編者按:全面擁抱深圳、向深圳學習,是中山積極參與粵港澳大灣區建設、推動高質量發展的必然選擇。近年來,深中兩地融合發展步伐加快提速,中山更是抓住干部這個關鍵,通過多種形式推動各個層面以深圳為標桿,學習一流,對標一流、跟上一流,形成了干事創業濃厚氛圍。7月28日,人民日報新聞客戶端推出長篇報道,重點聚焦中山向深圳學習、鍛造高質量發展干將闖將、為“再造一個新中山”提供強大組織保障的生動實踐。
近日,中山2023年上半年經濟數據出爐:地區生產總值為1811.38億元,同比增長5.5%;三次產業均實現正增長,工業投資同比增長50.8%,居全省前列。
經濟“回血”、產業“造血”,再造一個新中山,這座城市不僅亮出了決心,也拿出了行動,交出了不俗的半年成績單。
這既是奮力拼經濟,建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區的具體行動,也是中山全面擁抱深圳、學習深圳的生動實踐。
2023年7月24日至28日,三鄉鎮組織干部到深圳改革開放干部學院開展2023年三鄉鎮“深學篤行 助力高質量發展”專題培訓班。圖為學員到深圳灣科技生態展示中心學習。
向深圳學習,中山全市動員——
2021年以來,中山新一屆市委領導班子堅決按照省委、省政府工作部署,以上率下、直面問題,示范引領全市干部隊伍“轉作風、再出發、開新局”,要求全市上下全面向深圳學習,以高素質中山“鐵軍”服務保障中山高質量發展。
向深圳學習,中山打開新局面——
今年6月28日,2023深圳·中山聯合招商大會暨寶安九圍國際總部區·翠亨深中合作產業園推介會在深圳市寶安區舉行,深中聯動以聯合招商、共建深港科技創新合作區等形式邁向更深層次。
吹響“全面向深圳學習”號角——
全面擁抱深圳、向深圳學習,是中山積極參與粵港澳大灣區建設、全力支持中國特色社會主義先行示范區建設,推動中山高質量發展的必然選擇,是推動干部隊伍解放思想、提升能力素質、拓寬視野格局的現實需要,也是因應國家重大基礎設施深中通道即將建成開通重大歷史機遇的客觀要求。
黃曉楠 攝
2021年底,在中山市第十五次黨代會上,市委書記郭文海提出,“要凝心聚力、堅定不移向東發展,積極主動爭取深圳、香港支持,以翠亨新區、火炬開發區為‘橋頭堡’,引領帶動全市全面學習擁抱深港,深度對接珠江口東岸”。
這次黨代會,在全市吹響了“全面向深圳學習”的號角。此后,兩地黨政領導班子以上率下,帶頭加強交流對接,各工作部門溝通交流和協作關系日益密切。
2022年8月10日,郭文海率黨政代表團到深圳考察,與深圳等珠江口東岸城市探索營商環境、產業、交通基礎設施、科技創新、社會治理、城市規劃“六個一體化”,為大灣區一體化高質量發展破題探路。
兩天后的8月12日,中山市委十五屆四次全會召開。這次全會是中山推動深中戰略協作的一次具有里程碑意義的大會。全會聚焦建設省級改革創新實驗區,再次強調要全面學習對標深圳,堅定不移推進深中一體化融合發展,并對“六個一體化”作出全面部署。
同年10月,深圳市政府與中山市政府簽署《深圳市中山市戰略協作框架協議》,同步印發《深圳中山戰略協作第一批重點事項(項目)清單表》,明確了首批44項重點協作事項。
深中戰略協作邁向新階段。
2023年5月31日,深圳市市長覃偉中到中山考察交流。雙方同意積極謀劃推進“海陸空鐵”交通一體化規劃建設,依托深港科技創新合作區等總面積超60平方公里的主題產業園,全面對接深圳“20+8”產業集群,定期舉辦大型會展等活動,不斷開拓“雙城聯動”的現代服務業合作新模式。
6月28日,2023深圳·中山聯合招商大會暨寶安九圍國際總部區·翠亨深中合作產業園推介會召開。深圳市委書記孟凡利,市委副書記、市長覃偉中會見中山市委書記郭文海率領的中山市代表團一行。孟凡利、覃偉中表示,深圳將進一步加強和中山交流對接,大力推進雙方在產業協作、科技創新、交通便捷、生活便利、營商環境及雙招雙引等各領域務實合作,促進珠江口東西兩岸融合發展,攜手為粵港澳大灣區建設作出更大貢獻。
全面學習擁抱深圳,中山全市思想高度統一,業已全面啟程。
當好“上門取經”的實踐者
2022年,中山市委研究制定《中山市加強干部隊伍能力建設行動計劃》,對干部隊伍能力素質培養和“向深圳學習”的路徑作出規劃。
市委組織部邀請深圳干部及知名專家學者舉辦7期“向深圳學習”線上專題培訓,覆蓋全體市管干部,還印發了“向深圳學習”學習書單共18門,在相關干部培訓班安排“向深圳學習”課程,培訓干部12300多人次。
中山還組織部門專門部署實施“向深圳學習”干部培育工程。2023年2月23日,市委常委、組織部部長梁子財在全市組織工作部署會上作出全面部署。
根據工作安排,中山組織部門一方面積極推動與深圳市建立培訓交流協作關系,對市管干部“一年全覆蓋,兩年輪一遍”;另一方面,要求各鎮街、各單位把培訓班辦到深圳去。同時,要求各單位注重與深圳市對口單位業務交流,強化工作協作,牽引和帶動各鎮街本線口干部向深圳學習。
到深圳“N顧茅廬”“上門取經”,“集中培訓+業務交流”成為中山各級部門打開工作思路,推動工作的重要方式。
2023年2月23日,石岐街道組織黨員干部到深圳市香蜜湖街道僑香社區黨群服務中心交流學習。
2022年6月14日,中山副市長歐陽錦全帶領市科技局一行8人到深圳市科創委、光明區科學城考察。重點就如何推動深中科技創新合作、重大創新平臺建設、引進高端科研機構等議題,與深圳進行溝通交流。
一年多來,中山市科技局黨組班子分頭到南山區科創局、中國科學院深圳先進技術研究院、深圳清華大學研究院、清華大學深圳國際研究生院、深圳灣實驗室、深圳大學、粵港澳大灣區青創中心、深圳順創產業加速器、洛陽(深圳)智慧島創新中心、南山科技事務所和深圳電子信息企業等深圳高校、科研機構、創新平臺等各類創新主體交流學習。
跨越珠江口,更頻繁的交流、更深入的學習在推進——
中山市委組織部組建專題參訪團赴深圳與香港中文大學(深圳)開展工作對接,與市住建局、翠亨新區、翠亨集團組成聯合考察團到深圳學習對接保障性住房、高端人才社區建設和人才集團相關工作,均得到深圳方面積極回應和支持。7月7日,深圳市住房和建設局、市委組織部、市人才安居集團等部門、企業聯合到中山市調研,研究合作共建高端人才社區。
中山市市場監管局去年以來多次到深圳對口部門,就持續深化“放管服”改革、培育扶持個體工商戶發展壯大、“圳品”系列標準合作、藥械化監測水平提升、藥品進口通關備案流程優化等工作交流“取經”。
中山市工業和信息化局聯合相關鎮街多次到深圳相關部門調研交流,就開展中山深圳產業園區合作、吸納深圳企業到中山投資、園區開發建設運營管理、扶持制造業數字化轉型等方面的工作進行洽談交流。
中山市人力資源和社會保障局到深圳市龍華區公益職業介紹服務中心調研,與中山“粵菜師傅”工程推廣門店和深圳行膳餐飲研究院開展交流,探索深中兩地粵菜產業協同發展路徑。
中山市衛生健康局積極學習深圳市基本公衛信息系統運用、基本公衛資金管理、“兩病”患者和老年人健康管理等優秀“深圳樣本”。
中山市中級人民法院積極推動與深圳市中級人民法院簽署司法合作框架協議,安排6個方面19個合作項目,全方位深化戰略合作。
在鎮街層面,2022年以來,小欖鎮黨委、政府多次組織機關、社區黨員干部和商會、企業到深圳交流學習、招商考察,與深圳市人工智能產業協會、深圳市崧盛電子股份有限公司、天集產城集團、深圳龍崗區人力資源產業園區、前海國際人才港、深圳智能制造園區、改革開放展覽館、國瓷永豐源公司等開展交流合作。
東區街道黨政領導班子分頭到深圳開展精準招商,學習深圳華僑城文創工廠改造、園區改造及運營經驗,走訪文化創意、高新科技、跨境電商、產業運營等項目,組織社區、商圈黨群服務中心負責同志到深圳市開展黨群服務學習交流。
石岐街道、西區街道、南區街道、沙溪鎮、古鎮鎮、神灣鎮、阜沙鎮、港口鎮等多個鎮街都相繼加強了與深圳市相關部門的交流溝通。
2023年5月14日至16日,南區街道組織機關中層干部、社區及經聯(濟)社書記到中山大學(深圳分校區)開展南區街道2023年干部能力素質提升班。圖為學員參觀前海深港青年夢工廠。
打好“向深圳學習”培訓“組合拳”
7月17日,中山市委十五屆六次全會召開。全會提出,要“再造一個新中山”,再次強調要唱響珠江口東西兩岸“同一首歌”,更加自覺全面學習擁抱深圳,謀深做實深中經濟合作區。
“再造一個新中山”,人的因素是關鍵、是保障,具有決定性作用。
2023年,中山市委組織部積極對接中山大學深圳校區、深圳改革開放干部學院等高校,重點圍繞“六個一體化”,安排16期“向深圳學習”系列專題培訓班。目前,已舉辦6期培訓班,培訓市管干部338人,各鎮街各單位黨政正職領導干部已完成全覆蓋,年內將實現市管干部培訓全覆蓋。
在謀劃培訓選點方面,除與相關培訓機構達成合作意向外,中山還在南山區、福田區、龍崗區、光明區、坪山區等多地開展實踐教學,力求讓學員感受深圳市各區不同經濟社會文化環境。
在師資課程安排上,每一期培訓班均邀請深圳市內領導干部、國內學術泰斗講授深圳市營商環境、產業政策、干部理念等相關課程。
此外,中山還在市內主體班次安排“向深圳學習”專題課程,組織惠州中山中青班80名學員赴深圳改革開放干部學院培訓一周。上半年,邀請深圳師資授課18次,培訓干部1233人次。
各單位各鎮街黨組(黨委)全面履行主體責任,加強干部專業訓練和實踐鍛煉,積極組織黨員干部到深圳學習培訓。
2023年7月25日至28日,五桂山街道組織干部到深圳改革開放干部學院開展“學習貫徹黨的二十大精神,促高質量發展”專題培訓班。圖為學員參觀深圳市產業升級示范與城市更新示范項目——天安云谷。
其中,火炬開發區作為中山“東承”橋頭堡,組織黨員干部到深圳開展2期專題研修,學習深圳產業升級與城市文化創新、科技園區建設與規劃、營商環境優化、基層黨建與社區治理等領域先進理念經驗。
“過去,深圳是摸著石頭過河,現在,我們要摸著深圳過河”,開發區黨政辦四級主任科員張文豐認為,“深圳速度”非常具有借鑒意義。
翠亨新區黨工委組織新區和南朗街道50多名干部到華中科技大學深圳研究院舉辦“2023年高質量發展培訓班”,課程涵蓋“科技創新”“政務服務”“重大項目招商”等多個主題。
東鳳鎮黨委響應市委號召,組織鎮領導班子成員、機關中層正副職領導、青年干部、村(社區)“兩委”干部約200人,分批到深圳市進行每期2天的“2023年干部綜合素能提升研修班”,研修課程結合全鎮經濟發展實際進行。比如,結合引進真空行業產業結構需求,組織干部到深圳市真空科技與應用科普基地現場教學。
2023年1月至2月,東鳳鎮組織開展2023年干部綜合素能提升研修班。圖為第一期干部到深圳科技工業園參觀學習。
三角鎮黨委在深圳改革開放干部學院舉辦基層干部(黨組織書記)培訓班。“通過學習深圳的奮斗故事,認識其在先行先試中‘不破不立’的勇氣、在推動制度創新中的擔當作為和‘潤物細無聲’的優質服務。”中心社區黨總支書記梁培芳在參加培訓后說。
市政協機關黨組在中山大學深圳校區舉辦“向深圳學習”專題履職能力培訓班。市直機關工委在深圳改革開放干部學院舉辦“2023年市直機關黨務干部培訓班”;市國資系統分兩批組織機關干部、市管企業高級顧問和外部董事、中層干部等100多人走進深圳明源云、深圳灣科技、深圳新一代產業園,學習優秀管理經驗和數字化轉型實踐;市公安局黨委組織150余名基層黨組織書記,分三批到深圳市開展學習貫徹黨的二十大精神專題培訓;市司法局黨組安排鎮街司法所所長(負責人)和局機關相關科室負責人,到深圳大學繼續教育學院舉辦“2022年度提升基層社會治理能力培訓班”。
追趕一流“再造一個新中山”
要推動各項工作在全省大格局中爭一流、創一流,向“再造一個新中山”進軍,對中山而言,時刻考驗全市黨員干部的能力水平、工作作風。必須通過組織培訓和業務交流合作,努力營造爭創一流的氛圍,激勵黨員干部敢于同最強的比、向最高的賽,讓爭一流、創一流成為廣大干部群眾、企業家和各行各業的一種習慣、一種追求、一種風尚。
接下來和今后一個時期,中山全市各級黨組織將充分發揮政治功能和組織功能,堅持“全面向深圳學習”不動搖,持續組織各層面干部到中國特色社會主義先行示范區學習培訓、上門“取經”,推動中山方方面面工作對標一流、跟上一流,為中山高質量發展提供堅強基層組織保障和干部人才支撐。
鏈接:深中融合互動發展結碩果
風從海上來,浪潮終匯流。
將目光投向地球的另一端,舊金山—奧克蘭海灣大橋上,每天有約28萬輛次的汽車通過。關鍵性的交通樞紐,形成人才、資金、產業、技術的集聚效應,最終實現對整個地區的輻射,這是灣區城市群發展的不變定律。深中通道作為舉世矚目的世紀工程,作用同樣如是。
一座橋,為中山帶來了希望與繁榮。在“全面向深圳學習”的號角聲中,中山與深圳的連接越來越緊密,越來越多的企業開始關注中山。
在中山擁抱深圳的“橋頭堡”翠亨新區,去年以來,“深圳客”越來越多。廣東省粵港澳大灣區產業協同發展聯合會和深商總會考察團到中山考察,近30名來自大灣區“9+2”城市的企業家組團到中山尋找商機。
香港莊嚴控股、深圳浪尖設計集團有限公司、深圳江波龍電子股份有限公司等珠江口東岸企業紛紛落子中山翠亨新區。
翠亨新區則大力構建“4+X”產業發展體系,大力發展健康醫藥、裝備制造及機器人、新一代信息技術、現代服務業以及未來產業,與深圳“20+8”產業集群中的半導體與集成電路、智能機器人、生物醫藥、大健康等產業緊密對接。
不僅如此,中山通過深入實施營商環境改革“頭號工程”,將每年11月1日設立為“中山企業家日”,市委書記、市長帶頭當好企業“服務員”,各鎮街黨政領導班子靠前服務企業已成常態。今年4月,全省首個跨城互動數字服務專區——深中融合互動專區正式上線,從深中兩地招商引資到工業廠房“云”招租、政務服務,深中融合互動專區功能都已涵蓋。
據中山市發展和改革局統計,截至2023年6月底,深圳中山戰略協作第一批44個重點事項(項目)中,有12個重點事項(項目)已取得階段性成效。超400個政務服務事項實現“深中通辦”。電子證照實現“深中互認”,試行深中食品經營許可資質跨城互認改革,實現中央廚房配送和餐飲管理企業許可資質互認通用,兩市還簽署了知識產權保護合作協議。與蛇口港、鹽田港開通7條“粵港澳大灣區組合港”航線。
產業協作方面,珠江西岸現代物流與供應鏈基地(粵港澳大灣區深中現代供應鏈基地項目)已簽署戰略合作協議和項目合作協議。此外,兩市還聯合制定深圳中山聯游十大精品線路。
公共服務和社會治理方面,中山積極推動區域食品安全標準一體化,發布100項“香山之品”團體標準,成立中山市深中標準質量研究中心。
對標深圳、攜手深圳、學習深圳、擁抱深圳,通過與深圳積極融合互動發展,中山正在為建設國際一流灣區和世界級城市群作出積極貢獻。