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   　2020年，市供銷社系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實2020年9月24日習近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示精神，不忘為農服務初心、牢記鄉村振興使命，全面落實省、市巡視巡察整改工作要求，沉著應對疫情風險，著力化解歷史風險，積極參與消費扶貧，以黨的建設全面達標、全面過硬為目標，以供銷合作社新型鄉村助農服務示范體系建設提質增效為重點，以社有企業和基層社固本強基為根本，以探索創新我市城鄉服務新業態為突破口，推動一批綜合改革難點工作任務落地見效。主要工作體現在以下方面：

　　一、以高度的政治責任感和使命感，全面推動落實巡察整改工作取得階段性成效

　　根據市委統一部署，2019年10月11日至2020年1月10日，市委第一巡察組對市供銷社黨組開展巡察。3月26日，巡察組將巡察情況向市供銷社黨組作了反饋，指出了存在的四大方面共61個問題。市供銷社黨組高度重視市委第一巡察組反饋意見，把巡察整改作為一項重大政治任務，切實加強對整改工作的組織領導、統籌協調和督促推進。目前，市供銷社黨組已完成整改并需長期堅持的事項58個，階段性完成并需長期堅持的事項3個，整改完成率95.08%。整改工作取得了階段性成果，獲得了市委第一巡察組的肯定，相關整改經驗被中山巡察動態刊登。

　　二、積極處理歷史遺留問題，為供銷社改革發展營造良好環境

     （一）積極應訴，涉訴歷史債務等取得初步成效。一年來，市供銷社依法依規維護社有資產權益、避免社有資產重大損失，為全市各鎮各部門處理類似問題提供了借鑒和案例參考，有效降低了我市公有資產的流失風險，在全市上下重振虎威的熱潮中貢獻了供銷范本。

　  （二）主動應對或有債務訴訟風險。市供銷社主動作為，及時向市政府報告資產公司拍賣我市公有資產債權包情況，積極配合市國資委妥善處理。同時，指導基層供銷社積極應對其它歷史債務，尋求以最小代價化解歷史債務。

     （三）大力推進無證物業辦證工作，保全集體資產。成立工作專班，對全系統91個無證物業進行調查摸底，積極推進無證物業確權工作。

　　三、牢記服務“三農”根本宗旨，推動有供銷社特色的助農服務體系建設成效顯著

　　2020年以來，市供銷社以巡察整改為契機，全面強化和提升服務“三農”的初心教育和宗旨意識，積極融入我市城鄉統籌發展大局，進一步深化供銷社綜合改革，在開放辦社、搭建助農綜合服務平臺、推動全省冷鏈骨干網建設、參與消費扶貧等方面均取得了積極進展。

　　（一）做好疫情防控和復工復產工作，保障生產生活需求供應。疫情期間，市供銷社下發了《中山市供銷合作聯社關于應對疫情穩企安商的通知》，據統計，2020年，全系統有6個公司、16個基層供銷社為全市284位租戶減免租金293.23萬元。幫助他們渡過疫情期間的經營難關，盡早恢復了正常營業。

　　2020年，全系統銷售肥料2.68萬噸、農藥1685噸，農資銷售1.35億元，有效保障了全市春耕農業生產需求；火炬開發區、南朗、三角、坦背、神灣、板芙、阜沙等7個基層供銷社，完成了64所中、小學校，9.89萬名學生和教師的160多萬冊圖書課本配送任務，配送金額1200多萬元。

　　（二）勇于擔當、自我加壓，全力推進助農服務示范體系提質增效建設。認真落實省、市關于供銷合作社新型鄉村助農服務示范體系建設工作部署取得新成效。2020年，全系統累計建成并運營助農服務綜合平臺3個、助農服務中心9個，為城鄉居民提供農資農技、日用消費品、生鮮配送等綜合服務，完成了省供銷社下達的工作任務。

　　1.服務城鄉有了新陣地。2020年，我市供銷社系統圍繞建設助農綜合服務中心和平臺，共投入120多萬元，對基層供銷社4600多平方米的老舊物業進行了改造升級。不僅改善了基層供銷社所在地的鎮容村貌，重新樹立了供銷社的形象，而且創新整合了化肥農藥、農用機械、糧油副食、生鮮冷鏈、課本教材等商品的配送業務和愛心超市、農技培訓、莊稼醫院、煙花爆竹零售、農民專業合作社建設等服務項目，大大豐富了自身服務“三農”的內容，創新了服務手段。

　　2.供銷社聯農、惠農有了新抓手。依托助農綜合服務中心和平臺，基層供銷社將農民組織起來成立專業合作社，工作有了新抓手。2020年5月份組建的三角鎮農騰養殖專業合作社，因向社員提供貼心服務和購買農機補貼優惠，受到當地農民的熱情追捧，短短3個多月，社員人數從最初的5人增加到近200人。南朗鎮助農稻谷種植專業合作社依托供銷社助農服務中心，不斷擴大服務群體、創新服務模式，與左步村農民建立產銷對接服務關系，開展農產品采購和推銷業務，并與專業合作社農戶共同開辟了供銷社“稻蝦共作試驗示范基地”，參與當地村農業觀光旅游，2020年累計幫助當地農民銷售番薯、土豆、胡蘿卜、蔬菜、百香果、稻田鴨等農產品6萬斤。西區農機專業合作社積極聯合兄弟基層供銷社，向養殖戶社員推廣安裝享受國家農機補貼的增氧機，一年來推廣了200臺。

　　3.推廣消費扶貧農副產品有了新渠道。市供銷社堅持開放辦社指導思想，與中山市食源食品配送有限公司簽署了《消費扶貧戰略支持協議》，合作共建“中山市供銷?食源助農服務綜合平臺”,進一步擴大扶貧地區農產品及中山優質農產品的市場銷售。2020年，市供銷社通過與該公司合作，采購扶貧農產品56萬元，超額完成年度消費扶貧任務，在“扶貧832”平臺完成采購任務的150%。

　　另一方面，供銷社系統借力助農服務平臺力量，積極開展組團推廣扶貧農產品活動。小欖、古鎮、坦背、東鳳等供銷社在助農綜合服務中心設置了扶貧農產品銷售專區，參加省供銷社系統“千場千品”消費扶貧活動；西區供銷社牽頭三角、沙溪、張家邊、黃圃、坦洲等基層供銷社，聯合舉辦了12場扶貧農產品進社區推廣活動，將扶貧農產品送到了社區居民的家門口。部分基層供銷社助農綜合服務中心積極參與到當地消費扶貧工作當中，協助所在地政府和有關部門圓滿完成扶貧農產品的配送任務。

　　（三）冷鏈物流骨干網建設穩步推進。認真落實省政府關于供銷公共型冷鏈物流基礎設施骨干網建設工作部署，配合省供銷社及廣東省天業冷鏈集團公司的有關領導、專家一道，實地調研沙溪、黃圃、坦洲、古鎮、東升、神灣等鎮推薦的10多塊建設用地，并分別與省供銷社、省天業冷鏈集團、市自然資源局、市發改局以及江門、開平等兄弟市縣供銷社展開了近20次的工作交流溝通，相關各項工作正緊張有序推進。

　　（四）粵菜師傅培訓成功舉辦。2020年9月份，市供銷社和東莞市供銷社合作，聯合東莞東供職業培訓學院，在我市三鄉供銷社連續舉辦了兩場“粵菜師傅”培訓班。免費為當地培訓了110名粵菜師傅，為提升城鄉居民職業技能貢獻了供銷社力量。

　　（五）合作發展基金成效初顯。按期完成2020年度全市供銷社系統合作發展基金籌集工作，根據《中山市供銷社合作發展基金管理暫行辦法》,市供銷社審批了南朗、三角、沙溪三家基層社的合作發展基金申報申請，下撥合作發展基金60萬元。該三個項目已12月底前全面完成。

　　（六）社有資產實現逆勢企穩。面對疫情的強烈沖擊和宏觀經濟形勢下行的嚴峻考驗，市供銷社黨組理事會多方施策、擔當作為，實現了社有資產逆勢企穩的預期目標。根據財務口徑，2020年，全系統實現利潤總額1389.06萬元；全系統物業出租率92.80%，取得了來之不易的發展業績。

　　四、全面強化黨建引領，筑牢人、財、物安全“防護墻”

　　（一）全面推行制度化管理機制，進一步健全各項制度，注重制度的落地執行。2020年以來，市供銷社黨組、理事會、機關黨委先后制定或修訂涉及黨建管理、人事管理、內部考勤、車輛使用等各方面制度36個，樹立起用制度管人、管事、管權的觀念，為深化供銷社綜合改革提供制度保障。

　　（二）圍繞主題教育，開展形式多樣的學習培訓活動。2020年，圍繞深入學習貫徹黨的十九大精神和十九屆四中、五中全會精神、認真解讀《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記重要指示批示精神，舉辦形式多樣的學習教育活動。全年共組織參加學習活動和培訓班32次，累計培訓860人次。

　　（三）打贏隊伍建設攻堅戰。一是選優配強機關公務員隊伍。2020年，市供銷社機關先后完成晉升各類職務、職級10人次；轉任正科級領導職務1人次，進一步強化機關中層干部隊伍梯隊建設。二是充實基層單位領導班子。先后提拔直屬公司正、副經理3人次，進一步優化下屬公司和基層社管理人員年齡和學歷結構。三是加強基層儲備人才建設。統籌組織市供銷社系統面向社會公開招聘公司、基層社儲備人才，完成了80名應聘者的面試工作。

　　（四）切實履行安全生產主體責任。市供銷社黨組、理事會始終高度重視社有資產安全，一方面強化財務和內審職能，一方面認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產工作要求，全系統實現了連續多年安全經營和安全生產無事故的可喜目標。

　　 2020年，根據《中山市供銷社系統經營業績考核辦法》，財務科聯合審計科對全系統20個公司及基層社進行了2019年度效益審核；積極借助社會力量參與內部審計工作，完成了對4個單位的審計工作。

　　全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產隱患排查整治工作，不斷提升全系統安全風險管理和防控能力。全年累計出動檢查人員441人次，排查經營點1048個，排除安全隱患10個，有效降低發生安全事故風險，確保社有資產安全。

　　2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我市打贏經濟翻身仗、重振中山虎威的攻堅之年。全市供銷社系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動社有經濟高質量發展為主題，以進一步深化供銷社綜合改革為主線，以改革創新為根本動力，緊緊圍繞市委、市政府和省供銷社工作部署，全面落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃》（下稱《行動計劃》），加快構建公共型農業社會化服務體系，全面服務鄉村振興，重點推進以下四方面工作：

　　一、強化政治意識，牢牢把握供銷社改革發展的正確方向

　　把學習貫徹宣傳習近平總書記對供銷合作社工作作出的重要指示精神作為全市供銷合作社系統當前和今后的首要政治任務，迅速掀起全系統學習宣傳貫徹的熱潮；持續深化“大學習”“深調研”，扎實開展黨史學習教育；始終堅持黨對供銷合作社事業的全面領導，牢牢把握供銷合作社事業改革發展的正確政治方向，主動融入黨委、政府工作重點，主動融入服務全市鄉村振興發展大局，建設面向“三農”兼顧城市的社會化服務體系，滿足新時代城鄉居民對美好生活的需求，在服務粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區中貢獻供銷力量。

　　二、強化發展意識，培育供銷發展新業態新動能

　　一是加快供銷公共型冷鏈物流基礎設施骨干網建設。舉全系統之力，立足我市實際，采取政府引導、供銷主體、市場運作方式，建立“基礎冷庫+冷鏈物流配送平臺+資源平臺+服務平臺”的冷鏈物流基礎設施體系。

　　二是推動現有物業經營改造升級。梳理全市供銷系統土地、房屋物業資產，依托舊物業謀劃建設電商產業園、科技創新創業孵化基地、大型物流中轉倉，將傳統的出租物業形態升級為現代物業服務。

　　三是緊抓社有集體資產保值增值。積極與金融機構、農業龍頭企業、科技創新企業等溝通對接，探討通過業務合作、股權投資等多種方式，參與農村物流、農村文旅、美麗鄉村建設項目和現代農業項目。

　　三、強化服務意識，鞏固提升服務“三農”主業本業

　　一是開展“培育壯大”工程。領辦創辦一批農民專業合作社、助農服務中心、莊稼醫院，改造提升助農服務綜合平臺，擴大帶動農戶和覆蓋農田數量，鞏固拓展聯農助農服務組織體系。

　　二是積極開拓優質農產品和扶貧農產品配送業務。聯合我市農業龍頭骨干企業和特色農產品主產區，建立農產品配送體系，打通“從田間到餐桌”的綠色安全食品通道。

　　三是做實做優農業社會化服務。圍繞貫徹落實《行動計劃》，推動我市貫徹方案的出臺，開展聯農擴面五項工程，積極構建農業社會化服務網絡。積極開拓農藥包裝、農膜回收利用等業務，促進農業污染防治；積極開拓“銀行+供銷合作社+農戶”的農業金融服務；探索開展政務導辦代辦服務、農村電商服務、特色農產品流通信息服務；大力推進“粵菜師傅”和現代種養殖技能培訓。真正將助農服務平臺（中心）建成農民用得上、信得過、離不開的綜合平臺。　　

　　四是探索服務現代農業新方式。針對我市花木種植、水果種植、特色水產養殖等主要農業形態，積極與農業高等院校、科研機構溝通對接，共同引進、推廣、應用現代農業科學生產技術，農田管理技術和農業營銷手段，服務種養殖大戶和農業龍頭企業，發展現代農業，實現增產增收。

　　四、強化改革意識，推動供銷系統經營管理體制改革

　　一是堅持開放辦社，為供銷系統發展注入活力。積極引入發展前景良好、經營狀況優越、承認供銷社章程的優質企業加入供銷社系統，做大供銷發展平臺，向全方位城鄉社區服務拓展，加快形成綜合性、規模化、可持續的發展體系。

　　二是推進社有企業改革。探索建立供銷資產管理集團公司，對現有社有企業進行兼并、重組，簡化組織機構；探索建立有競爭力和吸引力的薪酬管理制度、人員晉升制度，提高社有企業的市場競爭意識和經營發展動力。

　　三是推進中心社改革。對現有24個鎮街基層社探索建立區域中心社，推進人員、資源、業務整合，形成“以大帶小”“以強助弱”“區域抱團發展”的新局面；進一步完善績效考核制度、激勵約束制度和容錯糾錯制度，實現“鼓勵發展、鼓勵經營、鼓勵實干”的指揮棒效應，確保社有資產保值增值責任落到實處，推動社有企業、基層供銷社的可持續發展。

　　四是持續加強安全生產和機關管理不放松。繼續加強安全管理工作，層層壓實安全生產責任制；籌備召開全市供銷社第七屆社員代表大會，選舉產生新一屆理事會、監事會，進一步加強以監事會監督職能為重心的社有資產管理體系建設；持續加強內部管理制度建設，推動全系統特別是基層社檔案管理水平再上新臺階。