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政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市進一步簡化行政審批優(yōu)化電力外線工程建設(shè)項目并聯(lián)審批及信用免審備案實施細則》的通知

一、修訂背景

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，2021年，市發(fā)展改革局、公安局、自然資源局、交通運輸局、城管和綜合執(zhí)法局、水務(wù)局和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等7個部門聯(lián)合印發(fā)了《中山市電力外線工程建設(shè)項目并聯(lián)審批及免審備案實施細則》，大大提升了電力外線接入工程的審批效能。

為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，進一步精簡審批環(huán)節(jié)，上述7個部門對《中山市電力外線工程建設(shè)項目并聯(lián)審批及免審備案實施細則》進行了修訂，形成《中山市進一步簡化行政審批優(yōu)化電力外線工程建設(shè)項目并聯(lián)審批及信用免審備案實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

二、主要修訂內(nèi)容

（一）增加了不涉及敷設(shè)新建通道的10（20）千伏電力外線工程項目免于行政審批、小型10（20）千伏電力外線工程項目（管線長度不大于200米）實行承諾備案管理等內(nèi)容；

（二）進一步優(yōu)化高壓電力外線建設(shè)項目行政審批環(huán)節(jié)時限；

（三）明確了不能實施免審備案管理的事項；

（四）強調(diào)了對于免審所涉項目，施工前需到公安交警部門辦理報備的要求。

三、審批部門

自然資源管理部門、城管綜合執(zhí)法管理部門、公安管理部門、交通運輸管理部門、水務(wù)管理部門、鎮(zhèn)街辦事處等相關(guān)審批部門。

四、審批方式

（一）并聯(lián)審批。

適用于10（20）千伏電力外線工程項目。

（二）信用免審。

1.適用于不涉及敷設(shè)新建通道的10（20）千伏電力外線工程項目，免于行政審批，不需辦理外線工程項目規(guī)劃、施工、占用道路挖掘等行政許可。

2.適用于380（220）伏電力外線工程項目、小型10（20）千伏電力外線工程項目（管線長度不大于200米）。

五、并聯(lián)審批辦理流程

（一）審批時限

并聯(lián)審批辦理總時限:1個工作日。

（二）受理流程

網(wǎng)上申請-收件-業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)-受理

（三）補齊補正流程

建設(shè)單位按照各審批部門辦事指南要求，備齊申請材料，登錄中山市工程建設(shè)項目審批管理平臺（以下簡稱“項目審批管理平臺”）進行網(wǎng)上申請，各審批部門出具材料補正意見后，通過項目審批管理平臺發(fā)送短信通知建設(shè)單位進行補正告知。

（四）審批流程

1.辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可；使用林地、采伐林木許可。（審批部門：自然資源管理部門）

2.辦理占用城市道路開挖許可；占用人行道、城市綠道、盲道、城市綠化、砍伐、遷移城市樹木許可。（審批部門：城管綜合執(zhí)法管理部門）

3.辦理占道施工交通組織方案審核。（審批部門：公安管理部門）

4.辦理占用公路開挖許可。（審批部門：交通運輸管理部門）

5.辦理水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建的工程建設(shè)項目方案審批；河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批。（審批部門：水務(wù)管理部門）

各審批部門應(yīng)在業(yè)務(wù)受理之日起1個工作日內(nèi)完成審批，在項目審批管理平臺反饋審批意見。審批結(jié)果電子證照上傳至全市統(tǒng)一的電子證照庫（可以從項目審批管理平臺查看），將辦理結(jié)果文書或證件轉(zhuǎn)交至政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)綜合窗口。

6.以上第1至第5點審批流程涉及鎮(zhèn)街管轄范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)街辦事處等相關(guān)審批部門負責審批。

7.送達。建設(shè)單位可選擇到窗口取件或郵寄送達。

六、信用免審備案辦理流程

（一）實施范圍

1.全市不涉及敷設(shè)新建通道的10（20）千伏電力外線工程項目。

2.380（220）伏電力外線工程項目、小型10（20）千伏電力外線工程項目（管線長度不大于200米）。

（二）免審事項

原則上對實施范圍內(nèi)的本細則第五點審批事項實施信用免審備案管理，以下情況除外：

1.工程項目涉及砍伐遷移樹木事項。

2.工程項目涉及有毒有害、易燃易爆、危險物品、人員密集場所和消防特殊建設(shè)工程、國家安全事項、不可移動文物及文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶、環(huán)境敏感區(qū)、永久性保持生態(tài)區(qū)、軌道交通保護區(qū)、風貌保護、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護范圍和建設(shè)控制地帶。

3.相關(guān)法律法規(guī)中有特殊情形規(guī)定的不適用取消或者免予審批方式的。

（三）免審備案流程

網(wǎng)上申請-受理。建設(shè)單位按照各審批部門辦事指南要求，備齊申請材料，登錄項目審批管理平臺，簽署《中山市電力外線接入工程免審批告知信用承諾書》，完成網(wǎng)上申請。

完成網(wǎng)上申請后，系統(tǒng)將網(wǎng)上申請材料推送至自然資源、城管綜合執(zhí)法、公安、交通運輸、水務(wù)等審批部門，做出是否受理的決定，受理結(jié)果以短信等便捷方式通知建設(shè)單位。建設(shè)單位收到予以受理的短信通知后，即可開展接電施工。