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關于《中山市技術改造投資項目資助實施細則》的編制說明（已廢止）

信息來源：本網 發布日期：2020-06-13 瀏覽次數：- 分享：

政策原文：關于印發中山市技術改造投資項目資助實施細則的通知（已廢止）

　　為規范資金管理，提高資金使用效益，促進我市工業企業加快實施技術改造和技術創新，實現中山經濟高質量發展，根據《關于推動制造業高質量發展的實施方案》《中山市財政扶持產業發展專項資金投入管理暫行辦法》《中山市工業發展專項資金管理暫行辦法》有關規定，就《中山市技術改造投資項目資助實施細則》編制事宜作說明如下：

　　一、文件編制背景

　　根據市委市政府工作部署，我局對《中山市技術改造投資項目資助實施細則》進行修訂，支持工業企業實施提質增效、智能化改造、設備更新、綠色發展等技術改造項目，以及企業依托市級及以上企業技術中心或企業全生命周期公共技術服務平臺開展的技術創新項目，產業鏈協同創新試點項目；優先支持健康醫藥、高端裝備制造、新一代信息技術、光電、智能家居、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業以及專精特新中小企業技術改造項目。另外，省工業和信息化廳或市委、市政府支持的技術改造項目、重點工業企業增資擴產項目以及融資租賃基金所需引導資金等，按一事一議原則，上報市政府批復后執行。

　　二、法律法規規章政策依據

　　（一）中共中山市委中山市人民政府印發《關于推動制造業高質量發展的實施方案》的通知（中山發〔2020〕6號）

　　（二）《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）

　　（三）《中山市工業發展專項資金管理暫行辦法》（中經信〔2017〕190號）

　　三、文件制定程序說明

　　在起草《中山市技術改造投資項目資助實施細則》過程中，市工業和信息化局征求了市財政局、發改局、科技局、商務局、各鎮（區）政府等部門及社會公眾的意見，同時已經市工業和信息化局法制科審核。

　　四、文件主要內容

　　（一）建立資金管理制度。本細則按照《中山市工業發展專項資金管理暫行辦法》（中經信〔2017〕190號）的相關規定，規定了中山市技術改造投資項目資助專項資金的申請條件、申報要求、審批程序等，以及獲得資金支持的項目單位需要履行的財務管理要求、自覺接受監督檢查的責任等。

　　（二）確定扶持對象及標準。資助對象為在中山市行政區域內依法設立的企業、事業單位或社會團體，可選取有償資助（股權投資）和無償資助（設備獎勵、貸款貼息）中的一種扶持方式。具體標準為：

　　1、股權投資

　　項目擬于近期開工或已開工但完成投資額不超過總投資額60%的技術改造項目，按照《中山市財政扶持產業發展專項資金投入管理暫行辦法》有關規定給予支持，股權投資方式入股不超過企業或項目總股本的30%（且不為第一大股東），投入時間原則上不超過5年，并按照章程約定的條件退出。

　　2、設備獎勵

　　（1）對工業總部企業、制造業龍頭骨干企業、領軍企業技術改造項目按不超過設備購置額（不含稅，下同）的20%給予獎勵，單個項目最高獎勵2000 萬元。

　　（2）對健康醫藥、高端裝備制造、新一代信息技術、光電、智能家居、新能源、新材料、節能環保等戰略性新興產業、專精特新中小企業技術改造項目，以及通過國家、省、市智能制造試點示范項目驗收的，按不超過設備購置額的20%給予獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。

　　（3）對符合中山市產業發展方向的技術改造項目，實際總投資3000萬元以上（含3000萬元，下同）的，按不超過設備購置額的20%給予獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元；對企業實際總投資500—3000萬元（含500萬元）的技術改造項目，按不超過設備購置額的10%給予獎勵，單個項目最高獎勵300萬元；對企業實際總投資500萬元以下的技術改造項目，按不超過設備購置額的5%給予獎勵。

　　（4）對依托市級企業技術中心或企業全生命周期公共技術服務平臺開展的技術創新項目，按購置儀器設備、軟件和創新服務合同金額給予最高20%的獎勵，單個項目最高獎勵300萬元。

　　（5）對省產業鏈協同創新試點項目，按設備購置額的30%給予事后獎補（其中省獎補20%、中山市獎補10%），當年單個企業補助額度不超過1500萬元。

　　3、融資租賃補貼

　　通過融資租賃方式購置項目設備所支付的融資租賃費用參照上述設備獎勵標準給予補貼，計息期最長不超過3年。

　　4、貸款貼息

　　對設備投資超過5000萬元的重點工業技術改造項目，按不超過項目固定資產投資（含設備、土建、公用工程等）銀行貸款利息額100%給予貼息，貼息年限不超過3年，累計最高貼息2000萬元。

　　五、意見征集情況說明

　　市經濟和信息化局就該政策征求了市財政局、發改局、科技局、市場監管局、市稅務局、各鎮（區）政府等部門意見。其中，市財政局、市統計局、市稅務局、市科技局、火炬開發區、東區、西區、五桂山、小欖鎮、橫欄鎮、港口鎮、黃圃鎮、南頭鎮、東鳳鎮、阜沙鎮、民眾鎮、板芙鎮、神灣鎮和中榮印刷集團有限公司反饋了意見，市場監管局、發展和改革局、南區、古鎮鎮、東升鎮、沙溪鎮、大涌鎮、南朗鎮、三鄉鎮、坦洲鎮以及相關行業協會等單位回復無意見。

　　六、社會公示情況

　　市工業和信息化局于2020年3月27日將《中山市技術改造投資項目資助實施細則（征求意見稿）》放置于市政府政務網站、市工業和信息化局政務網站進行了公示，向社會公眾征求意見，公示期間15天。公開征求意見期間，公眾提出“對技術改造項目在設備獎勵方面提高到按不超過設備購置額的20%給予獎勵，建議同時在貸款貼息方面對重點技術改造項目加大扶持力度。”我局采納該條建議，并在《中山市技術改造投資項目資助實施細則》中予以明確。

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