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第一條 為堅持黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規運行有機統一，構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規及其他有關規定，制定本章程。

第二條 本單位名稱是：中山火炬高技術產業開發區土地房屋征收中心。

第三條   本單位住所是：中山市火炬開發區康樂大道康樂二街1號（華興閣）首層2卡/2層2卡。

第四條   本單位經費來源是財政補助一類。

第五條 本單位開辦資金為人民幣188萬元。

第六條  本單位的舉辦單位是中山火炬高技術產業開發區管理委員會。

第七條 本單位的業務主管單位是中山火炬高技術產業開發區自然資源局。

第八條  本單位的登記管理機關是中山市事業單位登記管理局。

第九條 本單位的領導體制是實行行政領導人負責制，以黨組織會議研究討論決策議題并形成集體意見后，再提交行政辦公會議研究決定作為決策形式。

第十條 本單位的宗旨和業務范圍包括：為轄區征收范圍內土地房屋權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查、登記；負責組織開展土地房屋征收前的社會穩定風險評估和被征收土地房屋的價值評估工作；協助擬定區域內建設項目的土地房屋征收補償方案及開展補償方案的論證、聽證、征求意見、公示等工作；組織開展土地房屋征收補償協商、調解及征收補償協議簽訂工作；組織土地房屋征收與補償數據信息統計、檔案資料收集和匯總上報。協助開展區域內國土空間生態修復工作，協助“三舊”改造相關工作，開展區域內歷史文化名鎮名村等保護工作。

第二章  黨的建設

第十一條 本單位黨組織的地位和作用是：（一）黨支部委員會是本單位的政治領導核心，負責重大問題、重要事項的政治把關；（二）本單位的“三重一大”事項經黨支部委員會研究對形成集體意見后，提交黨員大會研究決定；（三）黨政主要領導充分溝通協調，黨支部支持行政領導班子共同做好本單位工作。

第十二條 本單位黨組織發揮作用的方式、途徑和程序：

發揮黨支部戰斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好本單位工作，充分發揮政治優勢、思想優勢和組織優勢，促進事業發展。（一）在選人用人中發揮黨支部的主導作用，按照干部管理權限把握好用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養后備人才；（二）在公開招聘（人才引進）、職稱評聘、重要業務活動、學術交流中把好政治關；（三）宣傳貫徹執行黨的理論路線、方針政策，密切聯系群眾，做好思想工作、推進精神文明建設；（四）要積極發動黨員團結帶領職工保證決策事項順利實施；（五）領導和支持單位工會、共青團等群眾組織積極開展工作。

第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領導：（一）嚴格按規定完善黨支部設置，單位黨支部關系隸屬中共中山火炬開發區工作委員會；（二）結合本單位實際和職責任務需要開展黨內政治生活；（三）將本單位黨建工作經費列入預算，保障黨支部工作和活動正常開展。

第三章  舉辦單位

第十四條 舉辦單位對事業單位的權利：（一）加強對本單位黨建工作的領導；（二）提出本單位的機構編制事項、宗旨和業務范圍；（三）組建本單位管理層；（四）提名或任免本單位的行政負責及其他主要管理人員；（五）批準管理層工作報告；（六）監督本單位運行；（七）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；（八）行使法律法規規定的舉辦單位權利。

第十五條 舉辦單位對事業單位的義務：（一）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記，并按照有關規定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作；（二）履行法律法規規定的舉辦單位的義務。

第四章  管理層

第十六條 本單位的決策機構是主任辦公會議機制。

第十七條 本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規則是：（一）接受黨的領導，貫徹執行黨的方針政策和決策部署；研究提出擬由黨支部委員會討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨支部委員會決議的有關措施；（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業務管理；（三）編制并組織實施經費預算等財務資產管理；（四）工作人員管理；（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；（六）負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；（七）建立健全各項內部管理制度；（八）完成舉辦單位交辦的各項任務；（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業單位法人注銷登記；（十）舉辦單位賦予的其他職權。

第十八條 行政負責人的產生方式和職權：行政負責人的產生方式由舉辦單位任命。并履行以下職責：（一）負責本單位業務工作；（二）負責管理本單位的日常事務；（三）負責本單位的人事、財務、資產等管理；（四）法律法規和本章程規定的其他職責。

第十九條 本單位擬任法定代表人產生方式是由舉辦單位任命，為本單位主要行政負責人，經登記管理機關核準登記后，取得本單位法定代表人資格。

第二十條 本單位內部組織機構設置及產生程序、議事規則：本單位根據有關編制規定設置崗位12個，不設置內設機構。

第五章  服務對象

第二十一條 本單位服務對象的權利：（一）了解本單位宗旨和業務范圍開展情況的知情權；（二）參與服務內容相關的事項調查、研究、聽證；（三）監督本單位對承諾服務事項的落實情況；（四）對單位服務有違法違規問題進行舉報、投訴、提意見建議等。

第二十二條 本單位服務對象的義務：（一）依法依規監督本單位運行，不得捏造、歪曲事實；（二）不影響其他服務對象公平享有本單位服務的權利。

第二十三條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：（一）服務對象可以通過投訴舉報熱線參與本單位日常管理運行；（二）服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理運行提出建議或批評意見。

第六章   業務運行

第二十四條 本單位業務運行原則和辦法：（一）落實黨支部委員會、主任辦公會議執行監督機制；（二）規范單位人財物等日常管理制度；（三）圍繞單位主要任務落實崗位責任制分工；（四）實行工作績效考核評價等。

第二十五條 業務范圍內開展業務運行的具體措施：（一）日常業務由負責業務人員報單位領導研究決定；（二）重要事項由負責業務人員報單位領導班子會議研究決定；（三）特別重要事項由單位領導班子會議研究討論形成集體意見后，提交舉辦單位黨組織研究決定。

第七章  資產和財務的管理

第二十六條 本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業發展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。

第二十七條 本單位執行國家實行統一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業務范圍。

第二十八條 本單位財務管理體制實行統一領導、集中管理的財務管理體制，嚴格遵守財務規定，合理編制和執行本單位預算，完整準確編制本單位決算，有效提高資金使用效益，建立健全財務制度。

第二十九條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。

第三十條 本單位接受捐贈、資助和使用的原則：（一）本單位接受捐贈、資助應當遵守法律法規，與宗旨和業務范圍相關；（二）本單位對接受捐贈、資助和使用應當根據章程規定的宗旨和業務范圍使用。

第三十一條 本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監督制度按照相關的法律法規和規章制度執行。

第三十二條 本單位法定代表人離任前，應當進行經濟責任審計。

第八章   信息公開

第三十三條 本單位承諾按照國家法律法規和事業單位登記管理機關的規定，真實、完整、及時地公開以下信息：（一）本單位章程，自章程核準（備案）之日起5個工作日內在自有或舉辦單位的信息平臺發布章程正式文本；（二）本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送。

第九章   終止和剩余資產處理

第三十四條 本單位有以下情形之一，應當終止運行：（一）經審批機關決定撤銷；（二）因合并、分立解散；（三）依照法律、法規和本單位章程，自行決定解散；（四）行政機關依照法律、行政法規責令撤銷；（五）因其他原因依法應當終止的。

第三十五條 本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十六條 清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業單位，可按照有關規定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業單位建制的。

第三十七條  本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監督下，按照有關法律法規和章程進行處置。

第十章    章程修改

第三十八條 本單位有下列情形之一的，應當修改章程：

（一）章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的；（二）章程內容與實際情況不符的；（三）應當修改章程的其他情形。

第三十九條  章程修改的草案應經舉辦單位和業務主管單位審查核準同意后，并報登記管理機關備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第十一章  附  則

第四十條  本章程于2023年5月25日經中山火炬高技術產業開發區土地房屋征收中心主任辦公會議表決通過。

第四十一條 本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時，應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

第四十二條 本章程的解釋權屬于中山火炬高技術產業開發區土地房屋征收中心。

第四十三條  本章程自登記管理機關備案之日起生效。