各有關單位:
現將《港口鎮聯合整治貨車超限超載工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
中山市港口鎮人民政府辦公室
2019年9月4日
港口鎮聯合整治貨車超限超載工作方案
為貫徹落實《廣東省交通運輸廳 廣東省公安廳關于印發<2019年全省治超工作要點>的通知》(粵交執法〔2019〕538號)、《中山市聯合整治車輛超限超載工作聯席會議辦公室關于印發<2018年治超工作總結及2019年工作要點>的通知》(中治超辦〔2019〕3號)和《中山市聯合整治車輛超限超載工作聯席會議辦公室關于進一步落實“源頭治超”工作的通知》等文件精神和工作要求,制定本方案。
一、組織領導
鎮聯合整治貨車超限超載工作聯席會議是全鎮治超工作的領導機構,統籌負責全鎮治超工作的組織實施。聯席會議下設辦公室在交通運輸分局,為全鎮治超工作的日常機構,負責協調、指導、監督各項治超工作。
二、工作任務
四個市級超限檢測點(東鳳超限檢測點、深灣超限檢測點、中山港超限檢測點、黃沙瀝超限檢測點)外的路面治超執法工作,由鎮政府負責并組織有關部門進行查處。公安分局要積極主動開展路面查處工作,交通運輸分局予以協助支持,并及時跟進源頭治超工作。鎮治超辦每月28日前將下個月治超工作計劃報市治超辦。
三、職責分工
(一)公安部門負責攔截檢查車輛,指揮引導車輛到檢測點接受檢測,押解超限超載車輛到卸貨場進行卸貨;依據市交通運輸局開具的稱重和卸載單,依法對超限超載車輛進行罰款、記分,交通運輸部門要提供協助;按照職責履行其它治超監管職責。
(二)交通運輸部門負責道路貨物運輸站場、港口等交通行業的源頭監管;按照職責履行其它治超監管職責。
(三)住房城鄉建設部門負責建筑工地、混凝土攪拌中心的源頭監管;按照職責履行其它治超監管職責。
(四)水務部門負責河堤沙石堆場的源頭監管;按照職責履行其它治超監管職責。
(五)安全監管部門負責危險化學品生產、充裝單位的源頭監管;按照職責履行其它治超監管職責。
(六)市場監管部門要負責查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,加強對機動車維修、改裝業戶、汽車配件經營市場的排查;按照職責履行其它治超監管職責。
(七)經信部門對車輛生產企業進行檢查;按照職責履行其它治超監管職責。
(八)其它部門。城管等部門按照各自職責履行治超監管職責。
四、統一執法標準
嚴格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)規定的最大允許總質量限值,認定車輛貨總重是否超限超載,并據此進行檢查和執法(詳見附件2),其中二軸貨車車貨總重還應當不超過行駛證標明的總質量。公安在進行罰款、記分處罰時,應以附件2所列標準計算超載比例,重點打擊三軸及以上貨車的違法超限超載行為。
五、有關要求
(一)嚴格實施“一超四罰”。交通運輸部門按照《公路安全保護條例》的規定,對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛人、1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的運輸企業實施處罰,并按照《道路運輸條例》的規定,對貨運場所經營者實施處罰。同時,將車輛及企業違法信息納入信用信息系統,依法實施懲戒。
(二)強化重點貨運源頭的監管和治理。交通運輸、公安、安監、工商、水務、住建、城管、經信等部門應加強監管,簽訂責任書,落實各部門責任。確定、公布重點貨源單位并簽訂責任書,指導、督促貨物源頭單位建立貨物裝載工作制度、出廠登記臺賬、安裝稱重和視頻監控設備,逐步建立視頻遠程監控系統,加大巡查力度,做好巡查記錄表。對不按規定裝載、不落實源頭治超相關措施的企業,嚴格按照《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》進行查處。
(三)嚴格規范執法,加強檢查督導。各執法部門要嚴肅工作紀律,統一執法標準,嚴格規范執法程序,杜絕隨意增加或降低治超執法標準以及亂收費亂罰款、只罰款不卸載、內外勾結、徇私枉法等違法違規行為,要加強對工作的檢查督導,及時解決工作中出現的問題,確保工程扎實有效開展。對工作不力、問題突出的部門和個人,要按照有關規定進行約談、通報、責令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報的違法違規執法問題,要認真進行調查,嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。鎮治超辦不定期對治超工作進行明察暗訪、檢查督導,對各項工作的開展情況進行考評通報并上報鎮政府。
(四)加強溝通,協調配合。公安部門對違法超限超載車輛做出處罰、記分后應現場將相關處罰信息反饋給交通運輸部門,由交通運輸部門整理違法超限超載車輛資料(包括但不限于車輛信息、稱重磅單、卸載單、公安處罰信息、車輛照片、卸載后稱重磅單、放行條等)歸檔。
附件:1、港口鎮聯合整治貨車超限超載工作聯席會議人員名單
2、公路貨運車輛超限超載認定標準