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    2020年，全市供銷社系統改革發展工作的總要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，繼續堅持“穩中求進、鞏固提升”工作總基調，不忘為農服務初心、牢記鄉村振興使命，全面落實省、市巡視巡察整改工作要求，以黨的建設全面達標、全面過硬為目標，以供銷合作社新型鄉村助農服務示范體系建設提質增效為重點，以社有企業和基層社固本強基為根本，以水產品流通、生鮮配送等城鄉服務新業態為突破口，推動一批綜合改革難點工作任務落地見效，加快推進社有經濟全面高質量發展，在參與實施鄉村振興戰略，服務粵港澳大灣區、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區中貢獻供銷力量。重點實施以下工作：

    一、以省、市巡視巡察整改為契機，全面提高黨建工作水平，鞏固主題教育成果

    一是切實抓好黨員干部隊伍的政治理論武裝工作，增強政治意識，提高政治站位。要持之以恒、久久為功，發揮市社黨組理論學習中心組的領學示范作用，采取參加培訓、網絡學習、外出參觀考察和主題研討等形式，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入，切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提高理論學習的實效性，在學懂弄通做實上下功夫，不斷增強全系統干部職工思想自覺和行動自覺，真正用新思想新理念指導供銷社工作新實踐；要嚴格落實意識形態工作責任制，切實抓好門戶網站等輿論陣地建設，教育引導全系統廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，為綜合改革提供強大的思想保證、精神動力和輿論環境；要強基礎、固根本，扎實推進省市基層黨建三年行動計劃，壓實黨建主體責任，狠抓黨的領導和黨的建設不動搖，積極發揮黨支部戰斗堡壘作用，發揮黨支部書記“頭雁效應”，認真落實“三會一課”等組織生活制度，推進基層黨建全面達標全面過硬。

    二是堅持“當下改”“長久立”，持續深入開展省市巡視巡察反饋問題整改工作。要認真落實省委巡視和市委巡察反饋問題的整改落實工作，總結運用主題教育抓整治整改的經驗做法，建立健全整治整改長效機制，對存在制度空白的，要補充出臺，對存在制度短板的，要修訂完善，對存在“模糊地帶”的，要明確細化，確保長效機制立得住、落得實、行得遠。

    三是壓實主體責任，持續加強黨風廉政建設不松勁。要以市委第六輪巡察整改為契機，進一步完善黨風廉政建設和主體責任清單，建立健全考核和責任制等工作機制，細化廉政風險防控措施，讓黨風廉政建設與供銷社業務工作緊密結合，以責任落實保障供銷事業健康發展；要結合供銷社工作實際，改進監督檢查方式，增強監督實效，持之以恒正風肅紀，嚴明政治紀律和政治規矩，強化作風督察，聚焦中央八項規定精神，加大違紀違規行為的問責處理力度，保持正風反腐的高壓態勢和韌勁。

    四是加強干部隊伍建設，發揮群團工作優勢。要進一步創新教育培訓方式，分層次、分類別地加強全系統干部職工培訓力度；要加強干部隊伍建設和輪崗交流，加大年輕干部培養鍛煉力度，進一步完善獎勤罰懶、干事創業的績效考核工作機制；要充分發揮工會、婦委會、團支部等群團組織的作用，積極開展人文關懷和文化體育活動，營造和諧團結奮進的良好工作氛圍。

    二、對標對表省市考核指標，全面推進助農服務示范體系建設提質增效，提升參與實施鄉村振興戰略工作水平

    2020年，要繼續把供銷合作社新型鄉村助農服務示范體系建設作為全系統重點工作任務，認真對標對表省、市下達的年度目標任務，按質按量、序時推進，新增鎮村助農服務中心3個。同時，在現有經營項目和服務功能基礎上，以拓展經營服務項目、提升盈利能力、增強助農服務綜合平臺（中心）服務功能為重點，拓展面對農民、社區居民生產生活的文體娛樂、農技指導、技能培訓、電商物流等多樣化的經營服務，滿足新時代城鄉居民多元化、個性化的文化、精神和物質需求；以小欖供銷社助農服務中心為重點，進一步加強現有平臺（中心）的改造升級力度，強化和全市基層供銷社組織體系和業務網絡的有機融合，形成有市場競爭力和可持續發展能力的助農綜合服務體系。

    要繼續落實市委、市政府印發的《關于推進鄉村振興戰略的實施方案》中涉及我社的六項規定動作，因地制宜參與培育新型農業經營主體、農村物流建設等重點工作，發揮供銷社在參與實施鄉村振興戰略、服務粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區中的獨特作用。

    三、不忘為農服務初心、牢記鄉村振興使命，繼續推動供銷社綜合改革向縱深推進

    2020年是供銷社綜合改革承上啟下的關鍵一年，既要檢驗五年來的階段性改革成果，也要以滾石上山、爬坡過坎的魄力和擔當，實現一批綜合改革落地項目開花結果，推動一批綜合改革重點難點項目落地生根。重點開展以下工作：

    一是進一步發揮合作發展基金的作用。要補齊合作發展基金總量不大、使用效率不高的短板，進一步鞏固和擴大基金盤子，以扶持基層社為農服務項目和新業務、新業態為重點，進一步規范基金的運作，提高資金使用效率，做到運行公開透明、規范高效。

    二是進一步鞏固提升基層社建設成效。要在近年來開展基層社建設的基礎上，進一步規范基層供銷社組織機構和治理機制建設，以現代經營管理理念和新興業態，推動基層社傳統經營業務的轉型升級；要以為農服務為根本宗旨，以基層社或社有企業為引領，以自主經營業務為基礎，廣泛吸納農民、新型農業經營主體和社有企業員工，領辦和創辦管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的各類專業合作社，增強合作社與農民在組織上和經濟上的聯結。2020年，力爭全系統再新增一家由基層社領辦、創辦的農民專業合作社。

    三是強化行業協會的功能。要在成立市社主管的市農資行業協會和市煙花爆竹流通協會的基礎上，充分發揮協會在溝通主管部門、服務會員企業、抱團發展業務、維護社員權益等方面的功能，力爭通過行業協會的平臺和紐帶作用，在政府部門制定行業政策、出臺行業規劃等方面發揮作用。

    四是開展生鮮冷鏈配送項目。適應城鄉一體化發展和新時代城鄉居民日益增長的美好生活需要，在西區、港口供銷社現有生鮮配送業務的基礎上，以糧油和生鮮農產品為重點，聯合系統內有配送業務的基層社，借鑒肇慶等地供銷社先進經驗，以“互聯網+”為手段，以恒溫智能保鮮柜為載體，發揮西區供銷社菜籃子微信營銷號的作用，嘗試開展面向城鄉居民的生鮮冷鏈配送項目，力爭年內實現智能柜進小區，配送額有突破。

    五是開拓水產品流通服務項目。這是我社綜合改革項目的難點，也是全系統為農服務項目的短板。新的一年，要以南頭供銷社鎮村助農服務中心為依托，積極探索開放辦社的思路，以資本為紐帶，采取股份合作、品牌加盟等方式，選擇有經營實力和市場口碑的水產品流通企業，以建設水產品交易市場為載體，開拓水產品流通項目。

    四、強化資產監管、做優做強社有企業，持續推動社有企業和主營業務提質增效

    一是要努力提升物業資產管理水平。要結合巡視巡察整改工作要求，進一步規范物業管理、完善制度建設，提升資產運營水平；要結合“三舊”改造和新型城鎮化建設規劃，有重點地改造升級存量、低效土地物業和老舊房產資源，繼續推進資產運營的轉型升級，力爭持續實現社有資產保值增值目標。

    二是要推動社有企業提質增效。煙花爆竹公司要積極應對禁燃區域擴大和管理政策變化對市場銷售的不利影響，在狠抓安全生產的同時，充分發揮行業協會的作用，鞏固現有經營網絡和市場陣地，轉變經營思路，向凸顯傳統文化、體現環保理念的新型煙花爆竹經營轉型，不斷開拓煙花爆竹燃放業務，進一步優化市場布局；信宏典當行要進一步發揮靈活、快捷的優勢，規范大額現金收支處理典當業務，牢牢鞏固消費型典當業務市場份額，在激烈的市場競爭中站穩腳跟，擦亮供銷社金融品牌。

    三是要持續推動主營業務網絡提質增效。要充分發揮全系統合作發展基金的杠桿作用，以“互聯網+”等手段，以產權為紐帶，穩步吸納社會資本，引導社有資本集中到農資、煙花爆竹、農產品流通等為“三農”和城鄉一體化建設服務的優勢產業和關鍵領域，逐步構建上下貫通、左右聯合的經營服務網絡，加快形成連鎖化、規模化、品牌化的供銷社系統經營服務新格局。

    四是牢牢守住全系統安全生產底線不放松。安全生產是社有資產保值增值的前提。新的一年，要繼續壓實全系統各單位一把手的安全生產主體責任，繼續鞏固和完善構建上下聯動、層層落實的安全生產工作機制，確保安全生產形勢持續向好。同時，要進一步發揮財務管理和內審職能，完善基層社和直屬公司的內控和檔案管理等內部管理制度，確保社有資產安全平穩有效運營。

中山市供銷合作聯社  

2020年1月16日