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2013年，我鎮(zhèn)主要領導非常重視村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作，根據(jù)農業(yè)局轉發(fā)<《廣東省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作實施意見》的通知>（粵農[2011]214號，以下簡稱《通知》）以及2012年下發(fā)的相關文件精神，通過加強領導，認真部署、制定方案，明確各職能部門職責，做好宣傳發(fā)動，實地考察，及時匯報，嚴把各環(huán)節(jié)關，確保一事一議財政獎補工作順利進行，現(xiàn)將有關情況總結如下：

    一、基本情況

（一）計劃建設項目及投入

我鎮(zhèn)計劃建設項目主要有農村基礎設施：農路硬底化6條共2337米，農橋1座；公共設施建設：村路綠化1條，砌花基2條；項目總投入266.64萬元，其中農民籌資籌勞177.76萬元，中央和省財政補貼35.55萬元，市財政補貼42.67萬元，受益人口35820人。

（二）實際建設項目、投入及完成情況

我鎮(zhèn)今年內實際建設主要項目主要有農村基礎設施：農路硬底化8條共3318米，農橋1座。其中大有村2、5、9組的村路綠化項目因已有單位捐贈完成村路綠化，11組及1、2、5、9組砌花基項目因考慮到村路清潔問題，經村民討論及村委會同意將該3個項目更改為大有村15-17組及3組的2條村路硬底化。項目總投入258.53萬元，其中農民籌資籌勞172.35萬元。中央和省財政補貼34.47萬元（實撥35.6萬元），市財政補貼41.37萬元（實撥42.4萬元），受益人口35820人。

截至目前止，我鎮(zhèn)按“先易后難”的原則，已全部完成計劃建設項目及變更項目，明細如下：

阜沙村9組的農路硬底化427米；

阜沙村5組的農路硬底化400米；

阜沙村7組的農路硬底化110米；

大有村20組的農路硬底化650米；

大有村15、17組的農路硬底化300米；

大有村10組的農路硬底化450米；

大有村5組的農橋改造1座；

大有村15-17組的村路硬底化379米；

大有村3組的村路硬底化602米；

以上項目待驗收中，大部分項目獎補資金已支付完畢。

（三）中央、省及市獎補資金使用情況

     中央及省獎補資金35.6萬元全部劃撥到位，并已劃撥給工程單位22.04萬元，其余待工程驗收后再劃撥。市應獎補資金42.67萬元，劃撥到位42.64萬元，已劃撥給工程單位26.47萬元，余款亦待工程驗收后劃撥。

 二、主要抓好以下六方面工作

（一）加強領導，成立專項工作領導小組。

鎮(zhèn)政府成立村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管農業(yè)和財政的主管領導任副組長，成員主要由紀檢監(jiān)察室、宣傳辦、住建局、農社局、財政分局等單位組成，領導組下設辦公室，辦公室設在農業(yè)農村和社會事務局，由農業(yè)農村和社會事務局局長兼任辦公室主任，負責一事一議財政獎補工作的組織實施。各村書記高度重視，加強領導，認真抓好落實，抽調人員，專門負責組織實施，把好事辦好、實事辦實。

（二）領導重視，認真部署工作。

我鎮(zhèn)主管農業(yè)農村工作領導親自組織了負責該項工作實施的主要單位農社局、農業(yè)服務中心和水利所的全體人員、各村生產負責人、專職人員共30多人召開了專項工作會議，并下發(fā)了《通知》。會上，主管領導就一事一議財政獎補工作向各村提出四點意見：一是做好宣傳、發(fā)動和召開村民會議等工作；二是由村兩委深入開展調研，認真做好規(guī)劃；三是由農社局派出專人負責跟進開展該項工作的情況；四是嚴格按照《通知》要求做好相關工作，并嚴格把好獎補資金的使用關，確保專款專用。

（三）做好計劃、制訂方案，明確各職能部門職責。

各村以高度的社會使命感和責任感，組織有關人員進行實地考察，積極做好前置工作，認真完成農社局下發(fā)的《中山市阜沙鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目計劃表》并報交農社局備案，然后由農社局匯總上報市農業(yè)局。此外，我鎮(zhèn)按上一年制定的《中山市阜沙鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作實施方案》，明確了農業(yè)、財政、紀檢監(jiān)察和審計等部門的職責，各部門各司其職，各負其責，積極發(fā)揮各自的作用，嚴格把好項目建設、資金的管理和使用以及監(jiān)督、檢查等環(huán)節(jié)關，確保各項工作到位。

（四）做好宣傳發(fā)動，提高農民籌資和社會捐贈的熱情度。

我鎮(zhèn)充分運用廣播、村民會議、宣傳欄等多種形式進行廣泛宣傳，通過這樣，增強農民群眾參與民主議事的主動性，增強執(zhí)行民主決議的自覺性，調動廣大農民和社會各界資金投入公益事業(yè)建設的積極性，提高農民籌資和社會捐贈的熱情度，推動一事一議財政獎補工作的順利開展。

（五）實地考察，及時匯報，調整、落實可行性建設項目。

農社局派出的負責人員根據(jù)各村上報《中山市阜沙鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目計劃表》及農社局對各村上報一事一議財政獎補項目建設規(guī)模的統(tǒng)計情況，按照領導的要求，分別到衛(wèi)民等8條村進行實地考察，了解、掌握項目建設的實際情況，同時做好擬建項目實地拍照建檔。經考察，發(fā)現(xiàn)部分村上報的建設項目在短期內是難以完成的。因此，農社局及時將有關情況向上級主管領導匯報，有關領導非常重視，親自到各村開展專項調研工作。為更好地配合上級開展一事一議財政獎補工作，同時確保能夠完成暨定的工作計劃目標，經研究，決定將難于推進部分的一事一議財政獎補建設項目作出調整。

（六）嚴把各個環(huán)節(jié)關，確保項目建設質量。

對于較大型的農村基礎設施建設項目，我鎮(zhèn)根據(jù)現(xiàn)有的項目建設制度，由農社局統(tǒng)一發(fā)包擬建工程，通過招投標后，再聘請監(jiān)理公司負責做好在建工程的質量監(jiān)督、檢查。此外，農社局同時派出專人全程跟進。項目竣工后，農社局牽頭組織住建局、紀檢、監(jiān)察、財政分局、監(jiān)理、承建商和使用單位聯(lián)合進行驗收，驗收合格的，出具質量驗收證明書。如果建設項目在質量保修期內出現(xiàn)質量問題的，必須按合同原定要求進行保修。小型的建設項目，則由各村自行發(fā)包，并組織相關單位及人員進行驗收。這樣，確保項目的建設質量。

三、存在問題

雖然在上級部門的大力支持下，鎮(zhèn)各職能部門和各村的積極配合下，農社局全力以赴開展一事一議財政獎補工作，但與上級要求仍有一段距離，主要表現(xiàn)在由于受種種主、客觀原因的制約，造成推進速度較緩及有些項目更改，原因有三方面：一是獎補金額小，在確保減少農民負擔的前題下，鎮(zhèn)、村兩級的投入相應增大，為集體帶來一定的經濟壓力，短期內解決資金問題難度較大，打擊村的積極性。二是涉及到村民會議表決通過的建設項目，村民意見不統(tǒng)一，時間短難于做好群眾工作。三是有些項目村民討論時欠缺周詳考慮，致使實施過程中需變更。

四、建議

提高省、市的獎補額度，進一步減輕鎮(zhèn)、村及農民的經濟負擔。

下一年，我鎮(zhèn)將會竭盡全力配合上級部門，圓滿完成計劃目標任務。