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【文字解讀】中山市工業企業經營管理領域特聘人才實施細則政策解讀

信息來源：本網 發布日期：2024-11-07 瀏覽次數：- 分享：

政策原文：中山市工業企業經營管理領域特聘人才實施細則

　　《中山市工業企業經營管理領域特聘人才實施細則》政策解讀

　　市工業和信息化局修訂規范性文件《中山市工業企業經營管理領域特聘人才實施細則》（以下簡稱《實施細則》），文件解讀如下：

　　一、起草背景

　　為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，貫徹落實《中山市新時代人才高質量發展二十三條》（中山組發〔2022〕1號）文件精神，堅持“破四唯”與“立新標”并舉，以需求為導向，簡化人才層次劃分，重構人才評價標準，優化人才評價支持保障體系，進一步培養引進企業經營管理人才，根據人才工作要求，市工業和信息化局修訂了《實施細則》。

　　二、主要內容

　　《實施細則》全文分為八章，包括總體思路、申報對象、申報條件、檔次標準、參評方式、評定標準及程序、管理與考核、附則。

　　第一章“總體思路”，介紹了《實施細則》的制訂背景和特聘人才評定原則。深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，堅持“破四唯”與“立新標”并舉，以需求為導向，堅持分類評價原則，強化用人主體自主權，簡化人才層次劃分，重構人才評價標準，優化人才評價支持保障體系。

　　第二章“申報對象”，明確申報對象為依法設立、能獨立承擔民事責任的工業企業負責經營管理的人才。

　　第三章“申報條件”，明確申報特聘人才的基本條件要求。申報人需具有良好的道德品質和職業操守，創新價值較大、專業能力突出、業績成果顯著、作出積極貢獻。在中山工作，與相關單位簽訂勞動（聘用）合同，依法在中山參加社會保險或繳納個人所得稅；或有意向到中山全職工作并簽訂意向書的市外引進人才。目前所從事的主要工作與本人專業或專長密切相關。

　　第四章“檔次標準”，列出特聘人才分A、B、C、D四檔，明確特聘補貼的支出范圍和發放要求。特聘人才自聘約簽訂次年起可獲得特聘補貼，用于生活、工作、學習等支出。按照A檔200萬元、B檔100萬元、C檔50萬元、D檔20萬元的標準，按4:2:4的比例分三年發放。其中50%為購房補貼、50%為綜合補貼，由市人才發展專項資金予以保障。

　　第五章“參評方式”，明確參評方式分為按指標計分參評和按特別引進條件參評兩種。按指標計分參評需已在中山工作或有意向到中山全職工作，而評分標準具體按照當年度公布的《中山市工業企業經營管理領域特聘人才評分指標體系表》執行。按特別引進條件參評為上一年度1月1日以后入職中山，或有意向到中山全職工作的市外人才，且符合特別引進條件之一并業績突出。

　　第六章“評定標準及程序”，按特別引進條件參評的，實行隨到隨審及公示，年度集中簽約；按指標計分參評的根據當年度公布的《中山市工業企業經營管理領域特聘人才評分指標體系表》，核準分值達到60分，方可進入綜合評審環節。具體程序按“發布公告”“個人申報”“鎮街初審”“評定部門復審”“專家評審”“評定部門黨組研判”“公示”和“三方簽約”等執行。

　　第七章“管理與考核”，明確特聘人才的有關管理及考核要求。獲得企業經營管理領域特聘人才資格后三年內到崗全職工作并簽訂聘約的人才，享受相應人才待遇和服務；特聘人才一般資助一個聘期，每個聘期三年。每年對特聘人才進行考核，由市工業和信息化局對特聘人才的思想品德、工作表現和能力業績等履約情況進行年度綜合考核，考核結果分為合格、不合格。

　　第八章“附則”，明確《實施細則》有效期限。由市工業和信息化局負責解釋。

　　三、政策要點

　　（一）關于申報對象，為依法設立、能獨立承擔民事責任的工業企業負責經營管理人才。

　　（二）關于參評人員到崗要求。已在中山工作，或有意向到中山工作的，都可以參評特聘人才。已在中山工作的，與我市相關單位簽訂勞動（聘用）合同，依法在中山參加社會保險或繳納個人所得稅；有意向到中山工作的，與我市相關單位簽訂意向書，獲得特聘人才資格后三年內到崗全職工作并簽訂聘約的，享受相應人才待遇和服務。

　　（三）關于參評方式。分為按指標計分參評和按特別引進條件參評兩種。按指標計分參評的，原則上每年集中開展一次，評定指標體系表按當年公布的執行，核準分值達到60分的方可進入綜合評審環節；按特別引進條件參評的，實行隨到隨審及公示，特別引進條件目錄按當年公布的執行。

　　（四）關于仍在人才計劃資助期內的能否參評特聘人才。仍在相關人才計劃資助期內的人才可參評特聘人才，經評定入選后，保留入選資格三年，待相關人才計劃資助期滿后再簽訂聘約，享受特聘人才相應待遇和服務；屬原市緊缺適用高層次人才的，核發新舊待遇差額。

　　四、新舊政策對比

中山市工業企業經營管理領域特聘人才實施細則修訂對照表
序號	舊政策	新政策
1	/	新增內容： 二、申報對象 在依法設立、能獨立承擔民事責任的工業企業負責經營管理的人才。
2	四、參評方式 （一）按指標計分參評需同時符合以下條件： 3.舉薦企業范圍符合下列條件之一： （1）上一年度營業收入1億元以上工業企業。 （2）上一年度營業收入增長10%（含）以上的專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業以及市專精特新和單項冠軍培育企業。 （3）上一年度營業收入增長10%（含）以上，實施首席信息官（CIO）制度并已在市工業和信息化局備案的規模以上工業企業和限額以上及規模以上服務業企業（申報人須為首席信息官本人）。	刪除條件第3點舉薦企業范圍符合條件內容。
3	六、管理與考核 （五）每年對特聘人才進行考核，由各評定部門牽頭對特聘人才的思想品德、工作表現和能力業績等履約情況進行年度綜合考核，考核結果分為合格、不合格。考核結果應在特聘人才所在單位公示5個工作日。年度考核合格并公示無異議的繼續發放待遇，年度考核公示擬有爭議的，各評定部門組織開展調查，根據調查結果維持或重新作出考核結果，相關結果及時報市委人才辦。	七、管理與考核 （五）每年對特聘人才進行考核，由市工業和信息化局對特聘人才的思想品德、工作表現和能力業績等履約情況進行年度綜合考核，考核結果分為合格、不合格。考核結果在特聘人才所在單位公示5個工作日。年度考核合格并公示無異議的，且還在聘的人才繼續發放待遇，年度考核公示如有爭議的，由市工業和信息化局組織開展調查，根據調查結果維持或重新作出考核結果，相關結果及時報市委人才辦。
4	（六）……人才因上述第2、3、4種情形被取消資格或解聘之日起，5年內不得參評全市的特聘人才。	（六）……人才因上述第2、3、4種情形被取消資格或解聘之日起，5年內不得參評全市的特聘人才。若經審計和監督部門認定，人才及用人單位以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的，追回有關財政資金；涉及違法違紀的，依照有關規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
5	七、附則 （一）中山市領軍培育入庫企業特聘人才評定可適當傾斜。	該內容刪除。
6	七、附則 （二）本細則自發布之日實行，有效期三年。由市工業和信息化局負責解釋。	八、附則 （三）本細則自發布之日實行，有效期至2026年6月5日，由市工業和信息化局負責解釋。《中山市企業經營管理領域特聘人才實施細則》（中工信〔2023〕163號）廢止。

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