政策文件:中山市發展和改革局關于印發《中山市市級儲備凍豬肉管理辦法》的通知
2022年7月19日,市發改局印發《中山市市級儲備凍豬肉管理辦法》。根據《中山市行政規范性文件管理規定》(中府〔2021〕113號)的相關規定,現就文件解讀如下:
一、修訂《中山市市級儲備凍豬肉管理辦法》的背景
《中山市儲備凍豬肉管理辦法》(中商務建字〔2018〕78號)由原市商務局于2018年11月印發施行,有效期三年。2019年機構改革,市級凍豬肉儲備管理部門由市商務局調整為市發展改革局,為規范和加強市級凍豬肉儲備管理,市發展改革局對《中山市儲備凍豬肉管理辦法》進行了修訂。
二、《中山市市級儲備凍豬肉管理辦法》的主要內容
《辦法》共分8章33條,包括總則、職責分工、承儲企業管理、收儲在庫輪換管理、動用管理、費用管理、監督檢查和附則。
第一章:總則。共包含5個條款,明確《辦法》制定的目的和依據,市級儲備凍豬肉定義、動用權屬、基本原則和運行機制,以及《辦法》適用對象。
第二章:職責分工。共包含3個條款,明確市發展改革局、財政局以及承儲企業相關職責。
第三章:承儲企業管理。共包含3個條款,明確承儲企業確定方式,承儲企業應具備的條件,以及承儲合同約定內容。
第四章:收儲在庫輪換管理。共包含6個條款,明確市級儲備凍豬肉收儲要求、質量標準、輪換方式、庫存量要求、在庫管理,以及統計報表報送等要求。
第五章:動用管理。共包含6個條款,明確動用權限、動用情形、動用方式、動用程序、動用要求和補庫時限等。《辦法》規定,市級儲備凍豬肉動用,需經市政府或市政府授權的有關部門同意,并規定動用完成后,承儲企業應在1個月內或在動用方案規定的時間內自行完成補庫。
第六章:費用管理。共包含3個條款,明確儲備費用補貼標準的確定方式、費用補貼撥付方式及補償機制。
第七章:監督檢查。共包含4個條款,明確實施市級儲備凍豬肉日常管理和監督檢查的責任主體,承儲企業有關職責,國家機關工作人員法律責任,以及承儲企業不得出現的11種情形。
第八章:附則。共包含3個條款,明確承儲企業要制定實施細則,以及《辦法》解釋部門、施行時間及有效期。