火炬開發區管委會、翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　根據《住房城鄉建設部關于并軌后公共租賃住房有關運行管理工作的意見》（建保〔2014〕91號）、《關于進一步規范發展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）和《中山市人民政府關于印發中山市住房保障管理暫行辦法的通知》（中府〔2020〕96號）等文件精神，公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）租金原則上按照適當低于市場租金的水平確定。為進一步規范和完善我市公租房租金收繳、減免工作，結合我市實際，現就有關工作通知如下：

　　     一、租金收繳

　　（一）公租房租金政府指導價的確定及收繳方式

　　1.我市公租房租金實行政府指導價，按略低于同地段、同類型住房的市場租金水平的原則確定。現行公租房租金政府指導價按照《中山市公租房租金政府指導價確定方式》（詳見附件1）確定。

　　2.市直屬公租房項目租金標準由住房保障實施機構明確，按《中山市公租房租金政府指導價確定方式》（詳見附件1）確定，并同步向社會公布。

　　3.各鎮街應按《中山市公租房租金政府指導價確定方式》（詳見附件1）明確轄區內非市直屬的公租房項目租金標準，并同步向社會公布。其中租金標準不得高于政府指導價，可根據實際情況適當下浮。

　　4.公租房項目執行月租金標準，按月收繳租金，并按相關規定管理。

　　（二）申請人月繳租金計算

　　我市公租房按保障對象分類，分為非產業園區配建的公租房和產業園區配建的公租房。根據《中山市住房保障管理暫行辦法》，非產業園區配建的公租房應按分檔租金計算公式計租。產業園區配建的公租房計租方式由各鎮街自行確定，可參照分檔租金計算公式執行。

　　1.非產業園區配建的公租房

　　非產業園區配建的公租房按分檔租金計算公式計租。

　　分檔租金計算公式：

　　本市戶籍家庭月繳租金金額=政府公布的公租房小區租金標準×承租公租房計租面積×收入系數×人均承租公租房面積系數×家庭結構系數

　　其中：

　　（1）政府公布的公租房小區租金標準：

　　政府公布的公租房小區租金標準具體指住房保障實施機構、各鎮街公布的、現行有效的租金標準。

　　（2）承租公租房計租面積：

　　非產業園區配建的公租房計租面積按套內面積計算。

　　（3）收入系數：

　　收入系數指根據家庭的人均月可支配收入情況確定的租金計算比例，家庭人均月可支配收入越低，則收入系數越小，系數最高為1，逐級遞減。收入系數具體標準由各鎮街自行確定，可參照下述市直屬公租房項目收入系數標準執行。

　　市直屬公租房項目收入系數標準如下：

　　家庭人均月可支配收入在本市民政部門確定的低收入家庭認定標準以下（含此線）的家庭，收入系數為0.1；

　　家庭人均月可支配收入在本市民政部門確定的低收入家庭認定標準以上、在本市上年度城鎮人均月可支配收入70%以下（含此線）的家庭，收入系數為0.3；

　　（4）人均承租公租房面積系數：

　　人均承租公租房面積系數指根據家庭的人均承租公租房面積確定的租金計算比例，家庭的人均承租公租房面積越低，則人均承租公租房面積系數越小，系數最高為1，逐級遞減。人均承租公租房面積系數具體標準由各鎮街自行確定，可參照下述市直屬公租房項目人均承租公租房面積系數執行。

　　市直屬公租房項目人均承租公租房面積系數標準如下:

　　人均承租公租房面積（S）=承租公租房的套內面積÷家庭人口

　　（5）家庭結構系數：

　　家庭結構系數指根據家庭成員的組成狀況確定的租金計算比例，系數最高為1，逐級遞減。家庭結構系數具體標準由各鎮街自行確定，可參照下述市直屬公租房項目家庭結構系數標準執行。

　　市直屬公租房項目家庭結構系數標準如下:

　　家庭結構為三代及以上共同申請的，家庭結構系數為0.8；

　　家庭結構為兩代及以下共同申請的，家庭結構系數為1。

　　（6）家庭人均月可支配收入在本市上年度城鎮人均月可支配收入70%以上的原舊公房家庭，收入系數、人均承租公租房面積系數、家庭結構系數均為1。

　　2.產業園區配建的公租房

　　產業園區配建的公租房可參照非產業園區配建公租房，按分檔租金計算公式計租，或由各鎮街根據實際自行制定計算方式。其中，產業園區公租房的計租面積由各鎮街自行確定，按建筑面積或套內面積計算。

　　    3.其他情況

　　（1）已承租非產業園區配建公租房的流動人員家庭月繳租金計算

　　家庭月繳租金金額=政府公布的公租房小區租金標準×承租公租房計租面積

　　其中：政府公布的公租房小區租金標準具體指住房保障實施機構、各鎮街公布的、現行有效的租金標準，非產業園區配建的公租房計租面積按套內面積計算。

　　（2）在本市有自有產權住房的公租房承租家庭月繳租金計算

　　①公租房承租家庭成員名下有本市自有產權住房的，自有產權住房建筑面積部分不予租金減免，具體家庭月繳租金計算公式如下：

　　家庭月繳租金金額=本市自有產權住房建筑面積×政府公布的公租房小區租金標準+（承租公租房計租面積-本市自有產權住房建筑面積）×政府公布的公租房小區租金標準×租金系數

　　其中：

　　租金系數=收入系數X人均承租公租房面積系數x家庭結構系數；

　　政府公布的公租房小區租金標準、承租公租房計租面積、租金系數按“一、（二）1.非產業園區配建的公租房”中的分檔租金計算公式確定。

　　②本市自有產權住房被鑒定為C級危房（局部危房）或D級危房（整幢危房）、存在安全隱患、不適合居住的，視為無房戶處理。

　　二、租金減免

　　（一）根據《關于城區政府公租房租金減免條件的批復》（中府辦復〔2012〕198號）和《關于完善我市單親困難家庭住房保障實施政策的公告》等文件要求，符合住房保障條件承租市直屬公租房項目的家庭租金減免范圍及標準具體如下：

　　1.持有《廣東省城鎮居（村）民最低生活保障金領取證》、《中山市低收入家庭救助證》或《特困人員救助供養證》的低保、低收入家庭或特困人員，孤兒（含實行社會化安置起5年內的成年孤兒），租金全免；

　　2.持有《中山市優撫對象優待證》的三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核人員、鈾礦開采軍隊退役人員、在鄉五老人員，租金全免；

　　3.家庭人均月可支配收入在本市民政部門確定的低收入家庭認定標準以下（含此線）且人均承租公租房面積為18平方米以下（含本數）的家庭，租金全免。

　　4.申請人或共同申請人為殘疾人的承租戶，租金全免；

　　5.領取有關證書的省級以上勞動模范，租金全免；

　　6.屬離休干部的，租金全免；

　　7.屬年滿60周歲以上獨身和無兒女老人的，租金全免；

　　8.承租人或其直系親屬因患重大疾病或特殊病種（以市醫療保險規定為準）造成生活困難的，憑醫院出具的疾病證明書，租金減收50%；

　　9.承租人或其直系親屬因家庭出現突發事故等特殊情況造成生活困難的，憑相關證明文件，租金減收50%；

　　10.承租人及其配偶均達到法定退休年齡（男60周歲，女50周歲），經審核承租人及其家庭成員未享受實物或貨幣分房，且承租公租房是唯一生活用房的，租金減收50%；

　　11.屬單親家庭的，經本人提出申請，租金減收50%；

　　12.有相應規定其他應當減免的情況。

　　（二）非市直屬的公租房租金減免范圍及標準由各鎮街自行確定，可參照上述市直屬公租房項目租金減免政策執行。

　　三、工作要求

　　（一）公開租金標準及收繳方式

　　各鎮街參照本意見，結合轄區實際，研究確定轄區內非市直屬公租房小區的租金標準、計租面積以及租金減免的范圍、標準，擬定轄區內公租房小區的租金收繳、減免的通知（通知模板詳見附件2），經鎮人民政府（街道辦事處）批準后，公開印發，并同步報市住房城鄉建設局備案。

　　（二）公平公正，動態監管

　　各鎮街應做好公租房信息公開工作，將轄區內非市直屬公租房小區租金標準、租金減免等信息及時向社會公布，做好對享受減免政策承租人的資格審核和公示工作，確保公平公正。通過建立住房保障對象檔案、資格年審、不定期抽查等方式，及時掌握保障家庭人口、收入和住房變動等情況。經核實，對存在不符合減免政策條件的，予以取消減免優惠。

　　四、其他事項

　　本通知自2022年6月1日起實施，有效期5年。《關于中山市公租房租金和物業服務收費標準的通知》（中價〔2012〕65號）、《關于印發<中山市政府投資公共租賃住房租金收繳方式調整方案>的通知》（中建規字〔2017〕5號）同時廢止。

中山市住房和城鄉建設局    中山市財政局

2022年5月12日

　　附件1

中山市公租房租金政府指導價確定方式

　　一、公租房租金政府指導價確定方式

　　根據《中山市住房保障管理暫行辦法》規定，公租房的租金標準按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定。我市公租房的租金標準實行政府指導價，采用房屋本身狀況結合“圓心分值計租法”計算公租房租金政府指導價，即先按房屋本身狀況取不同的房屋要素分，確定基本租金，再選定政府辦公地點、大型商業中心作為圓心,將住房按不同半徑劃分為不同區域，根據不同的地域修正系數、路段修正系數來計算租金政府指導價。

　　市區（含石岐街道、東區街道、西區街道、南區街道，下同）以市政府為圓心，鎮街以鎮政府（街道辦事處）為圓心，計算公式為：租金政府指導價=基本租金價X地域修正系數X路段修正系數(詳見附表)。

　　具體如下:

　　 （一）基本租金價的確定:基本租金價=分數X 分值

　　1.分數=(基準分±房屋要素分)

　　①基準分為10分，以一間住宅型、框架結構、10 至15年樓齡、內部一般裝修標準、無家私家電配套、樓層適中、無電梯無小區管理、周邊無配套設施的房屋作為參照標的，參照標的基準分為10分；

　　②房屋要素分是指分別把房屋房型、結構、樓齡、屋內裝修、房屋樓層、電梯房、小區管理、家私家電、生活配套作為要素，每個要素賦予一定分數。在基準分的基礎上結合每個要素加減相應分得到分數；

　　2.分值為固定值。分值是指每1分的租金價，由市住房保障主管部門每兩年根據市場變化確定。目前設定各區域的分值為：市區1.0元/㎡.月、火炬開發區1.1元/㎡.月、翠亨新區（東片區）1.5元/㎡.月、翠亨新區（西片區）0.8元/㎡.月、沙溪鎮1.0元/㎡.月，其他鎮街0.8元/㎡.月。

　　其中：翠亨新區（東片區）為翠亨新區起步區范圍，翠亨新區（西片區）為原南朗鎮范圍。

　　（二）地域修正系數的確定：市區內以市政府為圓心，半徑4公里范圍內修正系數為1； 4 至5公里范圍內修正系數為0.9；5公里范圍外修正系數為0.8。鎮街以鎮政府為圓心，2公里范圍內修正系數為0.9； 2公里范圍外修正系數為0.8。

　　（三）路段修正系數的確定：考慮到繁華商業路段對租金影響較大，設立路段修正系數，繁華路段范圍內租金可以略高，設定以大型商業中心為圓心200米外修正系數為1； 以大型商業中心為圓心200米內修正系數為1.1。商業中心由相關部門根據市場變化確定，目前市區以利和中心、大信商業、富華酒店、孫文西步行街、逢源商業街為商業中心，鎮街商業中心結合當地實際情況確定。

　　附件：中山市公租房租金政府指導價計算表

　　附件

中山市公租房租金政府指導價計算表

　　說明：

　　一、房型：住宅型指按《住宅建筑規范》及相關標準進行建設的房屋；宿舍型指按《宿舍建筑設計規范》及相關標準進行建設的房屋。

　　二、屋內裝修：一般裝修標準的，計0分，低于一般裝修標準的下浮0~1分；高于一般裝修標準的上浮0~1分。

　　 一般裝修標準：1.廳、房地面(耐磨磚)。2.廁所、陽臺(防滑磚)。3.廚房(毛坯)。4.墻身、天花(原子灰)。5.廁所(蹲廁、沖水箱) 6.入戶門、房間門、廁所門(成品門)。 7.廳、房、廚房、廁所、陽臺門(鋁合金窗)。8.水管從標柱位接至戶內，廚房留一個接水口；廁所留一個接水口、一個沖水箱和一個角閥。9.電從室外總表箱處安裝至每戶大門內，含一個兩位開關。

　　三、家私家電： “電視機、電冰箱、熱水器、空調、床、衣柜、沙發、茶幾、餐桌、燃氣灶”中每具備一項加0.3分，累計計分。

　　四、生活配套：基本生活配套設施包括學校、幼兒園、醫院、農貿市場、公交車站5大元素。以房屋為圓心，半徑1公里范圍內存在上述配套設施3種或以上的，則為齊全，否則為不齊全。

　　五、路段修正。根據路段以商業中心為圓心劃分，市區以利和中心、大信商業、富華酒店、孫文西步行街、逢源商業街為商業中心，鎮街商業中心結合當地實際情況確定。

　　六、參照標的分值基準為10分，1分值=實際租金。目前設定各區域的分值為：市區1.0元/㎡.月、火炬開發區1.1元/㎡.月、翠亨新區（東片區）1.5元/㎡.月、翠亨新區（西片區）0.8元/㎡.月、沙溪鎮1.0元/㎡.月，其他鎮街0.8元/㎡.月。其中：翠亨新區（東片區）為翠亨新區起步區范圍，翠亨新區（西片區）為原南朗鎮范圍。

　　分值由市住房保障主管部門根據每二年調查結果發文確定調整。

　　附件2

　　XX鎮公租房小區租金收繳、減免的通知（模板）

　　根據《中山市人民政府關于印發中山市住房保障管理暫行辦法的通知》（中府〔2020〕96號）、《關于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》文件精神，經鎮政府同意，現就我鎮公租房小區租金收繳、減免的有關事項通知如下：

　　一、各公租房小區租金標準

　　根據《關于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》要求，現將我鎮公租房小區月租金及物業管理收費標準明確如下：

　　（一）XXX公租房（產業園區公租房/非產業園區公租房）

　　租金：XXX元/平方米.月

　　物業管理費：XXX元/平方米.月

　　市場租金參考價： XXX元/平方米.月

　　（二）XXX公租房（產業園區公租房/非產業園區公租房）

　　租金：XXX元/平方米.月

　　物業管理費：XXX元/平方米.月

　　市場租金參考價： XXX元/平方米.月

　　 二、公租房小區計租方式

　　我鎮公租房小區計租面積按套內面積/建筑面積計算。

　　  申請人月繳租金金額參照《關于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》中的“分檔租金計算公式”執行，或根據實際自行制定。

　　三、公租房小區租金減免范圍及標準

　　參照《關于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》中的“市直屬公租房項目租金減免范圍及標準”執行，或根據實際自行制定。

政策解讀：《關于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》解讀