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為進一步加快招引、培育、發展一批規模大、效益高、競爭力強、創新能力突出的總部企業，為我市重振虎威、高質量崛起增添動力，近日，《中山市人民政府關于進一步鼓勵發展總部經濟的若干意見》（簡稱《意見》）向社會發布。對照之前鼓勵總部經濟的相關政策，新的總部經濟政策對標廣州、深圳等城市的總部企業獎勵政策，突出“覆蓋廣、力度大、人性化”特點，為我市搶抓“雙區驅動”發展機遇，加大力度做大總部經濟板塊，為經濟發展注入創新轉型動力提供強有政策支撐。

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進一步擴大認定范圍

《意見》提出了支持發展現有總部企業、大力培育本土總部企業、積極引進市外總部企業、加快建設總部經濟區等四大重點任務。對于總部企業認定進一步擴大了范圍。包括直接認定、經營情況認定、一事一議認定。在直接認定方面，境內外上市公司、市外上市公司在我市設立具備營銷、結算等總部職能的企業法人，以及央企二級公司以上或區域總部均可認定。同時，達到一定納稅總額及營業收入標準的服務業、制造業、建筑業企業；第三類是兜底條款，對特殊條件、性質的企業給予認定。

在服務業企業認定方面，細化金融業、商貿服務業門類，適度降低認定標準，新增商務服務業、文化旅游業及其他服務業的標準，全面擴展服務業總部企業行業類別，給予每個細分服務業行業不同層次的認定條件。如新增的商務服務業，含法律服務、會計服務、投資管理、市場管理、專業市場運營、咨詢服務、供應鏈服務、廣告服務、展覽展示、就業服務、信用服務、安全服務等，上年度在我市結算的營業收入1億元以上，且形成財政貢獻1000萬元以上可獲得服務業總部企業認定。如文化旅游業，含出版發行、廣播影視節目制作和傳輸、內容創作、數字創意、動漫游戲、演藝娛樂、時尚消費、休閑體育、旅游服務等，上年度在我市結算的營業收入1億元以上，且形成財政貢獻1000萬元以上。

加大獎勵力度

《意見》加大總部企業落戶和經營的獎勵力度，設落戶獎、貢獻獎、提升獎，并給予用地保障、人才服務以及行政服務等支持。

《意見》增設總部企業落戶獎。對符合直接認定條件被認定為總部企業的，認定當年給予一次性200萬元獎勵，且次年最高按照企業上年度形成地方貢獻的50%給予獎勵，每家企業合計最高不超過1億元。此項舉措突出招引市外優質企業的導向。

貢獻獎方面，提升經營貢獻獎的額度，按地方貢獻增幅20%以內、20%-40%、40%-60%、60%以上等四個層次，給予地方貢獻增量50%-80%的獎勵，加大企業貢獻獎的受惠面，最高可將地方貢獻增量的80%獎勵給總部企業。

同時，還在用地保障、人才服務等方面給予支持。對總部企業建設用地，優先安排用地指標，新增用地滿足新型產業用地（M0）準入條件的，可優先按新型產業用地（M0）供地。總部企業可以獨立或聯合建設總部辦公大樓?？偛看髽且宰杂脼橹?，允許一部分進行出租或轉讓。總部企業的工業、倉儲用地（商品廠房除外）在符合規劃、不改變用途的前提下，通過廠房或倉儲用房加建、廠區改造、內部用地整理等途徑，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。

人才獎勵方面，對經認定的總部企業，按一定標準給予人才獎勵名額，并按人才工資薪金對地方貢獻的50%給予獎勵；對人才子女入學，市教育部門協調安排1個省標準化義務教育學校優質學位（新生）；同時，根據企業上年度形成的財政貢獻規模給予相應額外入學名額。

文+/記者 黃啟艷

素材來源：中山日報