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　　2018年，中山市供銷社黨組、理事會在市委、市政府的正確領導和省社的關心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，特別是習近平總書記參加廣東代表團審議和視察廣東重要講話精神，以服務“三農”和滿足城鄉居民對新時期美好生活的需求為導向，認真貫徹落實市委、市政府關于深化供銷合作社綜合改革的工作部署，積極投身鄉村振興戰略，扎實推進改革重點工作任務落地生根，鞏固深化基層社建設工作成果，進一步提升主營業務網絡發展質量，全系統城鄉服務能力和農業社會化服務體系建設成效顯著增強，社有資產保值增值目標持續實現，全面完成市績效考核各項工作任務。2018年，全市供銷社系統凈資產總額同比增長3.75%。其中市社本級企業凈資產總額同比增長2.43%，在宏觀經濟下行的巨大壓力下取得了來之不易的發展業績。現將主要工作總結如下：

　　一、以市委、市政府出臺貫徹文件為契機，推動綜合改革部署落地生根、開花結果

　　2018年2月24日，市委、市政府正式出臺《印發〈關于深化供銷合作社綜合改革的實施方案〉的通知》（以下簡稱《實施方案》），為全市供銷社系統新時期的改革發展明確了具體目標，細化了工作任務。市社把《實施方案》落地生根、開花結果作為重要任務，在深入學習貫徹中把握政策紅利，推進全系統綜合改革再掀高潮，一批綜合改革難點、熱點工作任務順利完成。

　　一是組織開展培訓研討活動。2018年3月9日上午，市社黨組、理事會舉辦全市供銷社系統學習貫徹《實施方案》研討會議。市社機關全體干部、各公司正副經理、基層社正副主任參加會議，集中解讀和學習《實施方案》，并開展分組討論。會后，印發了情況匯編兩期，為全系統推進綜合改革攻堅克難進一步統一了思想，凝聚了共識。

　　二是營造了供銷社改革發展的良好氛圍。市社加強和主流媒體的溝通協調，做好《實施方案》的宣傳工作，及時報道全系統深化改革的特色亮點，進一步提升了供銷社的品牌影響力和美譽度，在全市營造了支持供銷社改革發展的良好氛圍；組織拍攝微視頻，被省社選送，入圍全國總社慶祝改革開放40周年微視頻展演評選活動。 

　　三是推動了一批綜合改革難點任務落地生根。對標《實施方案》的目標要求，出臺《中山市供銷合作聯社2018年重點工作任務分解意見》，以領導班子成員為第一責任人，把綜合改革各項重點工作分解到各科室和直屬公司、基層社，明確時間節點和工作要求，推動了一批綜合改革難點任務落地生根——2018年6月20日，出臺《中山市供銷合作聯社合作發展基金管理暫行辦法》，明確了資金來源、使用辦法和監督評價制度；2018年10月23日，印發《關于成立中山市供銷合作聯社社有資產管理委員會的工作方案》，為我市供銷合作社事業健康持續發展提供了機制創新和組織保障；2018年12月25日，由市社主管，保康食配公司、供銷農資公司等9家農資經營企業聯合發起的中山市農業生產資料協會成功召開第一屆第一次會員大會，選舉產生第一屆理事、監事、秘書長、副會長、會長等領導機構，標志著市社在落實“強化市聯合社的行業管理職能”的綜合改革規定動作方面取得了實質性的突破。

　　二、以建設農業社會化服務體系為目標，積極投身鄉村振興戰略，取得初步成效

　　市社黨組、理事會認真落實市委、市政府關于推進鄉村振興戰略的工作部署，結合自身實際，出臺《關于印發〈中山市供銷合作聯社參與實施鄉村振興戰略實施方案〉的通知》，依托主營業務網絡和基層社組織體系，以助農服務綜合平臺建設為重點，著力構建上下貫通、協調高效的供銷社組織體系和新型鄉村助農服務體系，取得了初步成效。

　　一是整體聯動，全面推進助農服務7綜合平臺建設。市社認真對接省供銷社實施助農服務綜合平臺建設總體工作要求，緊密結合中山實際，制定了《中山市供銷社助農服務綜合平臺建設規劃》，下發了《關于報送中山市供銷社系統“鎮村助農服務中心”實施方案的通知》，明確建設目標，科學分解任務；成立由市社主要領導為組長、相關科室負責人為成員的工作領導小組，確保各項工作有序推進。

　　保康食配公司、黃圃、南朗、三角、古鎮、西區、火炬開發區等供銷社積極落實，率先破局。2018年，全系統掛牌成立火炬開發區供銷社、南朗供銷社、三角供銷社、古鎮供銷社助農服務中心4個，組建縣域助農服務綜合平臺2個，分別是西區供銷社主辦的市供銷社農產品流通綜合服務平臺，保康食配公司會同黃圃供銷社創建的市農資經營服務平臺，為轄區農民和社區居民提供農資供應、農技指導、生鮮配送等服務，超額完成市對我社下達的年度績效考核工作任務。小欖供銷社的“五埒綜合服務平臺”已完成調研，進入籌建階段。

　　二是升級改造，全系統農資倉儲和配送能力全面提升。市社充分發揮全系統聯合合作的優勢，把建立有市場控制力和“三農”服務能力的農資經營網絡作為深化供銷社綜合改革、增強新時期服務“三農”工作的重要抓手。2018年，爭取省財政專項資金96萬元，用于改造升級農資配送中心，打造覆蓋全市的農資配送平臺。目前，農資配送中心已正式掛牌成立，成為我市最大的農資倉儲、配送中心，可一次性儲存肥料3000多噸，比舊倉庫的儲存量增加了35%，極大地提升了全市農資經營網絡的經營能力和服務水平。全系統農資經營門店超過100家，基本覆蓋全市各個鎮區，成為我市農資經營和服務的主渠道。三鄉、南區、板芙、火炬開發區等供銷社加強對轄區內農資店的監督檢查，確保了農資安全有序供應。

　　三是轉變服務方式，打造新型社會化服務體系。繼續和社會電商合作，以“互聯網+”思路整合線上電商平臺和線下供銷農資店、配送中心，為全市農業生產者和涉農經營企業提供農資供應、農技服務，實現農資經營網絡的服務升級。2018年，全系統網上農資銷售額達297萬元，累計在民眾、坦洲、浪網、南區等鎮區組織農技下鄉活動10多場，服務農民近千人次。

　　三、 以自主經營業務網絡為依托，基層社建設成效持續向好

　　根據全市“組團式發展”的戰略布局以及特色小鎮、秀美村莊建設的新形勢和新要求，充分發揮市社黨組、理事會的領導和頂層設計作用，以績效考核制度調動基層社的主動性、積極性，使基層社建設成效得到鞏固提升。

　　一是繼續推進基層社分類改造。依托農資、煙花爆竹、小額貸款等系統主營業務網絡，通過社有企業或經濟實力較強的基層社帶動、專項資金扶持等多種方式，大力創辦經營實體，有重點地改造自有物業，加快盤活潛在資源和存量資產，做大做強經營業務，全市基層社經營和服務能力顯著提升，建設成效持續向好。2018年，全市基層供銷社利潤總額同比增長13%，連續多年實現無虧損基層社目標，取得近年來最好的發展業績。

　　二是激發基層社改革發展內生動力。先后出臺《關于組織學習貫徹<關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見>的通知》、《中山市供銷社系統績效考核制度》，以新時代新擔當新作為導向，打破對公司、基層社經營指標的單一考核模式，建立了與經營業績相掛鉤，責任、風險、利益相一致，激勵與約束相統一的薪酬分配制度和激勵機制，有效激發全市基層社改革發展的內生活力。

　　三是進一步增強和農民的利益聯結。把合作社建設納入對基層社績效考核創新指標，鼓勵有條件的基層社領辦創辦以農民為主體的綜合性合作社，組建區域型或產業型的農民合作社聯合社，發展鎮村助農服務中心，把基層社打造成融自主經營主體、為農服務載體、合作經濟組織聯合體于一體的新型基層社，確保在組織上和經濟上與農民形成利益聯結。坦洲供銷社聯合當地水果種植大戶，創辦中山市坦洲鎮助農水果專業合作社，并與西區農機專業合作社共同組建了全市供銷社系統首家農民專業合作社聯社——中山市供銷農機助農水果專業合作聯社， 進一步筑牢了基層社的組織根基，增強了和農民的利益聯結。

　　四、以滿足新時期城鄉居民美好生活需求為導向，推進自主經營網絡創優升級

　　市社立足全市城鄉發展一體化水平較高的實際和新時期城鄉居民美好生活需求，一方面做優做強主營業務網絡，一方面拓展產業新業態，通過加強資源對接，強化合作共贏，以“一網多用”作為全市供銷社開展城鄉服務創新的主線，實現全市供銷社系統經濟效益和社會效益的雙贏。

　　一是以提高效率、服務轉型為目標，繼續推動主營業務提質增效。保康食配公司積極應對農資經營市場放開的不利因素，緊緊依托全市基層供銷社組織體系，不斷提升配送效率和服務質量，推進全系統農資經營網絡從農資流通向農技服務轉型；煙花爆竹公司以提高配送效率、優化區域布局、強化生產安全、壓降經營費用為核心，進一步拓展中小型音樂煙花燃放項目，搶占大企業、村居節慶煙花爆竹燃放市場，做大做強煙花爆竹經營業務；小額貸款公司和信宏典當行在金融行業競爭激烈的不利環境下，分別實現貸款余額和典當額的穩步提升。

　　二是滿足城鄉需求，打造產業經營新業態。采取和社會資本合作或系統內聯合合作的方式，以品牌化、標準化和連鎖經營為手段，探索構建供銷社冷鏈物流配送項目，破解新時期城鄉居民生產生活需求和社會發展不平衡不充分的矛盾，在參與實施鄉村振興戰略中有所作為。目前，西區供銷社和兄弟市社生鮮農產品物流配送企業初步達成合作意向，開拓糧油和生鮮農產品配送業務。

　　三是試水農村普惠金融服務。小額貸款公司以“立足三農、服務城鄉、聯合發展、利益共享”為宗旨，通過加強與基層社的交流與合作，積極拓展涉農信貸業務。目前，公司聯合南朗供銷社掛牌成立“農村普惠金融服務站”，將進一步拓寬當地農戶的融資渠道，著力解決農村金融服務的“最后一公里”問題。

　　四是開展公益服務，提升社會形象。民眾、浪網、黃圃供銷社依托自營平價糧油店，繼續承接鎮慈善愛心超市項目，全年共接待低保、低收入、五保等人員近1700人次，兌換商品額近40萬元；沙溪供銷社聯合民眾、黃圃供銷社參與精準扶貧工作，依托自營銷售網絡，累計銷售市社對口幫扶村扶貧農產品300多箱，為農村優質農產品走出去提供了新的途徑。

　　面對超強臺風“山竹”來襲，全市各基層社發揮組織體系和農資、日用品等自主經營網絡優勢，協助當地黨委、政府做好防風抗災物資儲備、配送和人員轉移工作，繪就了逆風而行的供銷背影——南頭、南朗等供銷社協助當地政府做好老舊物業內居留人員的勸離和轉移安置工作，累計轉移、安置群眾17人；沙溪、神灣、港口、西區、北區、南區、古鎮、火炬開發區、三鄉、小欖、橫欄等供銷社積極做好防風知識宣傳，深入田間地頭和社有物業，挨家挨戶向承租經營戶和蝦苗養殖戶宣講傳達市三防辦通知精神，把停產停業要求落到實處；黃圃供銷社出動工作車輛5臺次，為鎮敬老院和鎮會展中心兩個大型防風庇護點累計配送應急食品138件（箱）；民眾、浪網供銷社作為當地三防成員單位，完成三防物資儲備和庇護站生活物資供給任務；南頭供銷社積極應對煙花爆竹經營地址審批政策的新變化，迅速調整經營場址，及時推出促銷活動，在鞏固周邊市場的同時，新開拓鎮五人飛艇大賽、傳統廟會和慶典活動訂單，實現了經營總額穩中有升的可喜局面；東鳳供銷社積極瞄準政府送兵、敬老活動以及廟會等傳統節日市場需求，承接政府服務，鞏固和拓展了煙花爆竹銷售陣地。

　　五、以強化管理和資產安全為導向，社有資產持續實現保值增值目標

　　市社黨組、理事會始終把社有資產安全作為全系統可持續發展的基礎工程來抓，一方面強化物業管理，一方面狠抓安全生產，社有資產實現了持續保值增值的目標任務。

　　資產經營公司積極應對實體店萎縮的困境，加強物業安全巡查和改造，全年累計維修物業12宗。同時，強化客戶服務，以利益共享機制創新招租手段，累計盤活閑置物業2700平方米。三鄉、東升、三角、坦洲、坦背、大涌、橫欄、北區、神灣等供銷社始終強化安全生產工作，對下屬物業定期開展安全生產檢查，及時修繕受損物業，有效應對“山竹”等強臺風災害。

　　市社黨組、理事會切實履行安全生產主體責任，根據市安委會關于開展重點行業領域專項整治行動工作要求，深入推進安全生產專項排查整治工作，全年開展全系統安全生產大檢查3次，下發整改通知書11份，全部完成整改；一年來，各公司、基層社累計成立檢查小組271個，出動檢查人員2210人次，排查經營點2996個，排除安全隱患100 個；煙花爆竹公司牢牢樹立紅線意識和底線思維，順利通過國務院安委辦、省督察組的綜合督查和復查。

　　積極發揮財務監督和審計監察職能。根據《中山市供銷社系統經營業績考核辦法》，對2017年度取得實際效益，要求計提績效工資的14個公司及基層社進行了效益審核；完成經濟責任審計4個，財務審計4個，績效審核13個，筑牢了社有資產安全的“防護堤”。

　　六、全面加強黨的建設，為全系統高質量發展提供政治保障

　　一是修訂完善規章制度，提升黨務政務工作水平。市社黨組始終堅持黨建工作規范化和精細化管理，對標市委巡視工作要求，進一步健全黨務、政務工作制度，先后出臺《中共中山市供銷合作聯社黨組議事決策制度》、《中共中山市供銷合作聯社黨組會議決策督查督辦制度》、《“三重一大”決策制度》、《中山市供銷合作聯社主任辦公會議制度》、《市供銷社領導班子AB角工作制度》等23項制度文件，形成長效管理機制，推動黨務政務工作再上新臺階。其中，我社檔案管理工作在市檔案局開展的2018年市直單位檔案工作年度評估中被評為優秀等次。

　　二是強化思想建設，認真開展學習教育活動。以模范機關創建和市直機關黨的政治建設為契機，在全系統掀起了思想建設和理論學習的高潮——以黨組書記講黨課、支部大會和市社黨組理論學習中心組學習(擴大)會議、專家輔導等多種方式深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、傳達學習貫徹習近平總書記參加廣東代表團審議和視察廣東重要講話精神；認真解讀《習近平談治國理政》、《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》、《中國共產黨紀律處分條例》等重要理論和制度；積極組織干部職工參加上級及相關部門的黨建、信息、統計、內審、外事、政務和績效等各類培訓班，赴廈門大學舉辦了“2018年中山市供銷合作聯社干部綜合能力提升培訓班”，全年累計參加學習活動和培訓班38次，參訓人員650人次；建設完善黨員活動室和職工書屋，積極開展讀書月活動，2018年，市供銷社職工書屋獲得市級“職工書屋”稱號，營造了良好學習氛圍。

　　三是嚴守底線，加強黨風廉政建設和干部隊伍建設。充分利用黨課教育、專題報道和警示教育等形式開展黨政教育專題活動，黨組書記和其他領導班子帶頭講黨課，筑牢廉潔從政的思想基礎。織密制度的籠子，修訂完善《中共中山市供銷合作聯社黨組領導與個人分工負責相結合制度》、《中共中山市供銷合作聯社黨政領導班子之間及班子成員之間溝通協調的規定》等15項制度，規范工作程序和監督機制，切實提高反腐倡廉的自覺性；落實全面從嚴治黨要求，由市社黨組書記逐級簽訂黨風廉政建設責任書，并組織全系統工作人員簽訂了《市供銷社系統干部職工拒絕收送“紅包”禮金承諾書》，營造全系統風清氣正的良好氛圍和發展環境。

　　                                                                                                                                                     中山市供銷合作聯社

　　                                                                                                                                                      2019年1月22日