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根據(jù)市政府重點(diǎn)工作部署，市發(fā)展和改革局牽頭草擬了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)(修訂稿)》（征求意見(jiàn)稿）（簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），于8月8日至8月22日公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。據(jù)了解，我市將著力優(yōu)化有利于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，擬給總部企業(yè)6大扶持，到2024年，力爭(zhēng)全市總部企業(yè)數(shù)量突破100家。

9種情況可獲認(rèn)定為總部企業(yè)

總部企業(yè)認(rèn)定的基本條件為：在我市注冊(cè)并擁有獨(dú)立法人資格，具有決策管理、行政管理、資產(chǎn)管理、資金結(jié)算管理、采購(gòu)管理等總部職能的企業(yè)或經(jīng)總公司（母公司）授權(quán)，承擔(dān)總公司（母公司）區(qū)域（包括但不限于我市）銷售、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)等部分總部職能的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，對(duì)總部企業(yè)的認(rèn)定包括直接認(rèn)定、經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)定和一事一議認(rèn)定，共有9種情況可獲認(rèn)定為總部企業(yè)。

直接認(rèn)定包括4種情況：境內(nèi)外上市公司（不含新三板企業(yè)）；我市企業(yè)以存在控制關(guān)系的境外公司在境外間接上市且由我市企業(yè)承擔(dān)營(yíng)銷、結(jié)算等總部職能和上市企業(yè)在我市設(shè)立具備營(yíng)銷、結(jié)算等總部職能的獨(dú)立法人企業(yè)；央企二級(jí)公司以上或華南區(qū)域總部；在上年度公布的世界企業(yè)500強(qiáng)（福布斯）、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、廣東省企業(yè)100強(qiáng)名單中且在我市注冊(cè)的企業(yè)。

經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)定方面包括制造業(yè)總部企業(yè)、建筑業(yè)總部企業(yè)、服務(wù)業(yè)總部企業(yè)。如制造業(yè)總部企業(yè)要求上年度在我市結(jié)算的營(yíng)業(yè)收入10億元以上、在我市的納稅總額（企業(yè)繳納各項(xiàng)稅收，不含代扣繳個(gè)人所得稅，下同）3000萬(wàn)元以上。其中：新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、健康醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，上年度在我市結(jié)算的營(yíng)業(yè)收入3億元以上、在我市的納稅總額1500萬(wàn)元以上。對(duì)擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)的創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，上年度在我市結(jié)算的營(yíng)業(yè)收入2億元以上、在我市的納稅總額1000萬(wàn)元以上。

一事一議認(rèn)定包括兩種情況：對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的新引進(jìn)企業(yè)，經(jīng)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合評(píng)估并報(bào)市政府批準(zhǔn)，可認(rèn)定為總部企業(yè)；持有國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可牌照的機(jī)構(gòu)，經(jīng)市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)行業(yè)主管部門綜合評(píng)估，報(bào)市政府批準(zhǔn)，可認(rèn)定為總部企業(yè)。

總部企業(yè)可獲6大扶持

被認(rèn)定的總部企業(yè)將獲得相應(yīng)的支持政策，包括落戶獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、提升獎(jiǎng)、用地保障、人才服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等6項(xiàng)扶持。

落戶獎(jiǎng)針對(duì)首次被認(rèn)定為總部企業(yè)的，按照企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本（僅限貨幣出資）每1億元給予最高200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1億元。

貢獻(xiàn)獎(jiǎng)包括：在我市納稅總額5億元以下的，按在我市納稅總額地方留成部分的增長(zhǎng)幅度給予獎(jiǎng)勵(lì)。在我市納稅總額5億元（含）以上的，以2018年企業(yè)納稅總額為基數(shù)，按在我市納稅總額地方留成部分增量的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

提升獎(jiǎng)適用的情況有：總部企業(yè)按照市場(chǎng)原則吸收合并、受讓現(xiàn)有股權(quán)、認(rèn)購(gòu)新增股權(quán)，或收購(gòu)資產(chǎn)、承接債務(wù)等方式絕對(duì)控股符合前文總部企業(yè)認(rèn)定條件的公司，且兼并重組后注冊(cè)及結(jié)算地在本市的，根據(jù)兼并企業(yè)規(guī)模、地方財(cái)力貢獻(xiàn)等，給予200萬(wàn)元至1000萬(wàn)元不同檔次的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。總部企業(yè)首次被評(píng)為廣東省企業(yè)100強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、世界企業(yè)500強(qiáng)的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元。

人才服務(wù)方面，入學(xué)服務(wù)成為一大亮點(diǎn)：對(duì)新引入、新設(shè)立（已在中山注冊(cè)但不滿一年獲認(rèn)定的總部企業(yè)等同）或在本市認(rèn)定一年以上且上年度在我市的納稅總額達(dá)到1000萬(wàn)元的總部企業(yè)，由市教育部門協(xié)調(diào)安排1個(gè)企業(yè)人才子女入讀省標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位（新生）；總部企業(yè)上年度納稅總額每2億元增加1個(gè)入學(xué)名額。對(duì)享受入學(xué)名額，同時(shí)未向所在鎮(zhèn)區(qū)申請(qǐng)安排學(xué)位，且自行安排子女入學(xué)的企業(yè)人才采取教育貨幣補(bǔ)貼，按每個(gè)學(xué)位給予小學(xué)6萬(wàn)元、初中3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。享受入學(xué)政策的總部企業(yè)人才，由總部企業(yè)按照公平公正公開(kāi)原則確定，入學(xué)名單報(bào)市總部辦備案。

總部企業(yè)在用地方面給予扶持，如項(xiàng)目符合我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃等。

政務(wù)服務(wù)包括綠色通道服務(wù)和直通車服務(wù)。鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)立總部企業(yè)VIP綠色通道，對(duì)總部企業(yè)辦事需求，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制。同時(shí)，實(shí)行總部企業(yè)對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度。

我市將健全市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌制定總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，審核總部企業(yè)資格及有關(guān)資助事項(xiàng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)開(kāi)展總部經(jīng)濟(jì)工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。

本報(bào)記者 黃啟艷 實(shí)習(xí)生 陳嘉莉

來(lái)源：中山日?qǐng)?bào)　作者：黃啟艷 陳嘉莉