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政策文件：關于印發《港口鎮推動經濟高質量發展實施辦法（試行）》的通知

　　港口鎮于2022年6月23日印發了《港口鎮推動經濟高質量發展實施辦法（試行）》（中港府〔2022〕4號）（中港府規字〔2022〕2號）。現就《港口鎮推動經濟高質量發展實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：

　　一、制定背景

　　習近平總書記強調：“營商環境只有更好，沒有最好”。2022年5月，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。2022年以來，中山市人民政府也先后印發了《中山市2022 年新春暖企九條》《中山市推進制造業數字化智能化轉型發展若干政策措施》《中山市貫徹落實國務院<扎實穩住經濟一攬子政策措施>實施方案》等一系列暖企、穩企、助企政策。

　　為貫徹落實上級政策部署，加快打造一流營商環境，全力支持企業轉型升級,鼓勵企業扎根港口發展壯大，助力港口加快建設“經濟重鎮、先進制造業重鎮”，鎮人民政府結合我鎮實際情況制定了《港口鎮推動經濟高質量發展實施辦法（試行）》，全鏈條、全領域、全要素、全方位支持港口鎮企業發展。

　　二、形成過程

　　中山市港口鎮經濟發展和科技統計局自2022年2月啟動《港口鎮推動經濟高質量發展實施辦法（試行）》文件的起草，在綜合對比吸收了火炬開發區、翠亨新區、東區、石岐、西區、五桂山、阜沙、坦洲等鎮街的惠企政策后，形成了《港口鎮推動經濟高質量發展實施辦法（試行）》征求意見稿，3月18日，鎮黨委、政府領導召集各有關單位，開會對《辦法》進行研究，我局綜合會議意見與建議，整理形成了《港口鎮推動經濟高質量發展實施辦法（試行）》（第二次征求意見稿）并向綜合治理辦公室（司法所）、市市場監督管理局港口分局、財政分局、市人力資源和社會保障局港口分局等部門征求意見，根據各部門反饋情況，我局再次形成第三次征求意見稿向各部門征求意見，同時在4月14日在港口鎮政府官網對《辦法》進行掛網公示，并根據各部門反饋情況與領導建議，在5月31日形成征求意見稿第四版，在政企座談會時發給參會企業征求意見。2022年6月14日，召開港口鎮公平競爭審查工作部門聯席會議，通過了合法性審查和公平競爭審查。2022年6月15日，廣東國融律師事務所出具外部合法性審查法律意見。2022年6月16日，召開黨委會，領導班子集體表決通過形成定稿。經鎮長簽發后以（中港府辦〔2022〕4號）、（中港府規字〔2022〕2號）文印發至各單位部門執行。

　　三、基本內容

　　符合獎勵條件的港口鎮企業，可根據對應條款，申請相關獎勵和補助。

　　一是支持企業做大做強。《實施辦法》通過設立總部企業獎勵、上市企業獎勵、經營貢獻獎勵、營收突破企業獎勵、高成長企業獎勵、產值增長獎勵等政策，鼓勵企業不斷壯大規模。

　　二是支持企業上規上限。《實施辦法》中設立了企業上規模獎勵，對首次上規上限企業給予獎勵，同時對首次上規上限后第二年、第三年保持正增長的企業也給予相應的獎勵。

　　三是支持企業轉型升級。《實施辦法》中設立了技術改造獎勵、數字化智能化標桿示范認定獎勵、專精特新和單項冠軍獎勵、自愿性清潔生產獎勵等政策，引導企業開展數字化智能化轉型，實現產業轉型升級。

　　四是支持企業創新發展。《實施辦法》中設立了高企認定獎勵、創新平臺建設獎勵、研發費后補助、高企育才補助等措施，鼓勵企業加大研發投入，實現創新發展。

　　五是支持發展新型業態。《實施辦法》中設立了電子商務獎勵和跨境電子商務獎勵等措施，支持企業開展電子商務，加快發展新業態新模式。

　　六是支持載體招商引資。《實施辦法》中對租賃港口鎮屬物業的優質招商引資項目和招引、培育新上規上限企業的園區、樓宇、工改廠房均給予相應獎補。