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近年來，交建工程領域內生產、施工作業人身傷亡事故仍時有發生，暴露出作業風險管控上還存在諸多薄弱環節。面對工程項目日益增加，作業現場點多面廣的現狀，市國資委黨委認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于安全生產的決策部署，堅持統籌發展與安全，推動城建集團在急難險重工程中主動擔當作為，聚焦有效提升安全生產管理效率和應急處置能力，以建設高水平交建項目應急指揮調度中心（下稱“指揮中心”）為抓手，打造“1”個中心指揮大腦，構建“3”個工作機制，切實做到“5”個到位，構建“135”安全生產管理體系，全力保障項目建設安全，以高水平安全護航高質量發展。

一、“1”個中樞大腦，強化統籌調度

運用可視化監控系統、現場作業風險管控一張圖和智能設備遠程監控等，指揮中心開展在建工程全覆蓋線上視頻監控、重點項目信息核查和指揮調度，實時采集作業現場的監控視頻、人員定位和違章告警等行為，形成“1”個中樞大腦，實現安全生產在線監督、風險處理及時有效、責任追溯有跡可循。通過安裝43個智能高清攝像頭和信息化管理平臺，已實現對5個在建項目和7個通車項目的43個風險點的無盲點全覆蓋24小時高清監控。2023年上半年，針對項目現場的文明施工、危險施工等各類安全違規操作和安全風險隱患，共發出告知提醒200余次，有效遏制安全事故的發生。值得一提的是，6月27日，依托指揮中心，城建集團開展2023年上半年生產安全事故綜合應急救援演練，包括高墜、火災、交通事故和防臺防汛等內容，約200人參與，現場人員行動迅速、協調有序、處置有效，取得良好效果。

二、“3”個工作機制，強化過程管理

推動風險管控、隱患整治、應急值守“3”個工作機制有機融合。運用數字化信息化技術系統動態評估現場作業安全風險并實時排查現場隱患，對設備、人身安全風險進行綜合分析。對照作業現場安全風險值評估結果，明確各等級風險對應管控層級和人員，分類制定相應班組人員到位后的管控要點和安全生產交底內容，并做到及時對現場隱患進行排除，有效保障安全監督和隱患整治落實到位。結合在建項目建設特點及特殊時段的防災減災工作實際，按照“分層級、分時段”監控原則，配備專門安全監控值班人員，充分發揮云監控系統和應急指揮中心指揮調度作用，密切關注重點時段工程情況，并修訂完善應急值守工作制度規范，形成“領導班子在崗帶班、安全部門綜合協調、各值班崗位聯合值守”的應急值守體系。

三、“5”個工作到位，打通“堵點”“難點”

隨著高水平指揮中心的打造，城建集團一體化推進指揮中心統籌協調、責任落實、風險管控、隱患排查、值班值守“5”個制度落實，切實做到“5”個工作到位。緊緊貼合施工現場實際，依托視頻會議、視頻會商、實時監控、移動接入和信息分析等功能，有效解決項目現場上下層級信息通信斷層，基礎信息采集、上報困難，音視頻通信手段未有效融合、未能實時排查隱患和監控隱患排除進度等安全生產管理的痛點、堵點和難點問題，打造“PDCA”全流程閉環管控，推動安全生產管理向規范化、標準化和實效化走深走實，打通安全生產管理“最后一公里”。 

據悉，目前城建集團是市內第一個打造項目調度指揮中心的市屬國有企業。下一步城建集團將依托指揮中心，繼續加大投入，著力構建反應靈敏、協同聯動、高效調度、科學決策的信息化管理系統，有效推動交建項目安全管理智能化、扁平化和一體化縱深發展，全力打造國資國企安全生產示范點，為全市安全生產工作出國企應有貢獻。