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在市委、市政府的正確領導下，在市各部門的大力支持下，市國資國企圍繞助力打贏打好水污染治理這場沒有退路的攻堅戰，堅持市國資委、投控集團、中山公用三級黨委高位推動，全力打造“快好省廉”治水工程。截至2023年8月底，中山公用承建的中嘉、珍家山兩大污水廠完成擴建和商業運營任務，大涌、港口污水廠實現“雙通水”；廠網一體化項目累計完成管網普查1705公里、管網檢測849公里、管網修復46.8公里；農污項目推進續建項目59個，累計鋪設管道817公里，整體形象進度超過92%；二次供水設施改造項目老舊小區進場48個、累計完工15個，“供水一盤棋”項目穩步推進；智慧排水系統加速推進基礎平臺建設、ICT及區域運營監控中心和感知層建設，預計2023年底前正式投入試運行。

一、強化組織領導，著力構建國資國企齊抓共管工作格局

圍繞做好治水工作，市國資國企建立起包括專班運作、督導調度、技術支持、督辦跟進、周報反饋在內的“五環閉合”工作機制，形成市屬國資國企上下齊抓共管的工作格局。

（一）建立專班運作機制。成立由國資委主要領導掛帥、兩級企業主要領導擔任副組長的國資系統治水工作專班，搭建委機關協調聯動、集團層面統籌資源、項目團隊具體攻堅的作戰架構。企業層面建立“總指揮部+治水專班+現場負責”三級網格化管理體系，層層壓實責任，實現項目督導全覆蓋。

（二）建立督導調度機制。明確國資系統治水工作專班督導職責，國資委層面有關領導、相關科室人員采取“四不兩直”方式定期到工程項目一線進行現場督導。企業層面常態化落實“日匯報-周例會-專題會-現場會商”調度機制，及時解決問題。

（三）建立技術支持機制。中山公用具備市政行業設計乙級資質 (含給水、排水、道路專業)、電力行業新能源發電專業設計乙級資質，并與中山大學、中國環科院合作組建“三中平臺”，與天津市政院合作成立工程設計院，組成技術保障專班。

（四）建立督辦跟進機制。將治水項目納入國資系統年度重點工作清單進行專項督辦，同步納入投控集團、中山公用負責人業績考核指標，有力推動兩級企業領導班子履責擔當。

（五）建立項目周報機制。中山公用每周向市水污染治理指揮部辦公室報送國企治水工作周報，及時向上反映進展情況、存在問題和解決建議。

二、強化全流程管理，著力打造全市高質量“標桿工程”

（一）健全工程設計管理體系，嚴把工程技術關。編制《農污項目實施方案》等11份管理制度，推出計劃合同管理標準化手冊，推進設計、預算、施工、驗收等全過程標準化管理。制定《設計優化指引》等10余份技術規范性文件，建立技術專班前期介入設計方案審查、中期參與施工問題處置、后期協助運行維護工作機制，為治水項目全過程技術難題提供解決方案。

（二）完善質量監督機制，嚴把工程質量關。制定《中山公用治水及重大民生工程檢查方案》等制度, 建立常態化工程質量監督巡查工作機制，對工地安全檢查實行日巡、周檢、月總結，對發現的問題做到整改、復查、分析總結、考核“四到位”。規范施工材料管理，聘請第三方對下屬企業工程項目進行抽檢，從源頭確保工程質量和安全。

（三）加強勞務單位管理，嚴把施工隊伍關。對原有上百家勞務分包單位重新開展供應商評審、競爭性采購、實地考察，確定合格勞務分包單位。對勞務分包單位建立考核獎懲機制，將工序及材料管理等納入考核指標，每月考評結果與履約評價和等級評定掛鉤，作為清退與否的依據。2023年上半年，中山公用召開勞務單位約談會議2場，聘請第三方專業機構開展飛行檢查131次，清退不合格勞務分包單位5家。

三、強化社會責任擔當，著力提升職工安全感、群眾滿意度

（一）完善安全管理體系。編制安全管理類制度28份、日常操作指引8項，建立“安全隱患清單庫”，形成風險分級管控清單405條、安全隱患清單211類別。堅持建設單位和施工單位首要責任制，全面落實安全生產“五個一”,2023年上半年共開展安全巡查146次，發現安全隱患92宗，整改完成率100%，治水工程安全生產零事故。

（二）暢通群眾溝通機制。全面鋪開“治水溝通進村居”活動，開展鎮街領導、村（社區）書記、市民群眾面對面交流活動合計43場次覆蓋7000人次。利用“400服務熱線”解答群眾問題超過300條，及時回應市民呼聲、解答市民疑慮。統一治水項目標識，對治水項目工程使用的工作服、雨具、圍蔽、雪糕筒等制定統一標識，對工程的時間、內容、負責人及監督電話進行現場公示，接受社會各界共同監督。

（三）建立應急響應機制。根據我市汛期特點，制定防汛抗澇應急預案，統籌成立中山公用應急搶險隊伍，定期開展應急救援演練，建立起公用水務、公用排水、公用工程、名城科技等下屬企業“一盤棋”應急響應機制。2023年上半年，中山公用出動防汛12042人次、2723車次。

四、強化閉環監督，著力守好底線、打造“廉潔工程”

（一）搭建廉潔風險防控體系。對治水企業、部門和崗位三個層面開展廉潔風險點排查工作，圍繞工程招投標、工程管理、資金使用等重點領域，抓住關鍵人、關鍵時、關鍵事，最大限度防范廉潔風險。

（二）實行督辦靠前監督。每周開展監督檢查并形成督辦臺賬，對滯后項目亮燈并發督辦函。2023年上半年，共發出9份督辦函，積極傳導嚴管信號，將預警提示和自糾整改有機融合，靠前監督“治未病”。

（三）建立廉政談心談話制度。加強對治水企業領導干部的談話提醒，定期約談各項目參與單位和專業分包單位，壓實治水工程項目主體單位廉政主責、提高廉潔意識。

（四）開展常態化紀律教育。組織全體黨員干部學習廉政法規制度和觀看案例，筑牢廉政風險“防護堤”。層層簽訂《廉政責任書》，嚴禁違規轉包分包行為，嚴格按制度辦事、按程序辦事。干部違紀違法問題“零容忍”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。