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　　2021年，市供銷社在市委、市政府的堅強領導和省供銷社的正確指導下，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對供銷合作社工作的重要指示精神，全面落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃》（以下稱《行動計劃》），認真落實市委巡察整改“回頭看”工作要求，攻堅克難，奮發作為，加快構建以農民專業合作社和惠農金融為重點的公共型農業社會化服務體系，全面服務鄉村振興，推動全系統主營業務網絡和服務功能持續轉型升級、提質增效，在服務新時代城鄉居民生產生活方面發揮了積極作用，順利實現“十四五”良好開局。主要工作體現在以下五個方面：

　　一、強化政治意識，牢牢把握供銷社改革發展正確方向

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵嵙暯娇倳泴╀N合作社工作的重要指示精神。2021年以來，市供銷社把學習貫徹宣傳習近平總書記對供銷合作社工作的重要指示精神作為全市供銷合作社系統首要政治任務，召開全系統學習貫徹習近平總書記重要指示精神暨攻堅2021動員會議，把習近平總書記重要指示精神貫徹到供銷社黨的建設、黨風廉政建設和業務建設工作始終，在全市各公司、基層社及下屬經營網點設置習近平總書記重要指示精神宣傳展板，持續掀起全系統學習宣傳貫徹的熱潮。

　　（二）以黨史學習教育為契機不斷加強黨的建設。深入開展黨史學習教育，通過成立一個領導小組、制定一套工作方案、召開一場動員會議、明確一份工作安排、制定一張任務清單、講好一堂黨課、開展系列專題宣講培訓、舉辦系列主題活動等方式，把學習黨史與供銷合作改革發展結合起來，與推動服務鄉村振興實踐取得更大進展結合起來。全年組織黨組會議“第一議題”學習31次、黨組理論學習中心組學習19次，邀請專家為黨員講現場黨課、專題黨課5次，開展主題黨日活動65次，舉行黨員領導干部講黨課15次。先后舉辦“學習百年黨史 傳承背簍精神 爭做新供銷人”五四青年座談會、“學百年黨史讀紅色經典”悅讀分享會等特色活動，全面完成“我為群眾辦實事”項目。其中，市供銷社黨史學習教育氛圍營造和“為群眾辦實事”案例及檔案資料均得到省巡回指導組的肯定，為群眾辦實事案例被市級專報采用1篇，案例匯編采用5篇。

　　（三）切實加強市供銷社系統黨風廉政建設。認真落實黨風廉政“一把手”責任，市供銷社黨組書記與領導班子成員及各直屬公司、各基層社負責人簽訂黨風廉政建設責任書，形成層層抓落實、一級抓一級的工作格局；履行黨風廉政建設主體責任、監督責任，全面落實意識形態工作責任制，一年來各級黨組織累計開展日常談話99次，進行提醒談話18次。

　　（四）不斷加強干部隊伍建設。規范選人用人工作，2021年共晉升機關8名公務員，新招錄1名公務員，轉任3名公務員，晉升2名二級調研員和2名四級調研員，機關干部平均年齡43歲，比2019年底降低2歲；各公司、基層社辦理退休7人，新招錄14人，平均年齡由原來的42歲下降到40歲，全日制大學以上學歷人員由13%上升到20%。

　　二、完善三項機制，不斷夯實供銷系統治理體系

　?。ㄒ唬┩晟坡摵仙缰卫頇C制。按照省社關于“三會”制度建設統一部署，進一步完善聯合社“三會”建設。成功召開中山市供銷合作社第七次社員代表大會，修訂中山市供銷合作聯社章程，選舉產生新一屆理事會、監事會；制定基層社社員代表大會方案，指導沙溪、三角、西區、南頭、小欖、南朗、張家邊、三鄉、浪網等首批9個基層社召開新一屆社員代表大會，完成“三會”制度建設。全力推動中心社改革和績效考核制度改革，印發中心社建設指導意見，舉行“中山市供銷社系統中心社協議簽約儀式”，開展2021年公開遴選中心社部門經理工作，選優培強中心社干部隊伍，建立完善更加符合現代企業制度的人員管理和薪酬管理制度。

　?。ǘ┩晟粕缬衅髽I管理評價機制。按照省社統一部署，修訂完善市供銷社社有資產監督管理辦法，建立成員社對聯合社的工作評價機制，完善對成員社的綜合業績考核辦法。

　?。ㄈ┩晟票O事會監督機制。市供銷社監事會在市供銷社黨組的領導和省供銷社監事會的指導下，圍繞市供銷社中心工作，開展專題調研，列席理事會主任辦公會議，在助推社有經濟高質量發展方面發揮了積極作用。

　　三、聚力五大工程，不斷健全為農服務組織體系

　　以村級供銷社、農民專業合作社及其聯合社等與農業生產生活聯系最緊密的基層供銷組織作為聯農帶農“主陣地”，鎮級供銷社作為農產品上行、工業品下鄉雙向流通“主干道”，落實村級供銷社、鎮級供銷社、助農服務示范體系、農民專業合作社、農業產業化聯合體五個聯農工程。積極拓展勞動、資本、土地、經營設施等合作，廣泛吸納種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、涉農企業等新型農業經營主體入社，筑牢為農服務陣地。2021年已新建成6個村級供銷社、10個莊稼醫院、5個鎮級助農服務中心、12個農民專業合作社，建成農業產業化聯合體8個，創建三星級農業綜合服務社6個、改造升級薄弱基層社1個、四星級農業綜合服務社5個，市級農民專業合作示范社4個，中華全國總社農民專業合作社示范社1個，全年累計服務農戶1.9萬戶，服務土地面積6.6萬多畝次。

　　據統計，2021年，全市供銷社系統農資銷售額39,746.95萬元，同比增長193.59%，其中：銷售肥料23,870.71噸、農藥2824.41噸，銷售總額10,322.81萬元，有效保障了全市春耕農業生產需求；火炬開發區、南朗、三角、坦背、板芙、阜沙等基層供銷社完成了62所中、小學校8.6497萬名學生和教師的169.94萬冊圖書課本配送任務，配送金額1220.42萬元；全市供銷社系統農產品銷售額8575.72萬元，同比增長367.93%，其中糧油7709.49萬元，水產品866.23萬元。

　　四、建強五大網絡，不斷創新助農服務業態功能

　?。ㄒ唬┩晟妻r資農技服務網絡。市供銷社與廣東天禾公司、斗門農資公司共同出資成立中山市供銷新禾農業科技服務有限公司，積極推進各基層社、?？倒緦踊输N售及配送業務。

　?。ǘ┓e極推進冷鏈骨干網建設。一方面，與市多個部門溝通協調，到南朗、板芙等鎮街對意向地塊進行實地考察，積極尋求項目建設用地支持，推動板芙鎮板尾村地塊進入省社重點項目庫；與省供銷社及多家本地冷鏈物流優質企業溝通對接，推動通過股權收購方式合作共建大型冷庫和配套設施，“多條腿走路”全力推動骨干網建設落地。

　　（三）構建農產品直供配送網。積極參與省平臺建設，簽訂相關合作協議，開展摸底調研，對本地龍頭企業開展法務盡調、評估審計等工作，全力爭取農產品直供配送子平臺項目落地；2021年9月上線運行“中山供銷助農服務電商平臺”，涵蓋貴州六盤水、云南昭通、新疆草湖、西藏工布江達、廣東潮州等地區超300種特色農副產品，爭取25萬元財政資金開展促銷活動，助力貴州省六盤水市等東西部協作地區農特產品進入中山市場，累計銷售各類農產品200余萬元。

　　（四）開展“三位一體”金融試點。按照全國總社、省社要求，依托省社“粵供易貸”，探索建設“供銷社農村金融服務超市”，與金融管理部門、各大商業銀行、保險公司等機構合作，整合惠農貸款和涉農保險等農村金融產品，打造“三位一體”綜合服務平臺；舉行“中山供銷系統鄉村振興金融助農戰略合作框架協議”簽約儀式，分別與市工行、農行、建行、交行、廣發行、農商行簽訂戰略合作協議，總意向授信額度30億元；推進古鎮等5個鎮街開展農產品供應鏈金融服務試點，幫助35戶農戶辦理貸款金額2000余萬元，累計放款1900余萬元；建立鎮街協保站15個，累計為轄區農戶投保水稻、水果、水產、花卉苗木等項目保險額度超1905萬元，協助72戶農戶理賠約272萬元，有效減輕了農戶受災損失。

　?。ㄎ澹╅_展多樣化城鄉綜合服務。在深入調研省內外生活垃圾回收利用經驗基礎上，與本地環衛龍頭企業探索“中山模式”的“互聯網+垃圾分類+再生資源回收”服務體系；針對我市花木和魚類種養殖規模特點，聯合廣東新供銷天禾、省現代農業裝備研究所、哈工大人工智能研究院共同探索智慧種養殖項目，研究制定智慧養殖試點方案，目前已在古鎮和南朗啟動建設科技種植示范田、智慧養殖魚塘；積極推進城市供銷社建設，用好供銷系統現有老舊物業，與有關養老服務公司簽訂協議建立養老服務中心，探索慢性病管理、居家養老、健康管理、健康咨詢、生活照料、緊急救助等社區養老業務。

　　五、堅守安全底線，實現社有資產保值增值

　?。ㄒ唬┳ゾo抓好資產保值增值。一是繼續推進無證物業辦證工作，按照分類分批推進原則，制定分類確權清單，建立“一物一冊”，現已成功完成2宗無證物業確權辦證，實現零的突破。二是推動物業經營改造升級。謀劃推動融昊創意園、白沙灣物業等一批物業改造升級項目，指導三鄉、民眾、小欖、大涌、沙溪等基層社妥善應對物業回收置換和升級改造。三是整合全系統社有資金，通過大額存款等項目實現資金收益提升10倍以上。四是主動作為，以750萬元購買第三方持有的資產包，化解了板芙供銷社3000多萬元的歷史債務，重獲被查封的18宗價值1200多萬元物業的權利，保全和盤活社有資產。五是發揮合作發展基金作用，審批了250萬元合作發展基金用于幫助沙溪、三角、三鄉、南朗等基層社完成閑置物業盤活、物業辦證及助農服務中心建設等。

　?。ǘ┏掷m跟進歷史債務，掃清發展障礙，依法維護供銷社的合法權益。

　?。ㄈ娀踩庾R，加強安全生產和機關管理不放松。累計對系統內農資、出租物業、石油氣站等91個重點單位進行督查抽檢，及時消除安全生產隱患；完成2020年度內部審計（年審制）項目和對20個基層社、3家公司2020年度的績效審核工作，堵塞資產管理漏洞，確保社有資產安全。

　　(四) 嚴格落實各項防控措施，扎實做好疫情防控工作。認真落實市疫情防控指揮部和省供銷社各項防控措施，全年共下發疫情防控工作文件14分份，妥善處置鎮街集聚事件可能引發的系統疫情防控風險2起；開展基層社疫情防控督查2次；各基層社快速響應當地政府需要，向抗疫一線及時組織供應各類防疫物資和生活物資37814件。

　　（五）發揮審計和財務作用，筑牢內控防火墻。發揮內審職能，做實審計業務，2021年度獨立完成審計項目4個；及時完成2020年度系統企業業績審核工作，累計完成23個單位的2020年度經營業績審核工作，堵塞社有資產流失漏洞。同時，積極推進依法治社工作，組織系統干部職工67人參加法律知識培訓，匯編200多件法規成《常用法律規范》，有效防范經營法律風險。

　　此外，高度重視新聞宣傳、檔案保密，機關內部管理等工作，完成節約型機關創建和市供銷經濟學會換屆工作，煙花爆竹、農資等行業協會工作進一步規范。

　　2022年全市供銷社系統工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和對供銷合作社工作作出的重要指示精神，按照市委、市政府工作要求和市第十五次黨代會工作部署，堅持穩中求進工作總基調，進一步鞏固黨史學習教育成果，以市委提出的“轉作風、再出發、開新局”部署為契機，準確全面貫徹新發展理念，加快構建供銷社新發展格局，全面深化改革，堅持創新驅動發展，鞏固傳統經營業務，著力培育發展新動能，積極拓展電子商務、冷鏈物流、生鮮配送、再生資源回收等新業態，統籌疫情防控和安全生產工作，以數字化賦能推動社有經濟高質量發展，奮力譜寫新時代新供銷新篇章。重點開展以下幾項工作:

　　一是在不斷加強黨的領導中重塑為農服務新思維。堅持和完善黨對供銷合作社工作的領導，繼續加強黨的政治建設，加強黨建引領促業務發展，在創新上下硬功夫；緊緊圍繞市委、市政府決策部署，進一步鞏固提升黨史學習教育成果，形成“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，推動系統各級黨組織和廣大黨員、干部滿腔熱情投身鄉村振興事業，為農民群眾辦實事、解難題，走好新時代黨的群眾路線；要以問題為導向，主動作為，在供銷社綜合改革熱點難點上下功夫，推動一批省供銷社考核我市的重點工作任務落地生根。

　　二是在鞏固服務“三農”主責主業中培養大格局。堅持夯基建社，著力發展冷鏈物流配送中心，加快構建農產品配送服務網絡，大力發展中山供銷農產品電商平臺，積極開拓飼料市場業務，探索開展再生資源回收業務，培育供銷發展新業態新動能；堅持服務立社，領辦創辦一批農民專業合作社、助農服務中心、莊稼醫院，鞏固完善肥料、飼料、智慧養殖、測土配方、惠農金融、紅火蟻防治等服務項目，積極參與構建新型農業社會化服務體系，鞏固服務“三農”主責主業；堅持改革強社，優化升級物業，完善線上線下相結合的物業出租形態，深入推進現代企業制度改革，凝聚新時代供銷事業發展合力；進一步完善基層社組織體系建設，力爭今年年底前有條件的基層社全部完成“三會”建設。

　　三是在落實市委巡察“回頭看”整改工作中樹立干事創業新作風。深入貫徹落實市委“轉作風、再出發、開新局”部署，以市委巡察“回頭看”整改工作為契機，推動作風轉變，推進問題解決；圍繞省供銷社“十四五”規劃和生力軍行動計劃等工作部署，落實村級供銷社、鎮級供銷社、助農服務示范體系、農民專業合作社、農業產業化聯合體五個聯農工程，推動小欖五埒、南朗左步等綜合服務站服務升級，引入供銷文化展示、金融保險、技能培訓、電商孵化、鄉村文旅、政務服務等功能，打造深入田間地頭的一站式服務綜合體。

　　四是在深化系統績效考核制度改革中營造選人用人新導向。著重建立和完善有供銷社特色的人事、薪酬管理和內部審批制度，健全能上能下、能進能出、能獎能懲的干部隊伍管理機制，加強對“躺平式”干部的問責處理力度，加大對優秀人才的晉升選拔力度，完善對成員社的綜合業績考核辦法，不斷加強隊伍團結建設，防范新增經營風險，激發全系統內生活力。進一步加大改革力度，有效發揮中心社對人、財、物等資源的統籌協調作用，加大直屬公司資源整合力度，適時推進集團公司建設。

　　五是在開放辦社中結交為農服務新朋友。積極發揮供銷社合作經濟屬性和開放辦社優勢，以資本為紐帶、以業務為聯結，依托基層社組織體系和經營服務網絡，吸納農民和專業合作社等新型農業經營主體入社，同各類優質社會資本合作，開展養老等面向城鄉的多樣化綜合服務，拓寬“朋友圈”，在走出去中開拓新的業務增長點。

　　六是在強化紅線意識和底線思維中筑牢安全發展根基。繼續抓好巡察整改，全面開展廉政風險排查工作，筑牢廉政思想防線；發揮紀檢、財務和審計職能，支持市鎮兩級供銷社監事會發揮監督作用，建立有供銷社特色的監督體制；強化機關作風，注重制度落實；不折不扣落實安全生產和疫情防控相關工作要求，持續跟蹤歷史債務，維護社有資產最大權益；高度重視網絡安全、保密和檔案工作，推進供銷社文化展覽館建設，落細落實疫情防控舉措，確保全市供銷社系統安全運行。