火炬開發區管委會,翠亨新區管委會,各鎮政府、區辦事處,市各有關單位(市自然資源局、城市更新局、科技局、財政局、發改局、商務局、住建局、稅務局、生態環境局、應急管理局、城管執法局):
《中山市“三舊”改造新建工業廠房項目獎勵實施細則》業經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。如有問題,請徑與我局工業發展科聯系。
中山市工業和信息化局
2019年10月29日
第一章 總則
第一條 為貫徹《中山市人民政府關于印發中山市“三舊”改造實施辦法(試行)的通知》《中山市人民政府關于深入推進舊廠房改造促進高質量發展的實施意見》精神,落實《中山市深入推進舊廠房升級改造工作方案》工作安排,根據《中山市市級財政專項資金管理辦法》有關規定,制定本實施細則。
第二條 本細則所稱“三舊”改造新建工業廠房項目,是指舊廠房保留為工業用途(簡稱“工改工”)改造項目,或者通過舊村莊、舊城鎮改造后用于工業用途的改造項目。
第三條 資金來源。根據部門預算管理要求,按照規定程序,由市工業和信息化局向市財政部門申請年度預算,在市工業發展專項資金中統籌安排。
第四條 績效目標。通過專項獎勵資金的支持和引導,促進“三舊”改造新建工業廠房,提高土地節約集約利用水平,拓展產業發展承載空間,推動產業轉型升級和創新發展。
第二章 獎勵范圍、對象和條件
第五條 獎勵范圍。獎勵資金專門用于《中山市人民政府關于印發中山市“三舊”改造實施辦法(試行)的通知》(中府〔2018〕55號)印發之后批復的我市“三舊”改造新建工業廠房項目資助。
第六條 獎勵對象。“三舊”改造新建工業廠房項目獎勵對象為改造項目的實施主體。
第七條 獎勵條件
(一)符合工業廠房建設標準。
1、項目用地不小于10畝(6666.7平方米);
2、建筑容積率不低于1.5且不高于3.5,建筑限高50米;
3、新建建筑首層高度不低于6米,二層及以上樓層層高不低于4.5米;
4、新建建筑樓面活荷載設計標準值不低于4KN/m2,且滿足入駐產業承重要求;
5、涉及分割轉讓的,應同時滿足第(二)點自持要求。
(二)符合工業物業自持要求。
對國有土地上工業物業申請分割轉讓的,產權人自持比例不得小于確權登記的總建筑面積51%,并在項目監管協議中明確約定自辦理不動產(房產)登記之日起自持不少于15年。
(三)符合“三舊”改造新建工業廠房項目實施條件。
1、改造方案經批準并獲得批復文件;
2、項目已按經批準方案實施并通過項目竣工驗收。
第三章 獎勵方式和標準
第八條 獎勵方式。采用無償獎勵(事后獎補)的方式進行項目扶持。
第九條 獎勵標準
(一)建設工業廠房獎勵。
1、舊城鎮、舊村莊或舊廠房用地拆除重建后用于工業用途,在項目竣工驗收后,對自持部分的建筑面積,按200元/平方米的標準,由市財政通過鎮區政府對實施主體進行獎勵。
2、在符合規劃、建筑規范和滿足建筑物結構安全的前提下,在保留原有合法廠房建筑繼續使用的基礎上,通過局部拆改建、加建使整宗用地建筑容積率達到要求的,在項目竣工驗收后,對自持的新建建筑面積,按200元/平方米標準,由市財政通過鎮區政府對實施主體進行獎勵。
3、對改造后用于興辦健康醫藥、新一代信息技術、高端裝備、新能源、新材料、節能環保等先進制造業的由市工業和信息化部門出具認定意見,對改造后用于經認定為市級以上(含市級)眾創空間、科技企業孵化器、加速器、新型研發機構等科技創新產業的由市科技部門出具認定意見,獎勵標準再提高20%。
項目獎勵建筑面積以實際竣工驗收建筑面積為準,單個項目市財政獎勵最高不超過1000萬元。
(二)安裝工業電梯獎勵。
舊城鎮、舊村莊或舊廠房用地拆除重建后用于工業用途,廠房(不含行政辦公和生活配套設施用房)樓層達到4層及以上,安裝工業電梯的,在項目竣工驗收、電梯驗收合格后,按10萬元/臺的標準,由市財政通過鎮區政府對實施主體進行補助。單幢廠房財政補助不超過2臺。
第四章 獎勵申報及審核
第十條 申報材料。
1、資金申請表(隨年度申報通知另行印發);
2、專項資金申請承諾書(隨申報通知另行印發);
3、項目改造實施主體的營業執照復印件證(或統一社會信用代碼登記證照復印件),項目改造實施主體為個人的提交身份證復印件;
4、項目改造的批復文件復印件;
5、項目竣工驗收證明材料;
6、工業電梯驗收證明材料;
7、其他相關證明材料。
第十一條 申報與審批流程
(一)申請資金預算。對符合條件的項目,由項目所在鎮區工信部門向市工業和信息化局申請項目資金預算,納入項目獎勵計劃。
(二)項目集中申報。資金申請每年集中辦理。市工業和信息化局按照本細則,發布年度項目申報通知。符合條件的單位按照申報通知要求向所屬鎮區工信部門提出項目申請。
(三)鎮區初審推薦。項目實施單位按要求向所在鎮區工信部門提交申報材料。鎮區工信部門對項目申報材料及真實性進行審查,經屬地鎮政府(區管委會、區辦事處)同意后,報送市工業和信息化局。
(四)部門產業認定。對改造后用于興辦先進制造業、科技創新產業并申請獎勵標準再提高20%的改造項目,分別由市工業和信息化局、市科技局出具入駐產業認定意見。
(五)擬定獎勵計劃。市工業和信息化局匯總項目申報材料及鎮區、部門推薦意見,組織專家開展項目評審,擬定全市年度項目獎勵計劃,經公示無異議后上報市政府審定。
(六)批準實施。資金分配方案經市政府批準后,下達項目獎勵計劃,由市財政部門辦理資金撥付手續。
第五章 附則
第十二條 專項資金須接受財政、審計和監察部門的監督檢查,由相關鎮區落實跟蹤監管項目情況。對弄虛作假騙取扶持資金的項目,依法依規追回財政資金,并中止項目承擔單位申請財政專項資金支持項目資格三年。
第十三條 本實施細則由市工業和信息化局負責解釋。
第十四條 本細則從發布之日起30日后實施,有效期為3年。
政策解讀:《中山市“三舊”改造新建工業廠房項目獎勵實施細則》政策解讀(已廢止)