裴靖等代表:
你們提出的《關于推動翠亨新區光儲一體超級快充發展布局的建議》(建議第2024148號)收悉,經綜合翠亨新區管委會、市自然資源局、中山供電局等單位意見,現答復如下:
你們提出關于完善相關扶持政策和科學統一規劃布局超級充電設施等的建議非常具有前瞻性和針對性,對于提升充電保障能力,加快構建智能、高效、便捷、安全的充電服務體系,促進我市電動汽車產業高質量可持續發展,助力實現碳達峰、碳中和目標具有重要意義。
充電基礎設施建設是國家新型基礎設施建設的重要領域。目前,能源和環境問題日益嚴重,大力發展新能源汽車是解決能源環境問題的有效途徑。純電動汽車是現階段較成熟的新能源汽車,為人們所接受,已成為新一代的代步工具。對于電動汽車的普及使用,充電基礎設施是主要的制約因素。你們提出完善規劃布局和配套扶持政策等建議,對后續開展工作有很好的指導意義。現結合我市電動汽車充電基礎設施建設情況和下一步工作動向,對各位代表提出的具體建議逐條回復。
一、關于完善相關扶持政策的建議。
吸收采納建議。
我市于2022年7月出臺《中山市電動汽車充電基礎設施補貼資金管理實施細則》(中發改規字〔2022〕12號),專項資金扶持范圍為中山市范圍內建設的公共充電設施(公用充電設施和專用充電設施),包括在住宅小區公共停車場等區域規劃或專用車站場建設,為社會車輛(全部或部分)提供充電服務的充電設施。我市將持續做好國家、省、市級財政專項資金的申報、審核和發放工作,發揮財政資金引導作用,對公共充電基礎設施給予適當財政支持,激發充電設施建設積極性。
同時,我市依托“互聯網+”智慧能源,市發展改革局組織建設了中山市電動汽車充電設施智能服務平臺,有效提升充電設施智能化水平和互聯互通水平。我市鼓勵私人充電樁共享化,接入市級平臺提高服務效率,鼓勵電動汽車基礎設施與電網能量高效互動,服務電網調峰調頻、安全應急相應,同時利用峰谷電價提升充電站點運營收益,促進電網和電動汽車充電基礎設施協同發展。截至2024年6月中旬,建成且已接入市電動汽車充電設施智能服務平臺的充電設施總數達到9038個,其中直流樁7541個,交流樁1497個。目前我市的充電設施已實現鎮街全覆蓋,以充電設施智能服務平臺為支撐,加快建設適度超前、便利高效、布局合理、功能完善的充電基礎設施體系。
市發展改革局提出,將進一步充分發揮財政資金杠桿作用,研究編制新型儲能領域配套扶持政策,打造新型儲能示范項目,促進儲能多元化協同發展,加快新型儲能領域新技術、新產品、新模式的推廣應用,推動我市新型儲能產業高質量發展。
二、關于科學統一規劃的建議
吸收采納建議。
一是市自然資源局與市住房城鄉建設局于2016年2月聯合印發了《中山市電動汽車充電設施建設管理暫行辦法及配建標準》(下稱《辦法》)。《辦法》確定了快速充電與慢速充電相結合的建設原則,并明確個人在自有車庫、停車位,各居住區、單位在既有停車位安裝充電設施的,以及公交企業在既有的公交場站內加裝充、換電設施的,無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證;建設城市公共停車場(樓)時,無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證;新建建設項目如需建設充、換電設施的,應與主體項目同時辦理施工許可證。通過以上“簡政放權、放管結合”的舉措,優化充電基礎設施規劃建設審批環節。二是我市翠亨新區管委會提出,將謀劃翠亨新區光儲一體超級快充項目建設方案,探索建設光儲一體超級快充項目。項目融合光伏、儲能、超充等最新技術,結合市民出行習慣和充電需求,初步計劃在香山站TOD、生命科學園、翠亨濕地公園等10處布局“光伏+儲能+超充”一體化示范充電站,探索光儲充一體化電站商業模式,研究規模化的可復制和可推廣的舉措,推動新區構建與深圳協同的綠色低碳發展格局。三是市發展改革局于2023年10月,組織開展市域內充電基礎設施建設需求摸排,強化充電設施建設項目設計規劃,形成電動汽車充電基礎設施建設管理臺賬。市發展改革局將結合電動汽車充電基礎設施建設管理臺賬,積極引薦各類投資建設主體與翠亨新區開展合作協商,推動中山市電力行業協會及企事業單位,圍繞充電基礎設施規劃布局,加強部門間協同,協調解決其中存在的問題困難,有序推動超級充電基礎設施的規劃布點及建設發展工作。
專此答復,誠摯感謝你們對我市電動汽車充電基礎設施建設工作的關心支持。
中山市發展和改革局
2024年6月20日