各有關單位:
《阜沙鎮綜合行政執法委員會組建方案》業經鎮政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
阜沙鎮人民政府辦公室
2020年10月13日
阜沙鎮綜合行政執法委員會組建方案
為健全鎮黨委統一領導的協同高效運作機制,強化鎮黨委對各類資源的統籌管理,充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用,根據《中山市深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系實施方案》有關部署,決定組建阜沙鎮綜合行政執法委員會。為確保該項工作順利進行,特制定本方案:
一、領導架構和成員單位
主 任:孫建忠(黨委委員、副鎮長)
副主任:綜合治理辦公室(市司法局阜沙司法所)、綜合行政執法局(生態環境保護局)等部門負責人
成 員:市人力資源和社會保障局阜沙分局、市衛生健康局阜沙分局、城管住建和農業農村局、市場監督管理局阜沙分局、應急管理局、市財政局阜沙分局、阜沙鎮農業服務中心(動物疫病預防控制中心、農產品檢驗檢測站、食品綜合快檢中心)、阜沙鎮水務事務中心、阜沙鎮衛生監督所、阜沙鎮食品藥品監督所等部門負責人及各村、社區黨委(黨組織)書記。
辦公室設在鎮綜合行政執法局(生態環境保護局),由綜合行政執法局(生態環境保護局)局長兼任辦公室主任。
二、主要職責
鎮綜合行政執法委員會是鎮綜合行政執法工作統一指揮協調的工作平臺,具體履行以下職責:
(一)加強黨的集中統一領導,理順權責關系,優化機構設置,健全運行機制,完善保障體系。
(二)加強對鎮綜合行政執法工作的統籌協調,積極為鎮黨委推進綜合行政執法體制改革當好參謀助手。
(三)按照市委依法治市辦的部署,推動落實鎮綜合行政執法體制改革的各項工作任務。
(四)負責對鎮各執法機構落實綜合行政執法改革任務、推動依法行政工作、執行年度執法計劃等進行監督,及時向市委依法治市辦匯報相關工作情況。
(五)合理調配行政執法人員,充實行政執法力量,加強行政執法工作隊伍建設。
(六)組織行政執法人員參加政治素質、綜合法律知識和專業知識等各類培訓。
(七)組織協調解決本鎮執法機構之間的執法爭議問題,根據市委依法治市辦的部署,積極落實市鎮聯動執法、專項執法和鎮跨部門聯合執法,必要時向市委依法治市辦請示、匯報相關情況。
(八)完成上級交辦的其他事項。
鎮綜合行政執法局(生態環境保護局)負責委員會的日常工作事務,綜合治理辦公室(市司法局阜沙司法所)負責鎮綜合行政執法改革中涉及法治相關工作的統籌、推動、落實和監督。委員會成員單位按照職責分工配合開展相關工作。
三、工作制度
(一)會議制度
1.建立綜合行政執法委員會聯席會議制度。聯席會議每半年至少召開一次,由綜合行政執法委員會主任召集和主持,重點研究本鎮關于綜合行政執法的重大事項、重點工作、重大問題,對本鎮綜合行政執法改革工作落實和進展情況進行總結。會議具體議程及議題由鎮綜合行政執法局與其他成員單位會商確定。聯席會議按照“集體討論、協商一致”的原則明確會議議定事項,形成會議紀要,印發給綜合行政執法委員會成員單位和其他有關單位執行,并抄送市委依法治市辦。
2.建立綜合行政執法委員會日常會議制度。對相關工作推進過程中的非重大事項、重點工作、重大問題,由綜合行政執法局視情況召集有關單位召開工作會議,共同協商解決有關事項。
(二)綜合協調制度
1.本鎮執法機構之間出現的問題和需要協調解決的事項,先由綜合行政執法局召集有關單位協商解決,協商不成的,提交綜合行政執法委員會聯席會議審議。必要時可直接將需要協調的事項上報至鎮黨委、政府處理。
2.鎮執法機構與市直執法部門之間出現的問題和需要協調解決的事項,鎮綜合行政執法委員會無法協調達成一致的,報請市委依法治市辦協調。
(三)公文審批制度
以綜合行政執法委員會名義上報、下發的重要文件,由委員會主任審批、簽發,或由委員會主任委托副主任審批、簽發。
(四)總結制度
綜合執法委員會將定時開展總結,發現典型,提出工作建議,并及時將有關情況向黨委反映,確保綜合行政執法改革工作落到實處。