政策文件:中山市人民政府關于印發中山市2023年拼經濟促高質量發展惠企政策十五條的通知
一、出臺背景
為促進我市2023年經濟穩中向好,激發企業發展活力,助力我市經濟高質量發展,我市研究制定了《中山市2023年拼經濟促高質量發展惠企政策十五條》(簡稱“拼經濟惠企15條”),從穩生產、擴投資、拓市場、促消費、強保障五個方面提出了15條政策。“拼經濟惠企15條”含金量足、覆蓋面廣、針對性強,旨在激發經濟發展活力動力,“真金白銀”惠企減負,真抓實干為企業服務,真情實意支持企業高質量發展。
二、主要措施解讀
(一)支持重點制造業企業高質量發展。
對2023年全年主營業務收入同比增長1億元及以上的制造業企業予以獎勵。企業全年主營業務收入同比增長1億元的獎勵10萬元,此后收入同比每增加5000萬元獎勵5萬元,單個企業最高獎勵500萬元。
(市工業和信息化局,咨詢電話:0760-88335732)
(二)支持制造業企業降低用電用氣成本。
對2023年全市規模以上制造業企業用電、使用管道天然氣進行補貼。企業全年主營業務收入同比正增長,萬元主營業務收入耗電量同比下降,全年用電量大于或等于50萬千瓦時的,按照全年用電量不超過0.02元每千瓦時給予補貼,單個企業最高補貼500萬元。企業全年主營業務收入實現同比正增長,萬元主營業務收入耗氣量同比下降,企業當年用氣量大于或等于15萬立方米的,按照全年天然氣用氣量不超過0.1元每立方米給予補貼,單個企業最高補貼300萬元。
(市工業和信息化局,咨詢電話:0760-88335732)
(三)促進服務業企業效益提升。
新上規上限后第二年在庫且營業收入增長10%-20%(含20%)的服務業企業獎勵8萬元;營業收入增長20%以上的服務業企業獎勵10萬元。新上規上限后第三年在庫且營業收入連續兩年增長10%-20%(含20%)的服務業企業獎勵8萬元;營業收入連續兩年增長20%以上的服務業企業獎勵10萬元。
(市發展改革局,咨詢電話:0760-88268321)
(四)支持重大產業項目新增投資。
新引進重大產業項目(不含增資擴產項目)落戶十大主題產業園,按照項目實際新增固定資產投資和研發投入規模,分別給予不同檔次的扶持獎勵,獎勵金額最高20億元。
(市投資促進局,咨詢電話:0760-28330168)
(五)支持重大產業項目投產。
新引進重大產業項目(不含增資擴產項目)落戶十大主題產業園,在履約期內投產后第1個至第2個完整會計年度,在達到所落戶園區、鎮街相關經濟指標準入標準基礎上,對超出投資協議約定所形成地方貢獻增量部分,按100%予以獎勵,獎勵金額最高5000萬元。在履約期內投產后第3個至第5個完整會計年度,在達到所落戶園區、鎮街相關經濟指標準入標準基礎上,對超出投資協議約定所形成地方貢獻增量部分,按50%予以獎勵,獎勵金額最高2500萬元。
(市投資促進局,咨詢電話:0760-28330168)
(六)支持企業境外開拓市場。
1.擴大境外展覽目錄。2023年1月15日,市商務局印發了《中山市2023年境外展覽目錄的通知》(中商務貿字〔2023〕9號),共遴選130場境外展覽目錄,助推企業積極到海外參展拓市場。為擴充目錄范圍,市商務局遴選省商務廳2023年“粵貿全球”廣東商品境外展覽以及匯總各鎮街重點推介的境外展覽,補充納入《中山市2023年境外展覽目錄》,擴大境外展覽目錄至200場,并根據《中山市2023年“百展千企”拓市場扶持政策》給予相應扶持。
2.鼓勵企業自行赴境外拓市場。對單個規上企業自行派遣銷售團隊赴境外開展經貿對接、商務洽談、市場考察等活動,其派遣人數累計超過10人次,派遣國家不低于3個,且企業當年度進出口增幅超全市均值以上的,按照每10人次給予5萬元的資助,最高15萬元。即:派遣人數累計10人次以上20人次以下給予5萬元,20人次以上30人次以下給予10萬元,30人次以上給予15萬元。
(市商務局對外貿易促進科,咨詢電話:0760-89892859)
(七)支持企業境內參展。
1.支持我市企業抱團參加市外境內展覽會。對參加由市商務局或本市行業商協會組織的市外境內展覽(廣交會除外)的參展企業予以扶持。其中:由本市行業商協會組織展覽的中山參展企業數量須不少于15家,企業展位須有統一的中山區域宣傳標識。對參展企業展位費進行扶持,按實際支付展位費的30%給予參展企業扶持。每家參展企業每個展覽可獲扶持金額最高3萬元,每家參展企業年度可獲扶持的展覽數量最多2個,合計每家企業最高可支持6萬元。同一展覽支持年度內舉辦多屆的,只支持其中一屆。
2.支持搭建中山專區。對由市商務局牽頭參加的展會,統一搭建打造“粵貿全國 質造中山”專區,專區企業數量要求在10家以上、集中展覽面積在150平方米以上,以不高于1500元/平方米的標準統一搭建中山專區。給予搭建費支持,每場展會最高給予15萬元資金支持。
(市商務局會展科,咨詢電話:0760-89892892)
(八)支持本地展會做強。
1.加大市內重點展會支持力度。對由市政府統籌的重點展會,在搭建中山品牌專區、電商線下專區、展會宣傳及采購商邀約中給予資金支持,每場展會最高給予85萬元資金支持。具體措施:
(1)中山品牌專區統一展位費及搭建費支持。需組織不少于10家企業進駐品牌專區,組成企業主要為該行業的代表企業、規上企業或政府優質目錄中的企業,每家企業展覽面積在36平方米以上,對展位費及搭建費給予支持,每場展會支持費用最高50萬元。
(2)支持主辦方邀請電商頭部企業搭建線下專區。電商線下專區展覽面積在36平方米以上,對實際支付搭建費用的80%給予支持,支持費用最高5萬元/場。
(3)展會宣傳費用支持。對主會場室內展覽面積在1.5-3萬平方米的(含1.5萬平方米),給予最高5萬元資金支持;主會場室內展覽面積在3萬平方米以上的(含3萬平方米),給予最高10萬元資金支持。
(4)采購商邀約支持。對重點邀約采購商在交通、住宿方面給予支持,主會場室內展覽面積在1.5-3萬平方米的(含1.5萬平方米),給予750個重點采購商名額,支持金額最高15萬元;主會場室內展覽面積在3萬平方米以上的(含3萬平方米),給予1000個重點采購商名額,支持金額最高20萬元。
2.支持引育展覽項目。對在我市展館內創新舉辦的產業展覽會,展會由國家級或省級行業協會、組織機構作為主辦單位、展期不少于3天、主會場室內展覽面積在0.5-1萬平方米的,最高給予10萬元資金支持;主會場室內展覽面積在1萬平方米以上的(含1萬平方米),最高給予20萬元資金支持。
(市商務局會展科,咨詢電話:0760-89892892)
(九)推動保稅業務發展。
鼓勵企業入駐中山保稅物流中心開展進出口報關、轉關、裝拆箱、國際中轉、保稅存儲、集貨拼箱出口、分撥貨物等業務,對新入駐當年度實現進出口額超億元的企業,按照企業實際倉儲面積給予租金補助,每平方米補助10元/月,單個企業最高補貼50萬元。對年進出口額超億元且同比增幅25%(含)以上的已入駐企業,按照企業實際倉儲面積給予租金補助,每平方米補助10元/月,單個企業最高補貼60萬元。
(市商務局對外貿易促進科,咨詢電話:0760-89892859)
(十)支持出口信用保險。
對投保短期出口信用保險的上年度出口額超600萬美元的本市企業,按其實際繳納年度保費給予30%的資助,每家企業最高支持30萬元,總保費低于5000元的企業不予支持。
(市商務局對外貿易促進科,咨詢電話:0760-89892859)
(十一)加強跨境電商園區及品牌企業培育。
市商務局目前已印發實施《中山市跨境電商產業園區認定辦法(試行)》和《中山市跨境電商出口品牌企業認定辦法(試行)》,并將發布申報通知組織開展首次認定工作。其中,跨境電商產業園區認定類型分為引領型和成長型,跨境電商出口品牌企業認定類型分為初創型、成長型和龍頭型。經認定的園區和企業根據其認定類型可獲得10-50萬元的資金獎勵。
(市商務局電子商務科,咨詢電話:0760-89892285、0760-89892281)
(十二)開展“中山樂購”促消費。
開展“中山樂購”消費節系列活動,投放消費券支持零售、餐飲等居民消費;組織開展新能源汽車促消費活動、推動消費類電子產品和家用電器以舊換新、支持“中山貨全國購”網上行以及全市各鎮街舉辦各類消費節慶活動。
1.為進一步提振我市消費市場,使市民享受餐飲、零售等消費優惠,扶持重點零售和餐飲擴大營業規模,2023年第二季度將組織重點商圈、餐飲、零售企業參與“中山樂購”促消費活動,按派券周期發放餐飲、零售消費券,活躍商業氛圍。針對夜間經濟聚集區和重點商圈發放夜間打車滿減券。
(市商務局國內貿易管理與市場體系建設科,咨詢電話:0760-89892718、0760-89892713)
2.組織開展新能源汽車促消費活動。計劃于4月開展為期約1個月的新能源汽車促消費活動(具體以實際公布為準),活動期內個人消費者在參與活動的車企購買新能源汽車的,有機會獲得相應補貼(數量有限,領完即止),補貼由現金補貼和電子消費紅包補貼構成,電子消費紅包需于有效期內于指定商戶消費使用。
(市商務局國內貿易管理與市場體系建設科,咨詢電話: 0760-89892723、0760-89892713)
3.推動消費類電子產品和家用電器以舊換新。為引導市民升級使用綠色智能家電產品,支持重點銷售企業開展消費類電子產品和家用電器“以舊換新”活動,企業開展活動前應到市商務局備案。在5月7日前對消費者購買符合條件的以舊換新銷售產品給予最高10%,每臺最高600元的換新扶持。參與活動的企業每家最高換新金額200萬元。
(市商務局國內貿易管理與市場體系建設科,咨詢電話:0760-89892718、0760-89892713)
4.支持“中山貨全國購”網上行。與電商平臺合作,發放企業服務消費券(具體以實際公布為準),助力企業利用電商平臺擴大銷售,提升中山品牌影響力,增強中山產品競爭力。
(市商務局國內貿易管理與市場體系建設科,咨詢電話:0760-89892717、0760-89892713)
5.支持全市各鎮街舉辦各類消費節慶活動。鼓勵各鎮街自主舉辦“中山樂購”相應促消費活動,市鎮兩級財政按照1:2進行投入資金開展活動,每場大型促消費活動市財政最高配套50萬元。每個鎮街每年最多扶持一場促消費活動。
(市商務局國內貿易管理與市場體系建設科,咨詢電話:0760-89892718、0760-89892713)
6.支持舉辦車展。全年支持舉辦至少3場重點車展(具體以實際公布為準),對消費者購車發放消費紅包,對參展的限上車企給予展位費支持和銷售額補貼。
(市商務局國內貿易管理與市場體系建設科,咨詢電話:0760-89892717、0760-89892713)
(十三)促進建筑業提質升級。
1.對本市建筑業企業,2022年7月1日后資質首次晉升為相應建筑業企業資質的給予資金獎勵,其中晉升為施工總承包特級或設計綜合甲級資質的,獎勵500萬元;晉升為施工總承包一級或設計行業甲級或工程監理綜合資質的,獎勵300萬元。
2.對2022年7月1日后工商注冊登記地由外市遷入我市的建筑業企業,具有相應建筑業企業資質的給予資金獎勵,其中具有施工總承包特級或設計綜合甲級資質的,獎勵500萬元;具有施工總承包一級或設計行業甲級或工程監理綜合資質的,獎勵300萬元。
(市住房城鄉建設局,咨詢電話:0760-88309818)
(十四)進一步擴大支持企業融資扶持政策適用范圍。
擴大《中山市支持企業融資專項扶持資金管理暫行辦法》適用對象范圍,為我市企業、個體工商戶、集體經濟組織、民辦非企業單位等實體經濟組織的銀行貸款到期續貸提供政府性轉貸資金,幫助實體經濟組織解決“過橋”融資困難,促進實體經濟組織加快發展。
(市金融局,咨詢電話:0760-88339292)
(十五)鼓勵人力資源服務機構招才引智。
規上人力資源服務機構為現代化產業集群“十大艦隊”重點企業從市外選聘人才并簽訂服務協議,人才自入職重點企業之日起12個月內被評定為特聘人才的,按A檔3萬元/人、B檔2.5萬元/人,C檔2萬元/人,D檔1萬元/人給予人力資源服務機構引才補貼。人才入職時間須在本年內(2023年1月1日至12月31日,以人才首次在中山參保時間計算)。人才特聘檔次晉升或工作單位變更的,人力資源服務機構不能以同一人才重復申請享受引才補貼。現代化產業集群“十大艦隊”重點企業以市工業和信息化局確認名單為準。
(市人力資源社會保障局,咨詢電話:0760-88220382)
(中山市人民政府)