各村（社區）、有關單位：

      《港口鎮2019年清明期間祭祀活動安全保障工作方案》業經鎮政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　 

　　 

　　中山市港口鎮人民政府辦公室

              2019年4月4日

 

港口鎮2019年清明期間祭祀活動

安全保障工作方案

　　 

　　清明節是我國的傳統春祭節日，期間將有大量的群眾前往開發區福蔭元和張溪萬福園等殯葬單位進行祭掃活動。按習俗，清明拜祭活動時間為4月，其中拜祭高峰期為4月5-7日及4月每個周末，為了讓群眾祭掃活動安全、文明、有序、和諧地進行，維護社會穩定，現就相關安全保障工作制定方案如下：

　　一、指導思想和工作原則

　　指導思想：以維護社會穩定為目標，以維護群眾利益為宗旨，確保清明期間群眾祭掃活動安全、文明、有序、和諧，加強綠色殯葬宣傳，避免安全責任事故發生，最大限度消除安全隱患。

　　工作原則：加強宣傳力度、分級負責、及時應對、措施果斷、科學決策、協調合作。

　　二、成立清明祭掃工作協調小組

　　組長：羅希京（黨委委員）

　　常務副組長：羅瑞燕（社會事務局）

　　副組長：徐瑾（社會事務局）、何日恒（公安分局）

　　成員：宣傳辦、社會事務局、公安分局（含交警大隊）、消防大隊、市場監管機構、城管執法分局、各村（社區）等部門單位負責人。

　　清明祭掃工作協調小組負責清明期間群眾祭掃的宣傳引導、安全保障、交通疏導、處置突發事件等工作，協調小組辦公室設在社會事務局，辦公室主任由徐瑾兼任。

　　三、成員單位工作分工

　　宣傳辦：利用“港口發布”、電視臺等媒體，做好市民政局關于做好清明掃墓活動的通告等宣傳，呼吁錯峰祭掃。配合殯葬宣傳主題，弘揚優秀殯葬文化，移風易俗，推進生態文明建設，其中從2019年起殯儀館實施祭祀用品集中焚化工作，群眾在殯儀館館祭祀先人的，不允許在祭祀現場焚燒各種祭祀用品（香燭除外）。

　　社會事務局：制定港口鎮清明期間祭祀活動安全保障工作方案，協助做好綠色殯葬的宣傳工作，嚴格執行有關工作規范和辦事程序，防止發生責任事故。

　　公安分局：做好情報信息收集，防范和制止治安案件發生。發生治安案件后，要及時聯絡相關部門，妥善處理案件，保證群眾祭掃活動的順利進行。突發事件發生，威脅到人身安全時，負責組織祭掃群眾和工作人員迅速疏散，撤離危險區域。

　　交警大隊：負責及時提供附近殯葬地點的交通信息，提醒群眾錯峰出行，防止交通阻塞。在交通管制路段，設置指引標志，指揮車輛行駛，機動巡邏，適時截流、分流車輛，快速處理一般交通事故。

　　消防大隊：準備好消防車輛備勤，加強消防安全的宣傳，從源頭上消除火災隱患。發生火災意外及時出動救災。

　　市場監管機構：負責對經營封建迷信用品以及違禁用品攤販的查處，對清明群眾祭掃期間出現傳銷或變相傳銷以及有關人員制造事端等情況，及時進行處置。

　　城管執法分局：依法查處無照流動、占道經營等違法行為。

　　各村（社區）：做好文明祭掃、綠色殯葬的宣傳活動，及時掌握轄區內群眾祭祀活動的動向，發現有不穩定因素、非正常祭祀活動苗頭及時向社會事務局反映。

　　四、突發事件應急處理預警措施

　　清明期間，若出現突發事件，清明祭掃工作協調小組應當立即啟動應急處理機制，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。

　?。ㄒ唬┌l現火災險情或突發火情時

　　1．現場工作人員就近利用滅火器進行撲救；

　　2．消防人員迅速進入現場滅火；

　　3．緊急疏散祭祀群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區域時要保持冷靜，不擁擠，按照工作人員的指示有序撤離。

　　（二）出現突發事故，祭掃群眾有傷亡情況時

　　1．迅速聯系救護人員，到達現場搶救受傷人員；

　　2．公安部門維持現場秩序，引導、疏散群眾；交警及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通；

　　3．若情況危急，必要時請調配警力支援；

　　4．各部門配合做好善后事宜。

　?。ㄈ┰诩罀邊^域聚集上訪人員時

　　1．及時聯系公安部門組織警力維持現場秩序；

　　2．盡快將上訪人員帶出祭掃現場；

　　3．祭掃工作協調小組辦公室做好政策、法規宣傳解釋工作。

　　五、具體工作要求

　　（一）保障通信聯絡暢通，信息上報及時準確，遇有突發事件，嚴格遵守信息上報時限要求上報，確保應急領導小組及時掌握動態。

　?。ǘ└髀毮懿块T在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規行為。