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7月7日晚，“筑夢灣區步步高向經典致敬音樂會”在中山市文化藝術中心舉行。南方日報記者 葉志文 攝

在剛剛過去的周末，作為首屆粵港澳大灣區文化藝術節中山分會場的系列活動，兩場大型文化盛宴——“非遺之美”中山市非物質文化遺產展演與“筑夢灣區步步高”向經典致敬音樂會，分別從非物質文化遺產及城市文化資源的角度展現了中山在文化方面的軟實力。

時間稍稍前移，中山今年以來的文化旅游工作亮點頗多：承載著深厚歷史文化價值的岐澳古道五桂山示范段完成全部修復提升工程，7月重新對外開放；6月30日舉行的以“傳承文化根脈，共筑中山未來”為主題的中山文化遺產主題活動，嘗試將快閃等創意形式融入非遺文化的宣傳中。內容、形式豐富的各項文化旅游活動背后，是中山逐步補齊短板，提升城市軟實力的規劃藍圖。

7月8日，中山市創建國家公共文化服務體系示范區暨國家全域旅游示范區推進會議（下稱“雙創推進會”）召開，通報了兩項創建工作的有關情況。從會議所透露的“雙創”工作進展中，我們可以一窺中山市在“雙創”背景下的文化旅游工作全景圖。

已累計新建、改建旅游廁所238座

相比國家公共文化服務體系示范區的創建，中山市創建全域旅游示范區的工作起步得更早。2016年，中山市便獲準成為國家全域旅游示范區首批創建單位。2017年創建工作全面啟動后，確定了“一個中心、一條廊道、五大組團、七個增長極”的全域旅游發展格局，并根據國家和省創建工作要求，制定并印發了《中山市創建國家全域旅游示范區實施方案》，確定了創建工作八大工程50項重點任務。

鎮區產業與旅游業融合發展是全域旅游示范區創建工作的任務之一。在雙創推進會上，作為國家首批特色小鎮，古鎮鎮分享了全域旅游創建的工作經驗。

據介紹，2018年，古鎮鎮各A級旅游景點共接待游客達600余萬人次，同比增長12%，新創立的研學旅游項目共接待游客達12萬人次，同比增長58%。近年來，古鎮鎮成功創建國家4A級旅游景區一家（華藝廣場），3A級旅游景區兩家（星光聯盟和大信古鎮店），2A級旅游景區兩家。2019年，古鎮鎮仍將通過積極引導旅游景區“創A”工程，進一步深挖旅游資源，提升旅游硬實力，推動轄區旅游服務質量提升。

通過“國家全域旅游示范區”創建工作，中山從細節處打磨城市氣質，提升城市形象。在國家和省旅游廁所革命三年行動計劃期內，累計新建、改建旅游廁所238座，4A級以上景區全部建設了第三衛生間。優化景區外部交通網絡，重點景區客運巴士或旅游直通車已實現全覆蓋。累計建有休閑綠道741.86公里，設置驛站36個，全市休閑綠道交通網絡基本形成。

落實2496萬元經費提供資金保障

創建國家公共文化服務體系示范區，是中山近年來文化工作的重中之重。從2018年4月中山市獲第四批國家公共文化服務體系示范區創建資格以來，各項規劃與配套實施方案相繼出臺，明確了創建目標與27項重點創建任務，提出“建設粵港澳大灣區文興城美、文產融合的文化引領型城市”。

作為創建期中的重要一年，今年以來中山各項文化事業都有亮眼表現：

4月23日“世界讀書日”前夕，中山市19家街區自助圖書館集體開館，讓“全民閱讀”的門檻更進一步降低；

5月17日，成立中山市公共文化服務聯盟，整合各類文化資源協作開展公共文化服務，提高公共文化服務共建共享的水平；

6月15日，新一輪的“市民選書，政府買單”活動啟動，新增加100萬元經費用于“愛閱網借”形式，滿足更多中山市民個性化、多元化的閱讀需求。

在雙創推進會上，中山市文化廣電旅游局局長羅建華透露：“2019年共落實中山市創建專項經費和補助資金預算共2496萬元，為示范區創建提供了資金保障。”同時，全市24個鎮（區）均成立了創建工作領導小組，制定創建工作實施方案，召開創建動員大會并落實創建專項經費。

為全面參與“人文灣區”建設夯實基礎

近日出臺的《關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》提出“共建人文灣區”，發揮粵港澳地域相近、文脈相親的優勢，完善大灣區公共文化服務體系，打造文化精品，共同推進中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。

在雙創推進會上，中山市副市長徐小莉表示：“這對我們來說，既是戰略機遇，也是重大挑戰。”與港澳廣深等先進城市相比，中山市在文化旅游公共基礎設施和服務體系、文化旅游融合發展等方面存在著較大差距，急需通過“雙創”工作，彌補差距，補強短板，為全面參與“人文灣區”建設夯實基礎。

目前，“雙創”工作在扎實推進之余，仍有不足之處。羅建華表示，中山市的文化和旅游服務設施建設，長期以來沒有納入城市總體發展規劃當中，各類文化和旅游設施建設存在不足。

據統計，中山市文化設施建設用地占全市建設用地面積為0.34%，人均文化設施用地規模為0.41平方米，對照2008年國家制定的《城市公共設施規劃規范》標準，僅分別達到要求的1/3和1/2。

旅游公共服務方面，中山市尚沒有一個服務全市的旅游咨詢服務中心、旅游集散中心，旅游交通網絡和交通標識系統也不夠完善。

羅建華表示，“雙創”工作是今年全市文化和旅游工作的首要工程，將堅持“補短板”與“促提升”兩手抓，加大文化和旅游基礎設施建設力度，堅持創新發展，提高文化和旅游公共服務的水平，并注重調動社會力量，把共建共治共享落到實處。