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　　積極應對塑料污染，事關人民群眾健康，事關我國生態文明建設和高質量發展。年初，石棣興委員提出《關于建立全產業鏈閉環體系公共服務平臺，打造塑料循環生態產業集群生產基地的建議》（提案第125317號）后，市發展改革局領導高度重視，牽頭會市生態環境局、城管和執法局、工業和信息化局研究提案辦理工作，組織編制提案辦理工作計劃，明確辦理目標、部門分工、進度安排。堅持“先溝通，后答復”原則，市發展改革局將與委員溝通協商貫穿于辦理工作始終，6月4日局領導召開提案辦前座談會，主動對接石棣興委員，面對面了解提案訴求；8月5日局領導召開提案辦中溝通會，認真聽取吸收石棣興委員對提案答復初稿的意見；8月12日局領導率隊赴三角鎮現場回訪石棣興委員，附送提案最終答復，石棣興委員對提案辦理工作及答復表示十分滿意。

　　該提案圍繞建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環節提出了一系列具有戰略性、前瞻性和針對性的措施建議，

　　對我市塑料制品產業發展及加強塑料污染治理工作具有重要的啟發和指導意義。市發展改革局與會辦部門深入研究石棣興委員提出的5項工作建議，并全部予以積極采納，將立足職能，加強協作，形成合力，切實將建議融入到部門日常工作中，推動我市塑料制品產業發展及塑料污染治理工作的開展。

　　一、建立塑料污染治理機制，形成塑料循環生態體系。認真落實《關于扎實推進塑料污染治理工作的函》（中發改規劃函〔2020〕1510號）、《關于進一步加強塑料污染治理的工作方案》（中發改規劃〔2020〕580號），確保到2025年底塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，基本實現塑料垃圾零填埋，塑料污染得到有效控制。重點推動固體廢物污染防治地方立法工作，完成已納入2021年立法預備審議項目的《中山市固體廢物污染環境防治條例》編制，將塑料污染治理納入我市立法管理。建立覆蓋塑料全生命周期的塑料污染治理體系，支持塑料產業循環綠色發展，增加綠色產品供給，推動產業綠色轉型，完善相關支持政策。加大智能回收設備投放，推動源頭減量和資源循環利用，推廣垃圾分類智能前端設備，推進垃圾分類與資源回收體系“兩網融合”試點建設，推動園區回收循環化改造。

　　二、推動綠色制造體系創建，支持示范項目建設。積極引導我市企業進行綠色發展轉型，鼓勵塑料制品生產企業使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備等措施，有效實現“節能、降耗、減污、增效”；支持符合要求的塑料制品生產企業申報綠色制造體系建設示范項目，探索建立全市高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系；鼓勵塑料制品相關企業及園區進行循環化改造，通過回收再生系統技術集成設備，升級換代回收技術以減少溫室氣體排放為目標，帶動回收技術轉型升級；鼓勵塑料制品生產企業應用可降解材料或可回收的替代品；鼓勵塑料制品生產企業推廣應用塑料制品綜合處理的先進適用技術裝備，提升塑料制品的無污染化處理水平。同時，我市將加大清潔生產工作推進力度，持續開展綠色制造體系創建和示范推動工作，支持符合要求的塑料制品生產企業申報綠色制造體系建設示范項目，推動塑料制品高效、清潔、低碳、循環綠色制造。

　　三、鼓勵塑料產品流通全流程創新，力爭實現“一物一碼”物聯網標識。認真落實《中山市生活垃圾分類實施方案》《中山市生活垃圾分類管理辦法》《關于進一步加強塑料污染治理的工作方案》，構建政府、企業、消費者共同參與的塑料產品生產使用回收相關者責任體系，打通塑料產品從生產賦碼、流通管理、使用及回收追溯各環節。我市垃圾分類主管部門城管執法局將繼續鼓勵投資者建立覆蓋社區的物聯網回收設施，市科技部門、商務部門將牽頭推進生活垃圾治理的新技術、新材料、新設備研發，鼓勵企業開展科技創新。同時，結合工作實際，聯合相關部門進行深入研究，待時機成熟時力爭為塑料產品進行“一物一碼”標識提供最大程度的政策和要素保障，努力早日實現一物一碼、實行消費者和廢棄物的相關系的信息，每一個銷售產品和消費者關聯，并包裝物告知消費的回收責任，實現垃圾減量化。

　　四、出臺塑料污染治理專項政策，明確重點工作任務。我市相關部門將積極貫徹落實省相關扶持政策，貫徹落實我市進一步加強塑料污染治理的政策文件，加強塑料污染治理工作力度。推動塑料廢棄物資源化利用的規范化、集中化和產業化，提高塑料廢棄物資源化利用水平。培育一批符合廢塑料綜合利用行業規范條件的行業骨干企業，定期向社會發布。推進分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物能源化利用，支持鼓勵廢塑料裂解等新型資源化能源化利用技術應用。明確由市工業和信息化局、發展和改革局、生態環境局牽頭推動塑料廢棄物資源化利用的規范化、集中化和產業化，培育一批符合廢塑料綜合利用行業規范條件的行業骨干企業。

　　五、加大宣傳力度，形成社會合力。目前，我市已通過加強塑料污染治理宣傳、大力推進垃圾分類等，營造政府主導，企業響應，社會共建，群眾參與的良好氛圍。市發展改革局在局官方網站、微信公眾號及中山網通過向群眾發布《關于進一步加強塑料污染治理的工作方案》及其政策解讀，加大對群眾關于塑料污染治理的科普及宣傳。市發展改革局發函至全市各鎮（街），10個市級部門組織開展塑料污染治理宣傳工作，進一步增強我市公眾對塑料污染治理工作的認同和支持。同時，我市已成立垃圾分類志愿服務隊伍（黨員志愿者、巾幗志愿者、青年志愿者等）51支，擁有垃圾分類志愿者近3000名，開展走進農貿市場、青年拾分愛、志愿服務集市、游園活動、志愿者培訓等活動。接下來，我市各部門將繼續研究多樣、有效的方式推動全社會參與營造塑料循環生態環境，通過加強塑料污染治理宣傳、大力推進垃圾分類等，營造政府主導，企業響應，社會共建，群眾參與的良好氛圍。

　　(規劃科)