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政策解讀：【圖解】《中山市人才房管理暫行辦法》

【文字解讀】《中山市人才房管理暫行辦法》

火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　根據《中山市新時代人才高質量發展二十三條》有關規定，《中山市人才房管理暫行辦法》業經市政府同意，現印發給你們。請認真貫徹執行。實施過程中遇到問題，請徑向市委組織部人才二科、市人力資源社會保障局人才開發科等部門反映。

中共中山市委組織部

中山市財政局

中山市人力資源和社會保障局

中山市住房和城鄉建設局

2023年10月23日

中山市人才房管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為深入貫徹落實《中山市新時代人才高質量發展二十三條》等文件精神，切實規范我市人才房管理工作，現結合實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于中山市行政區域內人才房籌集、準入、配租及運營管理等。

　　本暫行辦法所稱人才房是指政府、租賃企業或個人向在中山工作的人才提供的租賃型保障性住房。

　　第三條 人才房主要采取政府集中規劃建設、現有存量房改建、購買商品住房、租賃社會房源、房地產開發項目配建等方式籌集。

　　第四條 人才房布局要與區域發展規劃、城市總體規劃、產業發展規劃等相對接，確保滿足人才生活需求。

　　第五條 我市人才房管理應遵循政府主導、社會參與、適度保障、規范運營、廉潔守法的原則，由市人才房管理聯席會議統籌協調，市聯席會議各成員單位依照職責分工落實相關工作。

　　第二章  保障范圍及標準

　　第六條 人才房優先保障對象范圍：

　　（一）《中山市新時代人才高質量發展二十三條》等文件明確的人才范圍：頂尖人才、特聘人才、第一到六層次緊缺適用高層次人才。可申請入住人才房的人才還包括：來中山短期工作、符合我市相關規定柔性引進的高層次人才；我市現代化產業集群“十大艦隊”企業，總部企業、市制造業龍頭骨干（培育）企業，市全生命周期公共技術服務平臺的中高層管理人員；引進高校、科研院所等在我市共建的高端研發機構或平臺科技人員；省市級創新創業科研團隊核心成員；來我市創新創業的港澳青年；高級技師以上技能人才；各鎮街急需人才等；

　　（二）《廣東省人才優粵卡實施辦法》明確的持卡人才；

　　（三）經市委人才工作領導小組辦公室核準的人才。

　　在優先滿足前款所列保障對象住房需求的前提下，對空余閑置的人才房可視情保障我市其他層次人才住房需求。其他層次人才是指在我市工作的本科學歷、中級專業技術職稱及技師技能等級的人才。

　　第七條 宣傳、教體、科技、工信、公安、民政、人社、農業農村、衛健、投促等行業主管部門負責相應人才（用人單位）清單的動態管理，具體待遇標準另見附表，結合實際情況適時調整。

　　第八條 市人才房運營管理機構參照市場租金標準評估擬定人才房租金標準，報市住建部門核準后執行。

　　第九條 鎮街急需人才入住市級人才房的租金補貼由鎮街自行負擔，鎮街財政部門自定補貼比例及補貼方式。市級人才房租金補貼由市人力資源社會保障行政部門統一申請市財政預算，在市人才發展專項資金中列支。人才房租金由人才（用人單位）先行支付，人才當年內所應享受的租金補貼由市人力資源社會保障行政部門依程序于次年發放至人才（用人單位）賬戶。

　　第十條 人才申請租住人才房及享受租金補貼，應同時符合以下條件：

　　（一）非國企、非機關事業單位工作人員（登記為事業單位的新型研發機構除外）；

　　（二）人才及配偶、子女名下在我市無自有住房；

　　（三）非我市財政供養人員，未在本市范圍內享受人才購房補助、人才房租金補貼及其他安居政策。

　　第十一條 人才房保障按“從優、就高、不重復”原則執行，應優先滿足層次較高人才住房需求，同層次人才根據申請時間先后順序輪候安排入住。如房源緊張或經調劑無合適房源的，按申請時間先后進行輪候；如申請人放棄選房的，后序人員依次遞補。

　　人才以家庭戶為單位申請人才房保障，同戶籍家庭成員均為保障對象的，按層次較高一方應享受的標準享受人才房保障待遇。

　　人才成功申領購房補助或享受其他安居政策之日起，視為自動喪失人才房租住及享受租金補貼待遇資格，須退出人才房并全額退回或配合業務主管部門扣除已領取的人才房租金補貼。

　　第十二條 結合房源分配實際，人才入住高于本層次標準建筑面積人才房的，按人才應享受標準享受租金補貼；人才入住低于本層次標準建筑面積人才房的，按實際租住人才房建筑面積及人才相對應的補貼比例享受租金補貼。

　　第三章 運營管理

　　第十三條 人才房運營管理機構負責為人才提供住房保障服務，并按國有資產相關管理規定進行登記、使用、管理、處置，保障國有資產安全完整，充分發揮國有資產使用效益，提高人才房使用率。

　　第十四條 人才房運營管理機構承擔以下工作：

　　（一）制定并公布人才房相關運營管理制度、服務標準以及房源、租金標準、核查情況、配租方案、使用情況等信息；

　　（二）委托專業機構評估市場商品房租金標準，擬定人才房租金標準；

　　（三）受理人才房配租申請、資料核查、合同簽訂、選房入住、物業管理、換房、續租、清退追繳、補貼申請等日常管理工作；

　　（四）逐步建立全市統一的人才房信息管理系統，做到與我市人才服務“一站式”線上服務平臺數據共享，實現人才房網上申請、受理、查詢、公示、投訴、監督等功能；

　　（五）建立管理臺賬，做好定期清查盤點等工作；

　　（六）完成業務主管部門交辦的其他人才房管理相關工作。

　　第十五條 人才房租賃工作流程：

　　（一）信息發布。人才房運營管理機構在政務網站發布人才房房源配租等信息；

　　（二）申請受理。人才房運營管理機構統一受理人才（用人單位）申請材料；

　　（三）資格條件審核。人才房運營管理機構會同相關職能部門審核、擬定符合資格條件的人才房配租名單；

　　（四）公示及異議處理。市人力資源社會保障行政部門在政務網站公示人才房選房資格及排位名單，公示期不少于5個工作日。人才（用人單位）如有異議，須在公示期內書面提出，由相關職能部門及時核查處理；

　　（五）名單報備。公示期無異議或異議核查工作結束后，由市人力資源社會保障行政部門將最終確認符合人才房選房資格及排位名單報市聯席會議備案；

　　（六）安排入住。人才房運營管理機構根據人才房選房資格及排位名單安排人才（用人單位）選房、簽訂租賃合同、繳交租金及保證金、辦理入住手續；

　　（七）費用支付。人才按租賃合同約定按時支付租金和使用過程中產生的水、電、燃氣、網絡、有線電視、物業服務等其他費用；用人單位統一申請人才房的，由用人單位統一繳交上述費用；

　　（八）租金補貼發放。符合人才房租金補貼條件的人才向人才房運營管理機構提交申請，人才房運營管理機構初審后將匯總名單報市人力資源社會保障行政部門進行審核，并在政務網站進行公示，公示期不少于5個工作日。對符合補貼條件的人才，人才房租金補貼由市人力資源社會保障行政部門負責發放；

　　（九）續租申請。人才若有續租意愿的，應在合同期滿前3個月內遞交續租申請，經相關職能部門審核確認符合資格條件的，與人才房運營管理機構續簽租賃合同；

　　（十）換房。租賃期間，人才（用人單位）因人才層次提升等客觀原因確需更換人才房的，須向人才房運營管理機構提出申請，核查通過后予以更換。更換人才房不影響原租賃合同有效期，自更換當月起租金補貼按提升后的人才層次標準執行，享受人才房租金補貼期限累計計算；

　　（十一）退房。人才（用人單位）租住期界滿或需提前退房的，應提前1個月向人才房運營管理機構提出，經人才房運營管理機構現場確認、結清費用后解除租賃合同。

　　第十六條 獲得配租資格的人才（用人單位），無正當理由未按時簽訂租賃合同、辦理有關入住手續的，視為棄租。棄租的人才（用人單位），自棄租之日起一年內不得再次申請。

　　第十七條 租賃期內人才（用人單位）須配合人才房運營管理機構開展日常檢查工作。

人才住房、婚姻、家庭人口、勞動關系等情況發生變更的，人才（用人單位）須自變更之日起15日內向人才房運營管理機構申報，經行業主管部門審核確認符合資格條件的，可繼續租住；不再符合資格條件的，應及時退出人才房。