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關(guān)于中山市盤活閑置廠房項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則的政策解讀（已廢止）

信息來(lái)源：中山市經(jīng)濟(jì)和信息化局 發(fā)布日期：2018-05-16 瀏覽次數(shù)：- 分享：

文件鏈接：關(guān)于印發(fā)中山市盤活閑置廠房項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則的通知（已廢止）

《中山市盤活閑置廠房的實(shí)施意見》和《中山市盤活閑置廠房項(xiàng)目資助細(xì)則》已于2018年5月16日正式印發(fā)，根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》現(xiàn)就文件解讀如下：

結(jié)合我市盤活閑置廠房和推進(jìn)鋅鐵棚改造工作的實(shí)際情況，我局將原《中山市人民政府辦公室關(guān)于盤活閑置廠房促進(jìn)鋅鐵棚有序改造的實(shí)施意見》（中府辦〔2016〕21號(hào)）修訂為《關(guān)于盤活閑置廠房的實(shí)施意見》（送審稿）、將原《關(guān)于印發(fā)中山市盤活閑置廠房和鋅鐵棚改造扶持專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（中經(jīng)信〔2016〕681號(hào)）修訂為《中山市盤活閑置廠房項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》（送審稿）。送審稿文件廢止了有關(guān)鋅鐵棚改造項(xiàng)目扶持政策條款；適當(dāng)降低了盤活閑置廠房扶持項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，統(tǒng)一和提高了項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了政策資助范圍，增加入駐項(xiàng)目投資入統(tǒng)要求，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)和審批流程。

主要修訂內(nèi)容如下：

1．刪除了原《實(shí)施意見》中有關(guān)鋅鐵棚改造的政策條款。由于我市鋅鐵棚廠房的改造工作，多涉及土地產(chǎn)權(quán)、物業(yè)產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃建設(shè)等方面問題，大部分改造項(xiàng)目因“三規(guī)”不符問題，改造報(bào)建審批困難、新開工項(xiàng)目較少。要有效推進(jìn)鋅鐵棚升級(jí)改造，關(guān)鍵是解決“三規(guī)”不符這一核心問題。目前市國(guó)土資源局正牽頭修訂《中山市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則》，已把符合條件的鋅鐵棚廠房納入“三舊”改造范圍，可享受“三舊”改造優(yōu)惠政策。因此，本次修訂盤活閑置廠房系列政策將涉及鋅鐵棚廠房升級(jí)改造的內(nèi)容刪除，以免政策重復(fù)。

2．合理調(diào)整了盤活閑置廠房政策實(shí)施范圍。一是明確指出涉及違法加建、改建、擴(kuò)建行為的工業(yè)廠房將不納入本政策資助范圍，不享受相應(yīng)扶持政策；二是取消連續(xù)閑置6個(gè)月以上的時(shí)間限制，更好引導(dǎo)和鼓勵(lì)意向企業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先關(guān)注處于閑置狀態(tài)的廠房，合理促進(jìn)我市閑置廠房資源的盤活利用。

3．適當(dāng)降低了盤活閑置廠房扶持項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。對(duì)閑置廠房盤活要求從“連片面積達(dá)2萬(wàn)平方米以上，單體閑置廠房面積不小于1萬(wàn)平方米且入駐項(xiàng)目特別優(yōu)質(zhì)的可納入實(shí)施范圍”修訂為“連片面積達(dá)10000平方米及以上，或單體閑置廠房盤活面積不小于5000平方米”。該項(xiàng)內(nèi)容的修訂重點(diǎn)以市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)我市閑置廠房摸底調(diào)查、在庫(kù)閑置廠房項(xiàng)目庫(kù)情況為依據(jù)，由于原實(shí)施意見設(shè)定的面積標(biāo)準(zhǔn)高、全市在庫(kù)符合要求項(xiàng)目少，為提高資金效率、促進(jìn)更多意向項(xiàng)目落地，拉動(dòng)工業(yè)投資，因此適當(dāng)降低了對(duì)盤活閑置廠房面積要求，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多工業(yè)項(xiàng)目入駐。

4．取消了原政策對(duì)鎮(zhèn)區(qū)1-2個(gè)閑置廠房盤活項(xiàng)目的限制，結(jié)合市組團(tuán)式發(fā)展戰(zhàn)略、市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)投資建設(shè)。

5．適當(dāng)提高了盤活閑置廠房項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)。原文件資助標(biāo)準(zhǔn)為對(duì)入駐項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型屬于國(guó)家、省、市鼓勵(lì)發(fā)展類產(chǎn)業(yè)和允許類產(chǎn)業(yè)，分別給予6元/平方米/月和4元/平方米/月的租金補(bǔ)貼。在實(shí)際實(shí)施過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，部分入駐項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型歸屬難以明確界定，資助標(biāo)準(zhǔn)不一易生弊端。因此，《實(shí)施意見》將資助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為：“對(duì)入駐企業(yè)給予6元/平方米/月租金資助，一定三年。”

6．將市重大招商引資項(xiàng)目入駐過渡性廠房納入盤活閑置廠房資助政策扶持范疇。資助方式和標(biāo)準(zhǔn)采取一事一議原則，由市政府審議確定。

7．在創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)開發(fā)模式上，增加了鼓勵(lì)工業(yè)廠房按有關(guān)規(guī)定辦理分割和轉(zhuǎn)讓登記的政策內(nèi)容。

8．明確由市經(jīng)濟(jì)和信息化局統(tǒng)籌全市盤活閑置廠房有關(guān)工作，市各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)配合開展相關(guān)工作。

9．優(yōu)化了盤活閑置廠房項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審流程。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)建立全市盤活閑置廠房項(xiàng)目信息庫(kù)，會(huì)同相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)組織項(xiàng)目申報(bào)和審查推薦，經(jīng)專家評(píng)審、社會(huì)公示后提交市政府審定。

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