政策正文:中山市高端裝備制造產業發展資金管理實施細則(已廢止)
我局制定了《中山市高端裝備制造產業發展資金管理實施細則》,根據《中山市人民政府辦公室關于做好政府規范性文件和重大政策解讀工作的意見》(中府辦〔2017〕18號)的相關規定,現就文件解讀如下:
一、文件的起草背景說明
高端裝備制造業是裝備制造業的高端環節,具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點。為貫徹落實省委書記李希對中山提出的戰略定位要求,2018年8月,我市出臺了《中山市人民政府辦公室關于印發中山市高端裝備制造產業發展行動計劃(2018-2022年)的通知》(中府辦〔2018〕26號),文件明確提出“集中資源促進我市高端裝備制造產業智能化、規?;?、集約化發展,努力建成具有國際競爭力的高端裝備制造產業基地”。按照文件中“加大財政支持力度,重點支持高端裝備制造產業項目引進、項目建設、平臺和研究中心建設、首臺(套)裝備研發與推廣應用等”的要求,現制定本實施細則,通過建立和完善政策,規范管理我市高端裝備制造產業發展資金。
二、文件主要內容
(一)建立資金管理制度。本細則按照《中山市工業發展專項資金管理暫行辦法》(中經信〔2017〕190號),規定了中山市高端裝備制造產業發展資金的申請條件、申報要求、審批程序等,以及獲得資金支持的項目單位需要履行的財務管理要求、績效評價義務和自覺接受監督檢查的責任等。
(二)確定扶持范圍及標準。本細則所列政策扶持范圍及扶持標準,由中府辦〔2018〕26號文制定,包括“支持優質項目落地”、“支持固定資產投資”、“支持高端裝備廠房建設”、“支持重資產項目轉入”等十六項政策。其中,“支持增資擴產和技術改造”專題按市技術改造資助相關政策規定辦理;“支持兼并重組”專題按市兼并重組項目資助相關政策規定辦理;“支持公共技術服務平臺建設”專題按全生命周期公共技術服務平臺體系建設項目資助相關政策規定辦理。
三、政策特點
(一)全方位支持高端裝備制造產業。政策制定立足中山市產業基礎,從高端裝備制造產業全過程、全方面研究制定政策。具體包括項目前期的落地建設、投融資支撐,項目投產后的設備研發推廣、增資擴產、兼并重組,以及服務于產業的載體建設、公共服務平臺搭建等。
(二)聚焦行業發展重點領域。為培育發展我市新動能、獲取未來競爭新優勢,本細則瞄準智能制造裝備、光電子裝備、新能源裝備、高端醫療裝備、節能環保裝備、海洋工程裝備、特種裝備、新能源汽車及關鍵部件、工作母機等重點領域,推動高端裝備制造產業成為促進我市經濟發展的強大動力。
四、其他說明
(一)工作母機。工作母機類制造業是制造各類裝備的制造業,包括通用設備制造和專用設備制造兩個大類為主的制造各類裝備和重要基礎件的若干行業小類。
(二)項目固定資產。固定資產投資指廠房、設備等基礎設施,土地資產和非生產性交通運輸設備可計入項目投資總額,核算固定資產獎補資金時應扣除土地、非生產性交通運輸設備等資產。