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　　2024年，阜沙鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，依法全面履行政府職能，以高水平法治建設護航我鎮經濟社會高質量發展。

　　一、深入貫徹落實習近平法治思想，奮力譜寫法治政府建設新篇章

　　（一）堅持用黨的創新理論武裝頭腦，著力在學懂弄通做實上下功夫。把學習貫徹落實習近平法治思想作為首要任務，將其納入鎮黨委理論學習中心組和鎮委黨校主體班次重要學習內容，制定《阜沙鎮領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》《阜沙鎮2024年普法依法治理工作要點》，通過黨委會第一議題、黨委理論學習中心組、專題研討、專題黨課、邀請專家專題輔導等方式扎實推進黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神、習近平法治思想及各類法律法規等學深悟透、學用結合，不斷提高運用習近平法治思想解決實際問題的能力。充分運用“阜沙發布”、各村（社區）微信公眾號等新媒體，發揮好各類基層普法陣地作用，形成線上線下相結合、全方位多層次的學習宣傳格局，為推動全鎮法治建設奠定堅實基礎。

　　（二）凝心聚力落實省委“1310”具體部署，打造更高水平的法治阜沙。一是明確目標方向，助力鎮黨委、政府在法治軌道上推進各項工作，構建更加完善的法治體系，提升依法行政水平，打造法治化的營商環境。二是圍繞高質量發展等中心工作推進法治建設，在實施“百千萬工程”“工改”、治水等重大項目建設中提供法治保障，確保各項政策和行政行為合法合規，同時注重防范化解重大風險，維護社會穩定。三是切實增強行政決策的科學性和前瞻性，充分考慮經濟社會發展的長遠目標和整體利益，運用風險評估、成本效益分析等科學方法和技術進行決策，提高決策質量和效果。進一步完善公眾參與機制，拓寬公眾參與渠道，通過聽證會、論證會、網上征求意見等多種形式，廣泛聽取社會各界意見和建議，保障公民知情權、參與權和監督權，使行政決策更加符合民意。四是嚴格規范公正文明執法，加強執法隊伍建設，提高執法人員的法律素質和業務能力，嚴格按照法定程序和標準進行執法活動，確保法律法規的嚴格實施，維護法律的權威性和嚴肅性。五是強化監督制約，進一步強化內部監督和外部監督，建立健全行政機關內部的層級監督、專門監督等制度，自覺地接受人大、政協、司法機關、社會公眾和新聞媒體等外部監督，同時加強政務公開工作，提高政府工作的透明度。六是推進社會治理法治化，全方位構建多元解紛機制，建立健全人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解工作格局，引導和支持社會組織、行業協會等參與矛盾糾紛化解，及時有效地解決各類社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

　　二、壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，推動法治政府建設向縱深推進

　　（一）提高政治站位，主動擔當履職。黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，堅持用習近平法治思想統領法治建設工作，親自部署、親自協調、親自推進“一規劃兩綱要”貫徹實施工作，把法治政府工作納入重要議事日程，定期聽取法治政府建設和行政執法工作情況匯報，切實強化對全鎮法治工作協調推進，切實將法治政府建設的各項工作要求體現到經濟社會發展各項事業中。

　　（二）堅持法治引領，推進依法行政。將依法行政工作作為一項基礎性工作常抓不懈，全面推行領導干部學法、考法、講法、述法，充分利用“學習強國”“廣東省干部培訓網絡學院”等網絡平臺，加強領導干部日常學法和一年一度學法考試，公職人員學法參加率、優秀率均為100%。牢固樹立依法決策意識，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，做到決議、決定規范合法。支持檢察院開展行政訴訟監督工作和行政公益訴訟，尊重支持人民法院依法裁判，積極辦理各種建議、詢問、提案等，按時答復率為100%。

　　（三）踐行人民至上，繪就平安底色。抓細抓實公共安全，黨政主要負責人靠前調度指揮，親自帶隊檢查人員密集場所安全防范工作，并到企業、村居組織協調會，堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。深耕“榕樹頭文化+基層社會治理”品牌，推進阜沙鎮群防群治隊伍建設，通過各類微信群解答群眾咨詢、化解矛盾、收集監督舉報意見，落實問題快速處置機制，有效推動基層矛盾糾紛“微”化解，全面保障人民群眾生命安全和社會穩定。

　　三、堅持以法治護航，建設以人民為中心的服務型政府

　　（一）打造法治營商環境“升級版”。深入貫徹落實《優化營商環境條例》，出臺關于進一步加強企業服務的實施意見，實施“精細化貼心服務工程”。提供開辦企業相關事項網上辦理“一條龍”服務，加快形成“一網通辦、一窗受理、并行辦理”模式為主、傳統模式為輔的企業開辦新模式。優化公共法律服務供給，組織新開辦企業和新開工項目在一周內開展法律宣講培訓，舉辦“以法慧企 助力合規”法治專題講座，為企業面對面“問診把脈”。全力推動“1+1+N”知識產權保護體系，開展知識產權周專項執法、守護知識產權行動，共查處2宗侵犯注冊商標專用權案件。把踐信履諾作為優化營商環境重點內容，依法依規實施失信懲戒。

　　（二）扎實推進綜合行政執法改革。建立并完善綜合執法協作機制，定期召開綜合執法委員會聯席會議及工作會議，全面落實“綜合查一次”聯合執法機制，不斷推進新場所新領域非現場執法，著力解決重復執法擾企問題，共開展“綜合查一次”21次、非現場執法38次。積極推進“包容審慎監管+柔性執法”，綜合運用多種方式督促引導受處罰企業加強合規管理，共作出不予行政處罰案件27宗，適用“觀察期”和道歉承諾降低處罰案件20宗，較去年增加17宗，減免金額273.65萬元，減免金額較去年增長近13倍。

　　（三）不斷提高行政執法監督效能。以行政執法三年行動為契機，大力加強執法隊伍能力建設，分批次組織開展行政執法業務培訓、強化行政執法能力建設專題視頻培訓班，年內組織行政執法證件新證申領11次，開展全體行政執法人員培訓62學時。嚴格開展執法案卷評查，督促責任單位按時完成整改。持續推進粵執法平臺運用，深化與12345政務服務便民熱線等監督渠道信息共享合作，開展涉企亂罰款問題和職權下放重放輕管問題專項整治工作，進一步規范行政執法行為。全面落實行政執法“三項制度”，聚焦行政執法源頭、過程和結果3個關鍵環節，持續強化行政執法工作全方位、全流程、常態化、長效化監督。

　　（四）推進多層次多領域依法治理。堅持將“民主法治示范村（社區）”創建作為推進法治鄉村建設和實施““百千萬工程”的有效載體，積極開展“1+N”行動，深入實施“法律明白人”“農村學法用法示范戶”培育工程，培養“法律明白人”54名，農村學法用法示范戶18名，在基層治理、矛盾調解、法治宣傳等方面發揮重要作用。認真配合市人大常委會開展條例草案征求意見工作，強化對地方性法規、政府規章的宣傳解讀。

　　（五）構建高效便捷政務服務體系。全面統一市鎮政務服務事項受理條件、設定依據、申請材料和審查標準并向社會公開，確?！笆墟偼瑯恕薄巴峦瑯恕薄４蛟臁爸幸邹k”企業服務金字招牌，設立“一窗通辦”“一窗通取”“跨域通辦”窗口，大力提升政務服務數字化水平，2024年以來政務服務中心辦結業務55546宗。加大政務信息公開力度，將政府網站作為政務公開載體，主動公開機構介紹、政策公文、規劃統計等各類信息530條，辦理答復依申請公開信息12件，不斷提升政務服務效能。

　　（六）大力加強行政復議應訴工作。組織開展新修訂的《中華人民共和國行政復議法》業務培訓，進一步規范行政復議、行政應訴案件答辯（答復）舉證工作。嚴格落實“行政復議+調解”和行政機關負責人出庭應訴工作機制，加強對敗訴案件的研究分析，2024年以來共辦理行政復議案件答復7宗，鎮政府行政訴訟一審案件6宗、二審案件7宗，民事訴訟一審、二審案件各1宗。其中行政復議案件1宗維持、1宗調解結案；行政訴訟案件敗訴1宗，行政機關行政復議案件被糾錯率和行政訴訟案件敗訴率穩步下降。

　　（七）全面提高合法性審查質量。采取“承辦部門+司法所+政府法律顧問”把關模式，積極開展行政規范性文件、重大行政決策、行政協議、政府常務會議涉法議題及其他涉法事宜等審查工作，未經合法性審查不得提交集體審議，為依法行政把好“法律關”。對行政規范性文件全生命周期進行管理，做到“有件必備”“有備必審”“有錯必糾”，確保文件合法有效。2024年我鎮共出臺行政規范性文件2份，成功備案3份，報備率、及時率均為100%。

　　（八）持續深化公民法治素養提升。深入實施“八五”普法規劃，持續鞏固“榕樹頭普法”品牌效應，創新推出“法治之聲”大喇叭普法項目，運用“紅色+普法”模式推動特色普法，將法治元素融入傳統、單人農艇非遺文化、村BA籃球賽中，推進法治文化陣地建設。深入踐行“誰執法誰普法”普法責任，聯動開展針對青少年、婦女、老年人、殘疾人、農民工、新業態從業人員的專項法治宣傳活動，利用重要時間節點開展與人民群眾息息相關的法治宣傳教育活動40余場，推出“大喇叭普法”廣播12期，努力打造嵌入式、融合式、浸潤式普法工作格局。

　　（九）推進公共法律服務高質量發展。進一步整合公共法律服務資源，阜沙鎮與市第二市區人民檢察院簽訂深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設服務保障“百千萬工程”合作框架協議，司法所與牛角村、市律協簽訂公益法律服務三方共建框架協議，深入開展“三官兩師一員”普法大教育活動，不斷將公共法律服務送到群眾身邊。常態化開展“鄉村振興 法治同行”專項普法活動，不斷深化一村（社區）一法律顧問工作，全面提升“法援惠民生·為民辦實事”服務水平，2024年共接待來訪群眾365余人次，提供法律援助代理服務12件。

　　（十）提升社會治理法治化水平。全面深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，完成綜治中心升級改造，打造“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺。每周四上午安排專業律師值班，為群眾和企業提供免費咨詢服務。推動“楓橋經驗”本地化，通過每月24日的“easy辦”活動，全鎮黨政領導干部下沉8村1居接訪群眾，暢通群眾訴求表達渠道。將普法宣傳與矛盾糾紛排查工作融入網格日常管理中，共調解各類矛盾糾紛332件，調解成功率達98%以上，有效遏制“民轉刑”案件發生。加快推進信訪工作法治化，系統接收各類信訪件238件，信訪總量同比下降48.48%。堅決扛起“保交房”重任，全力化解涉穩樓盤問題。

　　四、2024年度推進法治政府建設存在問題

　　（一）執法質量還需進一步提高。部分執法人員對一些新出臺的法律法規掌握不夠熟練，在執法過程中可能出現法律適用不準確的情況。在“綜合查一次”執法模式的推行過程中，部門協作還存在問題，信息共享不夠及時和順暢。行政執法公示工作有待加強，“雙公示”仍然未達100%，影響政府執法公信力。

　　（二）普法依法治理工作活力不足。法治宣傳的形式和內容較為傳統，仍局限于發放宣傳資料、舉辦講座等方式，對于新媒體等現代傳播手段的運用不夠充分，無法滿足不同群體尤其是年輕人學習需求。在打造和培育亮點、典型方面存在欠缺，導致典型示范引領作用未能充分發揮，全社會參與法治建設的積極性和主動性未能得到充分激發。

　　（三）應對新型矛盾糾紛能力不足。當前經濟社會發生深刻變革，改革發展中的新型矛盾糾紛日益增多，加上部分群眾合法維權意識淡薄，未深入了解正規申訴流程便盲目聚集、越級上訪，甚至利用新聞媒體、互聯網等方式，斷章取義發布片面之詞，形成社會輿論，將問題擴大化。在處理這類新型矛盾糾紛時，我鎮還存在矛盾糾紛排查預警機制不夠完善，部門協同合作能力、應急處置能力有待提高等問題。

　　五、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）加強思想引領，筑牢法治根基。持續推動學習貫徹習近平法治思想常態化制度化，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，嚴格按照中央和省市關于法治政府建設的部署要求，確保法治政府建設始終沿著正確的方向推進。深入推進嚴格規范文明執法，定期進行法律知識學習培訓，加強執法案卷規范化、標準化建設，深入開展多層次的聯合執法，嚴格督促落實行政執法“三項制度”，不斷提高“雙隨機、一公開”監管水平。

　　（二）創新普法路徑，激活法治引擎。積極探索創新普法宣傳形式和內容，結合我鎮文化特色和群眾需求，打造更多具有創新性、影響力的普法品牌和亮點項目。組織開展形式多樣、群眾喜愛的法治宣傳教育活動，講好阜沙法治故事。加強總結推廣典型經驗和先進做法，充分發揮典型示范引領作用，加強與社會各界合作，形成全社會共同參與普法依法治理的強大合力。

　　（三）織密解紛網絡，守護和諧穩定。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，及時發現、控制、調處各類民間糾紛和改革發展新矛盾。加快構建新時代大調解工作格局，聯動平安法治辦（司法所）、派出所、法庭等部門，共同協調化解矛盾糾紛。進一步暢通群眾投訴、舉報違法行為途徑，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。做好各類突發事件應急預案，加強應急演練，提高應對突發事件的能力和水平。

　　專此報告。