于十五屆市委第五輪常規(guī)巡察暨“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程” 進(jìn)展情況的臺賬
2.聯(lián)富社區(qū)黨委關(guān)于十五屆市委第五輪常規(guī)巡察暨“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”進(jìn)展情況的臺賬
3.海濱社區(qū)黨委關(guān)于十五屆市委第五輪常規(guī)巡察暨“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”進(jìn)展情況的臺賬
4.中山港社區(qū)黨委關(guān)于十五屆市委第五輪常規(guī)巡察暨“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”進(jìn)展情況的臺賬
5.博凱社區(qū)黨委關(guān)于十五屆市委第五輪常規(guī)巡察暨“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”進(jìn)展情況的臺賬
6.城東社區(qū)黨委關(guān)于十五屆市委第五輪常規(guī)巡察暨“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”進(jìn)展情況的臺賬
7.六和社區(qū)黨委關(guān)于十五屆市委第五輪常規(guī)巡察暨“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”進(jìn)展情況的臺賬
中共中山市中山港街道工作委員會(huì)
2025年4月27日