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政策文件：中山市發展和改革局關于印發《中山市統建工業園供電設施建設標準指導意見（試行）》的函

一、編制背景

為貫徹落實《廣東省發展改革委關于開展工業園區轉供電改造試點工作的通知（粵發改能源函〔2023〕1194號）》《中山市人民政府辦公室關于印發中山市推進工商業轉供電改造工作方案的通知（中府辦函〔2023〕124 號）》，規范新建、在建工業園區內供電設施建設管理，從源頭上實現全面抄表收費到戶，營造工業園區安全、可靠的供用電環境。我局按照市委市政府工作部署，會同中山供電局起草了《中山市統建工業園供電設施建設管理指導意見（試行）》（下稱《指導意見》）。

二、文件依據

（一）國家文件依據

《關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）

（二）省文件依據

《廣東省發展改革委關于開展工業園區轉供電改造試點工作的通知》（粵發改能源函〔2023〕1194號）

（三）市文件依據

《中山市人民政府辦公室關于印發中山市推進工商業轉供電改造工作方案的通知》（中府辦函〔2023〕124 號）

三、主要內容

《指導意見》包括六章內容，明確統建工業園供電設施建設管理實施范圍，規范園區用電負荷指標、電壓等級劃分、配電站建設規定、園區配電網建設要求以及供電設施運維界面規定。

（一）進一步明確園區用電負荷指標和電壓等級標準。由開發建設單位負責投資建設工業園供配電建筑物和供配電設施工程（包括專用、公用配電站，供配電線路、低壓集中表箱等）。工業園開發方應按照招商引資的建設規模和相關行政（主管）部門批準的產權分割模式，估算整個園區的終期用電規模，以書面確認的方式提交至供電企業納入總體用電規劃考慮。相關用電負荷指標、電壓等級劃分應根據當地電網條件，并經過技術經濟比較后確定。

（二）進一步規范園區配電站建設標準。統建工業園供電設施的建設遵循“統一規劃、統籌建設”原則，由園區開發方根據建設規模和用電容量情況，在規劃建設階段先行咨詢供電企業的意見，再報自然資源部門進行統一的總體規劃，包含確定配電房位置及供電范圍、高低壓電纜（線）通道等，并在總平面圖中標明配電房位置以及尺寸。配電房原則上不采用全地下式，避免設置于地勢低洼點處，嚴禁設置于建筑物最底層。特別是處于高危、易引發次生災害、特別重要地段的配電設施必須要建在地上。公用開關站、公用配電房原則上放置在地面首層及以上。對于有負二層及以上的建筑物配套的專用配電房，符合相關條件的可設置在建筑物的負一層，但不應設置在地下車庫的最底層，園區開發方按照審定的總體規劃建設后同步投入使用。

（三）進一步規范園區配電網建設建設標準。園區內一般采用10千伏電壓等級供電，變壓器須符合國家能效標準，應使用高效節能變壓器（符合《電力變壓器能效限定值及能效等級GB20052-2020》中 1 級、2 級能效標準的電力變壓器）。公用配電房中單臺變壓器的容量不宜大于 1250kVA，變壓器的負載率在0.8 以內。變壓器臺數應滿足用電負荷對可靠性的要求。對于重要電力客戶或有一、二級負荷的客戶，選擇兩臺或多臺變壓器供電。裝有兩臺及以上變壓器時，當斷開一臺時，其余變壓器容量應滿足一級負荷和二級負荷的全部用電。公用配電房供電線路與專用配電房供電線路應采用各自獨立的電纜管（溝、槽）敷設，供電線路路徑清晰，互不交叉。園區低壓配電網應做好分區供電管理，工業用電和生活用電分區分表進行供電，要滿足新型負控的負荷分設安裝要求。

（四）進一步明確供電設施運維界面。統建工業園報裝模式分為整體產權（主要是指整片園區的建設用地規劃許可證明等合法的用地權屬證明）報裝和個體產權（主要是指在園區內每個獨立單元擁有的合法用地權屬證明，含房產證、不動產證等）報裝，原則上一個不動產權屬范圍內的用電需求，按一戶供電。供電設施的運行維護管理范圍，按產權歸屬確定。按照自愿原則，園區內具有公（共）用性質或占用公用線路走廊的供電線路、設備，可由供電企業對符合接收標準的配電設施資產予以無償接收。