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　　2023年，阜沙鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，一體推進法治阜沙、法治政府、法治社會建設，全面提升依法行政水平，推動法治政府建設取得新成效。

　　一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，以高水平法治服務保障高質量發展

　　（一）加大普法力度弘揚法治精神，推動習近平法治思想深入人心

　　一是把習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習重點內容，黨委會“第一議題”傳達學習習近平總書記發表的重要署名文章《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀念現行憲法公布施行40周年》精神，并專題學習貫徹習近平法治思想。組織鎮黨委理論學習中心組開展學習16次，認真學習研討黨的二十大精神關于法治建設重大部署、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神、習近平總書記關于網絡強國的重要思想等。

　　二是把學習貫徹習近平法治思想與主題教育和巡察整改結合起來，將學習習近平法治思想納入到黨員干部教育培訓計劃，引導黨員干部深刻領會把握習近平法治思想的豐富內涵和實踐要求，全面推動法治政府建設各項工作落實。

　　三是組織各行政執法人員參加學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執法能力建設專題培訓班，參加人員共計62人次，視頻回看81人次，切實提高執法人員的法治素養和依法辦事能力。

　　四是高標準建設習近平法治思想學習陣地，加大對習近平法治思想的宣傳、解讀和普及力度，推動習近平法治思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡。

　　（二）錨定省委“1310”具體部署，扎實推進法治阜沙建設

　　一是堅守政治擔當，確保社會秩序安定。制定《2023年中山市阜沙鎮維護政治安全專項行動總體方案》《阜沙鎮2023年社會矛盾問題專項治理總體方案》，深入開展維護政治安全專項行動和持續推進社會矛盾問題專項治理，針對突出風險隱患成立專班，實行領導包案，有效管控風險。2023年，我鎮實現“三個不發生”。

　　二是堅持黨建引領，融合推進法治、德治、自治，以深化“民主法治示范村（社區）”為抓手，以點帶面提升全鎮基層治理法治化水平。2023年阜圩社區和牛角村成功申報為廣東省民主法治示范村（社區）。目前我鎮成功創建省級民主法治示范村（社區）3個、省級民主法治村（社區）9個。

　　三是堅持推進市域社會治理現代化。著力打造“榕樹頭普法”法治文化品牌，創新載體、豐富形式，采取“普”“宣”“答”相結合的方式開展法治宣傳活動，全年共開展“法治大篷車”進基層活動20場，派發普法宣傳資料近1000份，受益群眾2000人次，進一步增強群眾法治意識，為社會治理高質量發展提供法治保障。

　　二、黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，縱深推動法治政府建設

　　（一）堅持全面依法履職。嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《＜中山市法治政府建設實施綱要＞重要舉措分工方案》等文件工作部署，高位推進黨中央和省市關于法治建設重大決策部署的貫徹落實。將法治政府建設納入2023年度工作重點，推動解決重點難點問題。

　　（二）帶頭開展法治理論學習。制定《中山市國家機關普法責任清單》《中山市阜沙鎮人民政府領導干部應知應會法律法規清單》，落實領導干部帶頭學法用法制度。帶頭學習貫徹習近平法治思想，并結合我鎮中心工作，同時開展相關法律法規普及學習。組織全體公職人員圓滿完成2023年度學法考試，參考率、及格率、優秀率均為100%。

　　（三）樹牢依法決策意識。嚴格落實《中國共產黨阜沙鎮委員會議事規則》，通過聘請政府法律顧問和邀請司法所所長列席黨委會議，加強對“三重一大”事項的合法合規性審查。落實黨內規范性文件備案審查制度，有效促進法治政府建設工作的正常開展。

　　（四）自覺維護司法權威。堅決貫徹落實鎮黨委政府工作部署，自覺接受人大監督，督促領導班子和干部職工依法行政，扎實推進法治政府、廉潔政府、服務型政府建設。

　　三、強化措施狠抓落實，推動法治政府建設取得更大成效

　　（一）全面提升政務服務效能。推進政務服務“一件事一次辦”及跨域通辦，實現政務數據匯聚、共享、應用。打造“中易辦”企業服務中心，按時辦結企業訴求“馬上辦”工單24宗。完成稅務分局稅費服務全業務整體進駐，開展“上門幫辦”政務服務活動4次，服務群眾約200人次。

　　（二）持續優化法治化營商環境建設。推行“一網通辦、一窗受理、并行辦理”模式，開通“個轉企”綠色通道，深入開展知識產權保護活動。積極為新開辦企業刻制印章，支持生產性服務業企業落戶和企業數字化改造。加大監管執法力度，營造有序市場環境。

　　（三）推進規范性文件備案審查提質增效。出臺《關于加強行政規范性文件管理的通知》，嚴格按照規范性文件統一登記、統一編號、統一印發原則，著力提升全鎮行政規范性文件質量。2023年我鎮制定行政規范性文件3件，均按規定報送市司法局備案，備案率、及時率、規范率、合法率均為100％。

　　（四）嚴格履行重大行政決策既定程序。按照《中山市人民政府重大行政決策程序規定》有關要求，開展公眾參與、專家論證、風險評估以及合法性審查等相關程序，科學決策后再進行實施建設。充分發揮法律顧問、公職律師在依法決策中的顧問作用，提高依法行政水平。

　　（五）不斷深化綜合行政執法改革。充分發揮綜合行政執法委員會的積極作用，推行“綜合查一次”清單制度和包容審慎監管執法制度，探索實行“非現場執法”模式，有序推動行政執法改革工作。進一步強化行政執法協調監督，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，常態化開展行政執法案卷評查，加強行政執法人員崗位培訓，確保行政執法三項制度落到實處、見到實效。

　　（六）以法治思維提升應急處置能力。強化應急救援能力建設，定期開展防汛防風救災應急演練和搶險救災桌面演練。嚴格落實責任對接機制和汛期值班值守工作制度，加強防災減災法治宣傳教育。深入開展危險化學品、道路運輸、工貿等行業專項整治行動，落實隱患排查常態化，堅決防范遏制較大以上生產安全事故發生。

　　（七）堅持和發展新時代“楓橋經驗”。制定《阜沙鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”加快推進基層社會治理現代化工作方案》，深入開展涉企矛盾糾紛排查化解工作，2023年全鎮調解矛盾糾紛78宗，涉及金額86.27萬元。辦結信訪系統各類信訪件461件，及時受理率和按期答復率均為100%。

　　（八）全力推動行政復議應訴工作落地見效。對行政復議案件堅持應收盡收，2023年我鎮行政復議受理點共收到行政復議申請5宗，沒有發生因行政復議導致行政處理決定被推翻的情形。切實提高行政應訴能力，跟進承辦鎮政府行政訴訟一審案件7宗、二審案件11宗，行政機關負責人出庭應訴率達100%。強化行政裁決執行，共收到行政裁決申請3宗，申請法院強制執行6宗。

　　（九）依法做好政務公開工作。通過政府門戶網站主動公開各類信息800條，并不斷豐富政策解讀的形式和樣式。規范政府信息公開申請辦理，全年共受理政府信息公開申請2件，已在法定期限內予以答復。

　　（十）加快推進公共法律服務體系建設。深入開展司法所規范化建設三年行動，扎實有效推進法律援助民生工程實施，建立健全“法律顧問+法律明白人+人民調解員+綜治網格員”基層依法治理體系，全面落實“八五”普法規劃，切實提升公共法律服務質效。

　　四、2023年度推進法治政府建設存在問題

　　（一）依法行政教育培訓力度還需進一步提高。雖然我鎮每年開展各種形式的法治培訓教育活動，大部分干部職工均具有一定的法治意識，但距離真正的入腦入心、融會貫通還存在一定差距，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需進一步提高。

　　（二）行政執法效能還需進一步提升。行政執法公示制度落實力度有待提高，部分執法部門對公示制度重視不夠，仍存在公示不及時情況。雙公示工作達標率較高，但存在遲報、漏報等問題。行政執法案卷評查中存在主體不合法問題。

　　（三）公共法律服務供給能力和保障水平還需進一步提高。傳統的“擺攤式”普法已難以適應人民群眾日益增長的法治需求，有關勞動人事、婚姻關系、債權債務、合同糾紛、物業糾紛、交通事故等法律咨詢大幅提升，法律顧問等專業解答需求增長明顯。公共法律服務工作成效與人民群眾的期待還存在一定差距。

　　五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）進一步提高政治站位。深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，切實加強法治政府建設的組織領導，黨政主要負責人帶頭尊法、學法、守法、用法，將黨委政府各項工作納入法治軌道上，大力開展公職人員法律知識培訓教育，引導廣大干部職工和執法人員樹牢辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念。

　　（二）嚴格規范公正文明執法。加強行政處罰與信用評級的有機銜接，不斷推行“綜合查一次”“非現場執法”工作，提升整體治理效果。進一步落實“互聯網+監管”機制，做好執法檢查數據維護與記錄報送。大力實施提升行政執法質量三年行動計劃，常態化開展行政執法案卷評查工作，組織行政執法人員旁聽庭審，深入推進行政執法監督。

　　（三）打造更加優質的公共法律服務。創新服務方式，著眼人民群眾新要求新期待，不斷提升公共法律服務供給能力。落實每周四上午政府法律顧問固定坐班制度，在各村（社區）公示法律顧問聯系方式和微信二維碼，提高群眾接觸專業法律意見的便捷程度。深化“榕樹頭普法”法治文化品牌，打通公共法律服務“最后一公里”。